Апелляционное определение СК по гражданским делам Самарского областного суда от 09 декабря 2015 г. по делу N 33-14011/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

Председательствующего Елистратовой Е.В.

Судей Самариной Е.Г., Мартемьяновой С.В.

При секретаре Каримове Д.С.

Рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе ГУ УПФ РФ в муниципальном районе Шенталинский Самарской области на решение Исаклинского районного суда Самарской области от 13.10.2015 г., которым постановлено:

"Иск Васильева А.А. удовлетворить частично: обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном районе Шенталинский Самарской области засчитать в стаж Васильева А.А., дающий право на получение досрочной пенсии по старости,

период очного обучения в Самарском педагогическом институте им. В.В. Куйбышева с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

периоды нахождения на курсах повышения квалификации с: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

и назначить ему досрочную пенсию по старости с момента возникновения права на пенсионное обеспечение, а именно: с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном районе Шенталинский Самарской области в пользу Васильева А.А. 300 (триста) руб. в счет возмещения судебных расходов".

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Елистратовой Е.В., представителя пенсионного фонда Скворцова П.П. в поддержание жалобы, возражения Васильева А.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Васильев А.А. обратился в суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном районе Шенталинский Самарской области о признании права на получение досрочной трудовой пенсии по старости.

В заявлении указал, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости, так как на момент обращения имел необходимый для этого стаж педагогической работы.

Ответчик рассмотрел его заявление и отказал в назначении пенсии по старости, не включив в специальный стаж работы период очного обучения в Самарском педагогическом институте им. В.В. Куйбышева с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации с: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

С отказом в назначении пенсии не согласен, поскольку время очного обучения в педагогическом ВУЗе подлежит зачету в льготный стаж, поскольку непосредственно обучению предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж, поскольку в указанные периоды истцу выплачивалась заработная плата и производились соответствующие отчисления, в том числе в Пенсионный фонд.

Истец просил суд включить в специальный стаж работы весь период обучения в Самарском педагогическом институте им. В.В. Куйбышева с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и курсы повышения квалификации, исключив периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в командировках с: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Судом постановлено вышеизложенное решение.

В апелляционной жалобе ГУ УПФ РФ в муниципальном районе Шенталинский Самарской области просит указанное решение суда отменить, считая его неправильным, ссылаясь на то, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал сторожем.

Изучив материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Из материалов дела усматривается, что истец приказом заведующего Шенталинским РайОНО Куйбышевской области N от ДД.ММ.ГГГГ принят учителем физкультуры в Васильевскую неполную среднюю школу с ДД.ММ.ГГГГ, уволен ДД.ММ.ГГГГ в связи с поступлением на учебу; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил обучение в Самарском педагогическом институте им. В.В. Куйбышева; во время обучения работал сторожем отдела охраны при Самарском РОВД с: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает учителем физкультуры в разных школах за исключением времени увольнения и устройства в другую школу с ДД.ММ.ГГГГ.

Также усматривается, что истец в ДД.ММ.ГГГГ году окончил Самарский педагогический институт имени В.В. Куйбышева по специальности "физическая культура", и решением экзаменационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ ему присвоена квалификация учителя физической культуры.

Согласно протоколу заседания комиссии ответчика по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ N, в специальный стаж, дающий истцу право на досрочную трудовую пенсию, включены периоды работы в должности учителя физкультуры с: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (по день обращения к ответчику), исключая курсы повышения квалификации с: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отпуск без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ, командировки с: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - всего 21 год 08 месяцев 09 дней.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в силу с 01 января 2015 года, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства от 29 октября 2002 года N 781 утвержден Список работ, профессий, должностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии.

В пункте 1 раздела "Наименование должностей" указанного Списка значится должность "учитель", в пункте 1 раздела "Наименование учреждений" значатся, среди прочего, школы всех наименований.

До 01 октября 1993 года вопросы назначения пенсий за выслугу лет педагогическим работникам регулировались Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства".

В соответствии с абз. 5 пункта 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397, в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в пункте 1 Положения, засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Судом, правильно указано, что исходя из того, что истец обучался в Самарском педагогическом институте им. В.В. Куйбышева с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ, то есть непосредственно предшествующий обучению и непосредственно последовавший за обучением, засчитаны в стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, период обучения в Самарском педагогическом институте им. В.В. Куйбышева также подлежит зачету в указанный стаж.

Однако с учетом того, что Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства" утратило силу с 01 октября 1993 года, период обучения, подлежащий включению в указанный стаж, должен быть включен по 30 сентября 1993 года.

Время нахождения истца на курсах повышения квалификации, при том, что периоды работы, в которые он повышал квалификацию, засчитаны в льготный стаж, также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, по следующим основаниям.

В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со статьей 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Обязанность предоставлять дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка успешно обучающимся работникам установлена статьей 173 ТК РФ.

Кроме того, для педагогических работников в силу специфики работы повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

На основании изложенного, суд пришел к правильному выводу о том, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации с: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являются периодами с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, суд обоснованно указал, что у истца право на досрочную пенсию по старости возникло ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, правомерно назначил ему досрочную пенсию по старости с момента возникновения права на пенсионное обеспечение, а именно: с ДД.ММ.ГГГГ.

Вопрос о возмещении расходов по оплате государственной пошлины судом разрешен верно в соответствии со ст. 98 ГПК РФ.

Судебная коллегия полагает, что выводы суда соответствуют установленным по делу обстоятельствам и действующему законодательству.

Оснований к отмене решения суда по приведенным в апелляционной жалобе доводам не имеется.

Ссылка в жалобе на то, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал сторожем, не заслуживает внимания, поскольку совмещение учебы на дневном отделении в институте с работой сторожем отдела охраны при Самарском РОВД с: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не может служить основанием для отказа в зачете периода учебы в льготный стаж, так как работа осуществлялась именно по совмещению с учебой, и юридически значимым обстоятельством в данном случае является условие: обучение в педагогическом учебном заведении, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Руководствуясь ст.ст. 328-329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Исаклинского районного суда Самарской области от 13.10.2015 г. оставить без изменения, а апелляционную жалобу ГУ УПФ РФ в муниципальном районе Шенталинский Самарской области без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: