Определение СК по гражданским делам Самарского областного суда от 08 декабря 2015 г. по делу N 33-14226/2015

судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда

в составе: председательствующего Яковлевой В.В.,

судей Никоновой О.И., Ефремовой Л.Н.,

при секретере Моревой Н.П.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе представителя Департамента управления имуществом "адрес" на решение Промышленного районного суда г. Самары от 05 октября 2015г., которым постановлено:

"Исковые требования Тваури Г.Н., ФИО1, ФИО2 к Департаменту управления имуществом "адрес" о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации ? удовлетворить.

Признать за Тваури Г.Н., ФИО1, ФИО2 право общей долевой собственности, в порядке приватизации, в равных долях, на жилое помещение - комнату, расположенное по адресу: "адрес"

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Ефремовой Л.Н.,

объяснения Клевцур С.Н. (представителя Департамента управления имуществом "адрес") в поддержание доводов апелляционной жалобы,

возражения Курушиной Н.И. (представителя Тваури Г.Н., ФИО1 ФИО2

суд апелляционной инстанции

УСТАНОВИЛ:

Истец - Тваури Г.Н. (в своих интересах и в интересах двоих несовершеннолетних сыновей: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения) - обратился ( ДД.ММ.ГГГГ.) в суд с иском к Департаменту управления имуществом г "адрес" о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, ссылаясь на следующее.

Распоряжением Правительства Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ. N, принято предложение Мингосимущества России и администрации "адрес" о передаче в государственную собственность "адрес" объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, находящихся в федеральной собственности филиала Федерального государственного унитарного предприятия " "данные изъяты"", согласно приложению.

В приложении к данному распоряжению, содержится Перечень передаваемых в государственную собственность "адрес" объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения.

Одним из объектов, передаваемых в собственность "адрес", является здание детского сада по адресу: "адрес".

ДД.ММ.ГГГГ. указанный объект включен в реестр муниципального имущества за номером N на основании Постановления Губернатора "адрес" N от ДД.ММ.ГГГГ

Здание после принятия решения о передаче в муниципальную собственность оставалось в хозяйственном ведении государственного предприятия - "данные изъяты"")

Генеральным директором данного государственного предприятия "данные изъяты" издан приказ о подготовке перепрофилирования детского садика под семейное общежитие.

Работы по переоборудованию и перепрофилированию выполнены в полном объеме.

В ДД.ММ.ГГГГ году реконструированное под семейное общежитие здание детского сада принято в эксплуатацию.

Государственного предприятие - "данные изъяты"" осуществляло работы по эксплуатации и техническому содержанию объектов, указанных в приложении, в частности и здания по адресу: "адрес".

Указанные обстоятельства подтверждаются договором на эксплуатацию и техническое содержание объектов муниципальной казны от ДД.ММ.ГГГГ., заключенного между администрацией г.о. "адрес" и "данные изъяты"".

"данные изъяты"" в ДД.ММ.ГГГГ году заключило с Тваури Г.Н.(истцом) договор социального найма жилого помещения в общежитии "данные изъяты"" в связи с трудовыми отношениями и передало нанимателю за плату во владение ипользование жилое помещение, площадью 17,4 кв.м., расположенное по адресу: "адрес"

По мнению истца, вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о том, что государственное предприятие "данные изъяты"" на законных основаниях, по праву хозяйственного ведения осуществляло эксплуатацию здания по адресу: "адрес" использовало это здание в качестве общежития для проживания работников своего предприятия.

Ответчик при этом не оспаривал и не оспаривает законность вселения истцов в спорное жилое помещение.

Согласно Акту о приеме-передаче здания (сооружения) от ДД.ММ.ГГГГ., "данные изъяты"" передало Департаменту управления имуществом "адрес" трехэтажное нежилое здание, общей площадью 959,5 кв.м., расположенное по адресу: "адрес", на основании Постановления Губернатора "адрес" N от ДД.ММ.ГГГГ.

Спорная комната N расположенная по адресу: "адрес", является муниципальной собственностью и распоряжением ответчика N N от ДД.ММ.ГГГГ. переведена из нежилого помещения в жилое помещение.

Истец Тваури Г.Н. вместе со своей семьей вселились в спорное жилое помещение в связи с трудовыми отношениями с "данные изъяты"

Ответчик не возражал против вселения истцов в спорное жилое помещение.

Статус специализированного жилого помещения присвоен спорному жилому помещению после его передачи во владение и пользование истцов.

Истцы Тваури Гела Надаевич, ФИО1 и ФИО2 просили суд признать за ними право общей долевой собственности, в порядке приватизации, в равных долях, на жилое помещение - на комнату, по адресу: "адрес", комната N, общей площадью 17,00 кв.м., жилой площадью 17,00кв.м.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе представителем Департамент управления имуществом "адрес" ставится вопрос об отмене решения суда и о постановке нового решения об отказе в иске, в том числе по тем основаниям, что спорное жилое помещение предоставлено истцу для временного пользования в связи с работой, что правоотношения сторон основаны на договоре специализированного жилого помещения, что спорное жилое помещение не подлежит приватизации, что суд неправильно применил статью 7 ФЗ от 29.12.2001\4г. N 189-ФЗ "О введении в действие ЖК РФ", так как спорное жилое помещение состоит в реестре муниципального имущества с ДД.ММ.ГГГГ. и было предоставлено истцам после передачи его в муниципальную собственность.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения суда.

Согласно ст. 213 ГК РФ, в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам.

В силу ст. 2 Закона РФ N 1541-1 от 04.07.1991 г. "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

На основании ст. 6 Закона РФ N 1541-1 от 04.07.1991 г. "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Из разъяснений Пленума Верховного Суда РФ, изложенных в п. 8 Постановления N 8 от 24.08.1993 г. "О некоторых вопросах применения судами Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" следует, что исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений, на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

При этом необходимо учитывать, что соблюдение установленного ст. ст. 7, Я названного Закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан (в частности, вопрос о приватизации должен быть решен в двухмесячный срок, заключен договор на передачу жилья в собственность, право собственности подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре учреждениями юстиции, со времени совершения которой и возникает право собственности гражданина на жилое помещение).

В соответствии со ст. 11 Закона РФ N 1541-1 от 04.07.1991 г. "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", гражданам предоставляется возможность приватизировать бесплатно занимаемое жилое помещение только один раз.

В силу ст. 8 Закона РФ N 1541-1 от 04.07.1991 г. "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Судом установлено, что Распоряжением Правительства "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ. N N принято предложение Мингосимущества России и администрации "адрес" о передаче в государственную собственность "адрес" объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, находящихся в федеральной собственности филиала Федерального государственного унитарного предприятия "данные изъяты" согласно Приложению.

В Приложении к данному Распоряжению содержится Перечень передаваемых в государственную собственность "адрес" объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, в том числе, жилые здания со встроенными учреждениями дошкольного образования - детский сад N по "адрес" (в настоящее время "адрес"), "адрес".

ДД.ММ.ГГГГ. указанный объект включен в реестр муниципального имущества за номером N на основании Постановления Губернатора "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ N

После принятия решения о передаче в муниципальную собственность здание по "адрес", оставалось в хозяйственном ведении "данные изъяты"

Генеральным директором "данные изъяты"" издан приказ о подготовке перепрофилирования детского сада под семейное общежитие.

Работы по переоборудованию и перепрофилированию выполнены в полном объеме.

В ДД.ММ.ГГГГ реконструированное под семейное общежитие здание детского сада принято в эксплуатацию.

Судом установлено, что спорная комната N предоставлена в ДД.ММ.ГГГГ году предприятием "данные изъяты"" истцу Тваури Г.Н. и членам его семьи в связи с работой истца на предприятии.

Доказательств иного ответчик не предоставил.

Согласно справке МП ЭСО "адрес" N от ДД.ММ.ГГГГ., в комнате N в "адрес" в "адрес" - зарегистрированы истцы:

-Тваури Г.Н. - с ДД.ММ.ГГГГ.,

- ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ.,

ФИО2 - с ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ. между "данные изъяты"" (наймодателем) и Тваури Г.Н. (нанимателем) заключен Типовой договор найма жилого помещения в общежитии "данные изъяты"" на жилую комнату N N, общей площадью 17,4 кв.м., расположенную по адресу: "адрес"

На имя истца Тваури Г.Н. открыт лицевой счет N для оплаты квартирной платы и коммунальных услуг.

Из договора на эксплуатацию и техническое содержание объектов муниципальной казны от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что администрация "адрес" и "данные изъяты"" заключили договор об осуществлении государственным предприятием- "данные изъяты"" работ по эксплуатации и техническому содержанию объектов, указанных в приложении, в частности "нежилое здание (пищеблок детского сада N N одноэтажное ДД.ММ.ГГГГ года постройки, площадь 171,8 кв.м. по адресу: "адрес".

Распоряжением Департамента строительства и архитектуры "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ. N N "О переводе в жилое помещение нежилого помещения второго этажа (комната N) в "адрес"", спорная комната N переведена из нежилого помещения в жилое помещение.

Согласно Акту о приеме-передаче здания (сооружения) от ДД.ММ.ГГГГ., "данные изъяты"" передало Департаменту управления имуществом "адрес" нежилое здание, расположенное по адресу: "адрес", на основании Постановления "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ. N N

Приказом Департамента управления имуществом "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ. N N в состав муниципального специализированного жилищного фонда включены жилые помещения в соответствии с Приложениями NN N, расположенные по адресу: "адрес", литеры внутренние N, в том числе спорная комната N N

Согласно выписке из реестра Департамента управления имуществом "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ. N N, объект недвижимости - нежилое помещение третьего этажа, площадью 17,0кв.м. (ком. N N используемое в качестве жилого помещения N (к нежилом здании), расположенное по адресу: "адрес", является муниципальной собственностью, включен в реестра муниципального имущества ДД.ММ.ГГГГ за номером N на основании Постановления Губернатора "адрес" N от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ", использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, допускается только после отнесения его к специализированному жилищному фонду решением органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, в соответствии с установленным порядком и требованиями (часть 2 ст. 92 ЖК РФ), которые в настоящее время определены Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 26.01.2006г. N 42.

Правила отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду предусматривают, что использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда (п. 15).

Однако ответчиком не представлено доказательств, подтверждающих, что спорное жилое помещение, предоставленное ДД.ММ.ГГГГ году истцу Тваури Г.Н. и членам его семьи, относилось к специализированному жилищному фонду.

На основании изложенного, суд правильно признал, что истцы в соответствии с положениями ст. 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" имеют право приобрести спорное жилое помещение в собственность в порядке приватизации, так как спорное жилое помещение предоставлено истцу Тваури Г.Н. в силу трудовых отношений с "данные изъяты"" после передачи спорного помещения в муниципальную собственность, Департамент управления имуществом "адрес" не возражал против вселения Тваури Г.Н. и его семьи в спорное помещение, статус специализированного жилого помещения присвоен спорному жилому помещению после его передачи во владение и пользование Тваури Г.Н.

Из технического паспорта, подготовленного Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ, ФГУП, "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что общая площадь жилого помещения, расположенного по адресу: "адрес", составляет 17,00кв.м., жилая- 17,00кв.м.

Истцы приватизированного жилья в "адрес" не имеют, что следует из ответа Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ, ФГУП "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ.

Проанализировав собранные по делу доказательства в совокупности и дав им надлежащую правовую оценку, суд пришел к правильному выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению полностью.

Решение суда является законным и обоснованным. Для отмены или изменения постановленного судом первой инстанции решения по основаниям, указанным в статье 330 ГПК РФ, в апелляционном порядке не имеется.

Доводы апелляционной жалобы представителя Департамента управления имуществом "адрес", направленных на переоценку имеющимся в деле доказательствам, судом апелляционной инстанции не могут быть приняты во внимание по вышеизложенным мотивам.

Руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции

ОПРЕДЕЛИЛ:

Решение Промышленного районного суда г. Самара от 05 октября 2015г. оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя Департамента управления имуществом "адрес" - без удовлетворения.

Настоящее апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия, и может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение 6 месяцев.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ:

СУДЬИ: