Апелляционное определение СК по гражданским делам Самарского областного суда от 02 декабря 2015 г. по делу N 33-13645/2015

судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего - Елистратовой Е.В.

судей - Пискуновой М.В., Желтышевой А.И.

с участием прокурора - Слива Г.Ю.

при секретаре - Устяк Ю.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Администрации муниципального района Волжский Самарской области на решение Волжского районного суда Самарской области от 21 сентября 2015 г., которым постановлено:

"Исковые требования Подубей Т.В. удовлетворить.

Признать за Подубей Т.В. право пользования на квартиру, расположенную по адресу: "адрес"

Обязать Администрацию муниципального района Волжский Самарской области заключить договор социального найма с Подубей Т.В. на квартиру, расположенную по адресу: "адрес"

В удовлетворении встречных исковых требований Администрации муниципального района Волжский Самарской области к Подубей Т.В. о выселении из самовольно занимаемого жилого помещения (квартиры), расположенной по адресу: "адрес" отказать".

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Пискуновой М.В., объяснения представителя Администрации муниципального района Волжский Самарской области - Марковой А.С., действующей по доверенности, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Подубей Т.В. обратилась в суд с иском к Администрации муниципального района Волжский Самарской области о признании права пользования жилым помещением и заключении договора социального найма, указывая на то, что она в ДД.ММ.ГГГГ обратилась к руководству ФГУП ВГТРК ГТРК "Самара" с просьбой о предоставлении квартиры для постоянного проживания, в связи с чем, в ДД.ММ.ГГГГ она как сотрудник филиала ФГУП ВГТРК ГТРК "Самара", была вселена в квартиру N N расположенную в доме по адресу: "адрес", на основании разрешения Председателя ГТРК "Самара". Данное помещение принадлежало ранее Филиалу государственного дома радиовещания и звукозаписи. В настоящее время спорная квартира принадлежит администрации Волжского района Самарской области, ей присвоен адрес: "адрес" С момента вселения она проживает в данной квартире, однако Администрация отказывается заключить с ней договор социального найма жилого помещения, ссылаясь на то, что она не является малоимущей и нуждающейся.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истица просила суд признать за ней право пользования на квартиру, расположенную по адресу: "адрес" обязав Администрацию муниципального района Волжский Самарской области заключить договор социального найма на указанную квартиру.

Впоследствии Администрация муниципального района Волжский Самарской области обратилась в суд со встречным иском к Подубей Т.В. о выселении, указывая на то, что согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ N спорная квартира передана на основании распоряжения Территориального Управления Федерального агентства по Управлению государственным имуществом в Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ N N "О безвозмездной передаче имущества, находящегося в Федеральной собственности и на праве хозяйственного ведения у Федерального государственного унитарного предприятия "Всероссийская государственная телевизионная и радиовещательная компания" в собственность муниципального района Волжский Самарской области. Считает, что для заключения договора социального найма, на какое либо жилое помещение, гражданин должен быть в установленном законом порядке признан уполномоченным органом, во-первых, малоимущим и во-вторых, нуждающимся в предоставлении жилого помещения.

Ссылаясь на то, что Подубей Т.В. на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда не вставала и малоимущей признана не была, Администрация муниципального района Волжский Самарской области просила суд выселить Подубей Т.В. из самовольно занимаемого жилого помещения.

Судом постановлено изложенное выше решение, которое в апелляционной жалобе Администрация муниципального района Волжский Самарской области просит отменить, считая его незаконным и необоснованным.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель Администрации муниципального района Волжский Самарской области Маркова А.С., действующая по доверенности, поддержала доводы апелляционной жалобы, просила решение суда отменить.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции не явилась Подубей Т.В., хотя о месте, дате и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, о причине неявки судебной коллегии не сообщила, ходатайство об отложении судебного заседания по причине невозможности участия в судебном заседании ее представителя, судебной коллегией отклонено.

В силу ст.ст. 167, 327 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Судом установлено и из материалов дела следует, что в ДД.ММ.ГГГГ г. на основании разрешения Председателя ГТРК "Самара" Подубей Т.В., как сотрудница ФГУП ВГТРК ГТРК "Самара", вселена в квартиру N расположенную по адресу: "адрес"

Согласно распоряжению Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области N N от ДД.ММ.ГГГГ г., Всероссийская государственная телевизионная и радиовещательная компания передала в собственность Администрации муниципального района Волжский Самарской области имущество, находящееся в федеральной собственности в виде дома "данные изъяты" этажного "данные изъяты" квартирного, канализационной сети и коллектора, водопроводной башни, артезианской скважины, расположенных по адресу: "адрес" (л.д "данные изъяты").

Факт передачи данного имущества подтверждается актом приема-передачи имущества от ДД.ММ.ГГГГ (л.д "данные изъяты"

Согласно постановлению "О включении имущества в состав муниципальной собственности муниципального района Волжский Самарской области" от ДД.ММ.ГГГГ. N N, указанный жилой дом составляет муниципальную казну муниципального района Волжский Самарской области (л.д "данные изъяты"

Согласно ответу Администрации муниципального района Волжский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ г., истице в заключение договора социального найма на квартиру N расположенную по адресу: "адрес" отказано, в связи с тем, что жилые помещения по договорам социального найма предоставляются только малоимущим гражданам, нуждающимся в жилом помещении, состоящим в очереди на получение жилья, предложено признать право проживания в указанной квартире в судебном порядке (л.д. "данные изъяты"

В силу ст. 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

В соответствии с ч.1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Установлено, что спорное жилое помещение в силу закона относится к муниципальной собственности муниципального района Волжский Самарской области, какие-либо ограничения или обременения в отношении него отсутствуют.

Сведения о том, что спорное жилое помещение со статусом "служебное" было включено в специализированный жилой фонд в материалах дела отсутствуют, в связи с чем в отношении него подлежит применению правовой режим жилого помещения, предоставляемого по договорам социального найма.

Согласно уведомлению Управления Росреестра по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ N N, право собственности на объекты недвижимого имуществам за Подубей Т.В. не зарегистрировано (л.д. "данные изъяты"

Спорная квартира предоставлена Подубей Т.В. в связи с трудовыми отношениями, до передачи спорного имущества в собственность муниципального района Волжский Самарской области, с момента вселения истица постоянно проживает в квартире, используя обязанности нанимателя в полном объеме, а именно: несет расходы по содержанию жилья, производит текущий ремонт, ежемесячно оплачивает коммунальные услуги. Несмотря на то, что ордер на спорное жилое помещение Подубей Т.В. не выдавался и договор найма с ней не заключался, никаких претензий к ней со стороны филиала ГТРК "Самара", ТУ Росимущества по Самарской области, а затем Администрацией муниципального района Волжский Самарской области не предъявлялось.

С учетом установленных обстоятельств, суд пришел к правильному выводу, что Подубей Т.В. приобрела право пользования спорным жилым помещением, которое является ее постоянным местом жительства с ДД.ММ.ГГГГ другого жилья она не имеет, в связи с чем обоснованно признал за ней право пользования на квартиру, расположенную по адресу: "адрес" и обязал Администрацию муниципального района Волжский Самарской области заключить договор социального найма,

при этом правомерно в удовлетворении встречных исковых требований Администрации муниципального района Волжский Самарской области о выселении Подубей Т.В. из самовольно занимаемого жилого помещения отказал.

Доводы апелляционной жалобы Администрации муниципального района Волжский Самарской области о том, что жилые помещения по договорам социального найма могут быть предоставлены только малоимущим гражданам, нуждающимся в жилых помещениях и состоящих на учете в качестве нуждающихся, не могут быть приняты во внимание, так как правового значения для разрешения данного спора не имеют, поскольку на момент передачи спорного жилья в муниципальную собственность, истица фактически приобрела право пользования жилым помещением, постоянно проживая в нем с 2006 года, оплачивая расходы по содержанию жилья, производя текущий ремонт, оплачивая коммунальные услуги и не имея другого жилого помещения для проживания.

Доводы апелляционной жалобы о том, что Подубай Т.В. вселилась в спорное жилое помещение самовольно, так же не могут быть приняты во внимание, поскольку как следует из материалов дела истица вселена в спорную квартиру на основании разрешения председателя ГТРК "Самара" (л.д. "данные изъяты"

Ссылок на иные обстоятельства, которые указывают на незаконность вынесенного решения, либо опровергают выводы суда, в апелляционной жалобе не содержится.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу, что суд первой инстанции верно определилюридически значимые обстоятельства, правильно применил нормы материального права. Решение суда мотивировано, постановлено с соблюдением требований процессуального и материального права, поэтому является законным и обоснованным.

На основании изложенного, и, руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Волжского районного суда Самарской области от 21 сентября 2015 г. оставить без изменения, а апелляционную жалобу Администрации муниципального района Волжский Самарской области - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: