Апелляционное определение СК по гражданским делам Самарского областного суда от 18 декабря 2015 г. по делу N 33а-14509/2015

судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего Захарова С.В.,

судей: Вачковой И.Г., Лазарева Н.А.,

при секретаре Татариновой Г.Ю.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Скиба Л.Б. в лице представителя по доверенности Слюсарь Г.А. на решение Самарского областного суда от 03 сентября 2015 года, которым постановлено:

"Заявление Скиба Л.Б. удовлетворить частично.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N, площадью 8.293 кв.м, категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование - для использования земельного участка под объекты недвижимого имущества, расположенного по адресу: "адрес" равной его рыночной стоимости в размере 16.476.366 рублей 54 копейки.

Дата подачи Скиба Л.Б. заявления в суд - 30.12.2014 года.".

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Захарова С.В., доводы представителя Скиба Л.Б. - Слюсарь Г.А. (по доверенности) в поддержание жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

29.12.14 Скиба Л.Б. обратилась в суд с заявлением об установлении кадастровой стоимости принадлежащего ей на праве собственности земельного участка с кадастровым номером N, площадью 8.293 кв.м, категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование - для использования земельного участка под объекты недвижимого имущества, расположенного по адресу: "адрес"1 равной его рыночной стоимости в размере 2.719.357,63 руб. и о возложении обязанности внести соответствующие изменения в государственный кадастр недвижимости.

Ссылалась на то, что кадастровая стоимость земельного участка, установленная по состоянию на 25.11.13 в размере 63.579.777,24 руб., значительно превышает его рыночную стоимость, определенную независимым оценщиком ООО "НПО "Азимут", в размере 2.719.357,63 руб. Данное обстоятельство нарушает права заявителя, поскольку влечет уплату земельного налога в завышенном размере.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе Скиба Л.Б. в лице представителя Слюсарь Г.А. просит решение суда в части установления кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости в размере 16.476.366,54 руб. отменить, принять по делу новое решение об установлении кадастровой стоимости данного участка равной его рыночной стоимости по состоянию на 25.11.13 в размере 2.719.357,63 руб.

В заседании судебной коллегии представитель Скиба Л.Б. - Слюсарь Г.А. (по доверенности) доводы жалобы поддержала, другие надлежаще извещенные лица, участвующие в деле, не присутствовали.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии с ч.1 ст.245 КАС РФ, введенного в действие с 15.09.15, юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

Согласно положениям статьи 65 ЗК РФ одной из форм платы за использование земли в Российской Федерации является земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость). Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.

В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости (п.3 ст.66 ЗК РФ).

Статьей 24.18 Федерального закона от 29.07.98 N135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" за физическими лицами закреплено право на оспаривание результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц. В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть определена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

При этом под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства (ст. 3 Закона об оценочной деятельности).

Одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости в силу абз.3 ч.11 ст.24.18 Федерального закона от 29.07.98 N 135-ФЗ является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Из материалов дела следует, что Скиба Л.Б. является собственником земельного участка с кадастровым номером N, площадью 8.293 кв.м, категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование - для использования земельного участка под объекты недвижимого имущества, расположенного по адресу: "адрес"

Актом определения кадастровой стоимости от 25.11.13 кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N определена в размере 63.579.777,24 руб. по состоянию на 25.11.13.

Из представленного заявителем отчета об оценке N311-ФЛ от 21.11.14, выполненного ООО "НПО "Азимут", следует, что итоговая величина рыночной стоимости объекта оценки земельного участка с кадастровым номером N на дату оценки 25.11.13 составила 2.719.357, 63 руб., оценка проводилась по состоянию на 01.01.13, то есть на дату формирования перечня земельных участков Самарской области, в отношении которых упомянутым постановлением правительства Самарской области утверждены результаты кадастровой стоимости земель населенных пунктов.

В целях правильного разрешения дела судом назначена судебная экспертиза для определения рыночной стоимости земельного участка по состоянию на 25.11.13.

Согласно заключению, выполненному на основании определения суда экспертом ООО "Институт оценки и управления" Ильиной О.А., итоговая величина рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером N по состоянию на 25.11.13 составляет 16.476.366,54 руб.

Оснований не доверять указанному заключению эксперта не имеется, поскольку оно является допустимым по делу доказательством, эксперт предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ за дачу заведомо ложного заключения, у него имеется специальное высшее образование, длительный стаж экспертной работы.

Само заключение экспертизы содержит подробное описание анализа рынка, к которому относится объект исследования, приведена информация по ценообразующим факторам для объектов недвижимости, описан метод сравнения продаж, использованный при определении размера удельного показателя единицы измерения. При этом, ключевым фактором для определения рыночной стоимости объекта оценки принято местоположение - береговая линия р.Волги, на рядом расположенных земельных участках находятся коттеджный поселок, турбаза, базы отдыха. Аналоги принимались во внимание, в том числе с двумя возможными видами использования - под жилую застройку и турбазу, как наиболее соответствующие эффективному использованию земельного участка с приведением корректировок на характер цены, площадь земельного участка, весовой коэффициент аналога. Все выводы об анализе рынка описаны в заключении. Все аналоги описаны и сведения о предложениях размещены в приложении к заключению.

Судом установлено лицами, участвующими в деле, не оспаривается, что земельный участок с кадастровым номером N расположен в зоне природных ландшафтов-Р-3, что предполагает, в том числе строительство дома отдыха, дома приема гостей, поэтому возможно принимать в качестве аналогов и земельные участки под строительство домов.

При таких обстоятельствах, суд пришел к обоснованному выводу о принятии для определения кадастровой стоимости рассматриваемого земельного участка его рыночной стоимости в размере, установленном судебной экспертизой - 16.476.366,54 руб.

Вопреки доводам апелляционной жалобы Скиба Л.Б., в постановленном решении судом приведены убедительные мотивы, по которым им не принят во внимание отчет об оценке, выполненный ООО "НПО "Азимут". Выявленные судом недостатки отчета в части несоответствия объектов-аналогов требованиям схожести, а также неполноты сведений о ряде объектов, принятых для анализа, в жалобе по существу не оспариваются.

Доводы жалобы относительно некорректного выбора экспертом ООО "Институт оценки и управления" объектов-аналогов, а также использования одного источника информации - БД "Информационная система центр", проверялись судом первой инстанции, получили надлежащую оценку. Оснований для иной оценки судебная коллегия не усматривает.

Доказательств того, что рыночная стоимость земельного участка является иной, чем отражено в судебном экспертном заключении, суду не представлено, участвующие в деле лица о назначении и проведении повторной судебной оценочной экспертизы не просили.

Суд исследовал все обстоятельства, имеющие значение для дела, дал им надлежащую юридическую оценку, заявление разрешено в соответствии с действующим законодательством.

На основании изложенного, руководствуясь ст.309 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Самарского областного суда от 03 сентября 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Скиба Л.Б. в лице представителя по доверенности Слюсарь Г.А. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: