Апелляционное определение СК по гражданским делам Самарского областного суда от 14 декабря 2015 г. по делу N 33-14260/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего Мартемьяновой С.В.,

судей Назейкиной Н.А., Желтышевой А.И.

при секретаре Каримове Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика администрации г.о.Самара на решение Красноглинского районного суда г.Самары от "19" августа 2015 года, которым постановлено:

"Исковые требования Дьячкова Д.Ю. удовлетворить.

Признать за Дьячковым Д.Ю. право собственности на земельный участок площадью 642,00 кв.м, расположенный по адресу: г "адрес", категория земель: земли населенных пунктов, с разрешенным видом использования: индивидуальное жилищное строительство, кадастровый номер 63:01:0351003:505, установив местоположение границ земельного участка согласно топографического плана земельного участка, выполненного кадастровым инженером ФИО1 от 17.04.2014 года, в следующих координатах:

Х

У

1

35988.73

2910.31

2

36001.75

2937.49

3

35999.88

2938.38

4

35996.41

2940.08

5

35990.83

2942.36

6

35982.31

2946.83

7

35969.51

2920.09

1

35988.73

2910.31

Решение является основанием для внесения изменения в государственный кадастр недвижимости, в части уточнения площади и местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 63:01:0351003:505, расположенного по адресу: "адрес"".

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Назейкиной Н.А., возражения на жалобу представителя истца Дьячкова Д.Ю. - Зеленченко С.В. (по доверенности N63 АА 2309897 от 28.02.2014 года), судебная коллегия

установила:

Дьячков Д.Ю. обратился в суд с иском к Администрации городского округа Самара, Департаменту строительства и архитектуры городского округа Самара, Департаменту управления имуществом городского округа Самара о признании права собственности на земельный участок.

В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что на основании решения исполнительного комитета Красноглинского района Совета народных депутатов г.Самары от 17.04.1991 года N114 "Об утверждении списков застройщиков на строительство индивидуальных жилых домов в п.Береза" об отводе Дьячкову Д.Ю. земельного участка под строительство жилого дома в "адрес" площадью 642,30 кв.м, государственного акта на право пользования землей от 02.08.1991 года, выданного исполнительным комитетом Красноглинского района Совета народных депутатов, о закреплении за Дьячковым Д.Ю. в бессрочное бесплатное пользование 0,06423 га земли для строительства жилого дома на вышеуказанном земельном участке, он пользуется земельным участком, расположенным по вышеуказанному адресу, возвел на нем жилой дом.

Постановлением Главы города Самара от 09.03.2015 года N262 указанный участок предоставлен истцу в собственность.

Однако, в свидетельстве на право собственности на землю серии РФ V-Сам-01-03-00 N840088, регистрационная запись от 13.04.1995 года N1841, выданном на основании постановления Главы города Самары от 09.03.1995 года N262, указана площадь земельного участка в размере 500,00 кв.м. Между тем, в графическом материале, являющимся неотъемлемой частью свидетельства, указана площадь земельного участка 642,30 кв.м. Данный земельный участок площадью 500,00 кв.м поставлен на государственный кадастровый учет как ранее учтенный.

Поскольку с 1991 года и до настоящего времени истец использует земельный участок по целевому назначению в отведенных границах, несет бремя его содержания, границы земельного участка согласованы со смежными землепользователями, споры отсутствуют, Дьячков Д.Ю. просил суд признать право собственности на земельный участок площадью 642,00 кв.м, расположенный по адресу: "адрес", кадастровый номер 63:01:0351003:505, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: индивидуальное жилищное строительство, в координатах характерных точек границ согласно топографическому плану земельного участка, составленному кадастровым инженером ООО " М" ФИО1 17.04.2014 года.

Судом первой инстанции постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе ответчик - администрация г.о.Самара просит решение суда первой инстанции отменить, считая его незаконным и необоснованным.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии с п.1 ст.25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Согласно п.1 ст.59 Земельного кодекса РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Судом установлено, что на основании решения Исполнительного комитета Красноглинского районного Совета народных депутатов N114 от 17.04.1991 года Дьячкову Д.Ю. отведен земельный участок под строительство жилого дома по индивидуальному проекту в "адрес" площадью 642,30 кв.м.

02.08.1991 года истцу выдан зарегистрированный в Книге записей государственных актов на право пользования землей за N219 государственный акт на право пользования землей, согласно которого за Дьячковым Д.Ю. закреплен в бессрочное и бесплатное пользование земельный участок площадью 0.06423 га, расположенный по адресу: "адрес"

07.07.1992 года между Дьячковым Д.Ю. и органом коммунального хозяйства исполнительного комитета Красноглинского Совета народных депутатов заключен договор N900 о возведении индивидуального жилого дома на праве личной собственности на отведенном земельном участке, по условиям которого Дьячков Д.Ю. принял на себя обязательство построить жилой дом на вышеуказанном земельном участке площадью 642,30 кв.м, по фасаду 21,70 м, по задней меже 21,7 м, по правой меже 29,6 м, по левой меже 29,60 м.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права серии 63-АМ N150047 от 14.05.2014 года за истцом зарегистрировано право собственности на жилой дом по вышеуказанному адресу.

В соответствии с Постановлением Главы г.Самары от 09.03.1995 года N262 "О переоформлении в собственность и предоставлении в аренду земельных участков гражданам в Красноглинском районе" (п.20 Приложения N1 к указанному постановлению) Дьячкову Д.Ю. в собственность бесплатно переоформлен ранее предоставленный земельный участок площадью 642,3 кв.м.

Из пункта 2.2 постановления Главы г.Самары N262 от 09.03.1995 года следует, что полномочия по выдаче гражданам свидетельств о праве собственности на землю согласно приложению N1 возложены на городской комитет по земельным ресурсам и землеустройству.

На основании вышеназванного постановления 13.04.1995 года истцу выдано свидетельство на право собственности на землю, согласно которому Дьячков Д.Ю. приобрел право собственности на земельный участок общей площадью 500 кв.м, расположенный по адресу: "адрес", кадастровый номер 255, находящийся в землях городской застройки, под индивидуальное жилищное строительство.

Из кадастровой выписки о земельном участке от 07.02.2014 года следует, что в государственном кадастре недвижимости содержатся сведения о ранее учтенном земельном участке с кадастровым номером 63:01:0351003:505, площадью 500,00 кв.м, с категорией земель: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием: индивидуальное жилищное строительство, расположенном по вышеуказанному адресу, правообладатель Дьячков Д.Ю. на основании свидетельства на право собственности на земельный участок от 13.04.1995 года N0840088. Сведения об указанном земельном участке внесены в ГКН при проведении работ по инвентаризации данных о ранее учтенных земельных участках 19.12.2005 года.

Пунктом 3 ст.3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" от 25.10.2001 года N137-ФЗ предусмотрено, что оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям сроком не ограничивается.

В силу ч.9.1 ст.3 вышеназванного Федерального закона, если земельный участок предоставлен до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 года N122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Удовлетворяя исковые требования Дьячкова Д.Ю. о признании права собственности на земельный участок, суд первой инстанции исходил из того, что спорный земельный участок предоставлен истцу до введения в действие Земельного кодекса РФ для индивидуального жилищного строительства, в силу п.9.1 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 N137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" может быть предоставлен истцу в частную собственность.

С данными выводами судебная коллегия соглашается, поскольку они являются обоснованными.

Юридически значимыми обстоятельствами по делу являются: предоставление земельного участка для индивидуального жилищного строительства; время предоставления - до введения в действие Земельного кодекса РФ или после этого момента; наличие на этом земельном участке самостоятельного объекта недвижимости в виде жилого дома, принадлежащего истцу; возможность сохранения вида разрешенного использования земельного участка, выделяемого истцу; наличие оснований, препятствующих передаче земельного участка в собственность.

Материалами дела, а именно: топографическим планом земельного участка, выполненным 14.04.2015 года кадастровым инженером ФИО1, подтверждается, что границы испрашиваемого Дьячковым Д.Ю. земельного участка площадью 642 кв.м определены на местности.

Из заключения кадастрового инженера ФИО1 следует, что геодезическая съемка земельного участка истца проводилась по фактическим граница, существующим на местности 15 и более лет, конфигурация земельного участка изменилась незначительно, поскольку смежный земельный участок с кадастровым номером 63:01:0351003:747 внесен в ГКН по материалам межевания.

Границы земельного участка Дьячкова Д.Ю. при проведении межевания согласовывались со смежными землепользователями - собственником земельным участка с кадастровым номером 63:01:0351003:530 ФИО2, что подтверждается актом согласования границы земельного участка от 05.06.2014 года.

По информации, представленной филиалом ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Самарской области 27.07.2015 года, пересечений границ спорного земельного участка, с границами смежных земельных участков, поставленных на государственный кадастровый учет, в ГКН не выявлено.

Показаниями допрошенных в суде первой инстанции свидетелей ФИО3, ФИО4 также подтверждается, что границы земельного участка используемого Дьячковым Д.Ю. с 1991-1992 годов не менялись, споров со смежным землепользователем участка N ФИО4 у истца нет, при выполнении кадастровых работ границы земельных участков согласованы, Дьячков Д.Ю. вместе с членами своей семьи постоянно проживает в доме, построенном на этом земельном участке.

Из выписки из ИСОГД г.Самары от 28.07.2015 года Департамента строительства и архитектуры городского округа Самара следует, что градостроительные регламенты на спорный земельный участок не установлены, к территории общего пользования он не принадлежит.

По сообщению Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области от 22.07.2015 года, от 23.07.2015 года, от 24.07.2015 года, спорный земельный участок к землям лесного фонда, а также к участкам городских лесов и землям иных категорий не относится, находится вне береговой полосы, вне водоохраной зоны водного объекта.

Учитывая, что ответчиком не представлено доказательств изъятия испрашиваемого земельного участка из оборота, запрета на приватизацию данного земельного участка, установленного федеральным законом, или его резервирования для государственных или муниципальных нужд, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об удовлетворении требований Дьячкова Д.Ю. о признании за ним права собственности на земельный участок площадью 642,00 кв.м, расположенный по адресу: "адрес", категория земель: земли населенных пунктов, с разрешенным видом использования: индивидуальное жилищное строительство, кадастровый номер 63:01:0351003:505 с установлением местоположения границ указанного земельного участка согласно топографическому плану земельного участка, выполненному кадастровым инженером ФИО1 от 17.04.2014 года.

Доводы апелляционной жалобы ответчика правовых оснований к отмене решения суда не содержат, основаны на неправильном толковании норм процессуального и материального права, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, и к выражению несогласия с произведенной судом оценкой представленных по делу доказательств.

Иные доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда первой инстанции и не содержат указаний на новые имеющие значение для дела обстоятельства, не исследованные судом первой инстанции, основаны на ином толковании правовых норм, поэтому оснований для отмены решения суда по доводам жалобы не имеется.

Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу, что решение суда, постановленное в соответствии с установленными в суде обстоятельствами и требованиями закона, подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба, которая не содержит предусмотренных ст.330 Гражданского процессуального кодекса РФ оснований для отмены решения суда первой инстанции - оставлению без удовлетворения.

Судебная коллегия полагает, что судом первой инстанции все обстоятельства дела были исследованы полно и всесторонне, нормы материального и процессуального права применены правильно, содержащиеся в решении выводы полностью соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

Руководствуясь ст.ст.328-329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Красноглинского районного суда г. Самары от "19" августа 2015 оставить без изменения, а апелляционную жалобу ответчика администрации г.о.Самара - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи