Апелляционное определение СК по гражданским делам Самарского областного суда от 18 декабря 2015 г. по делу N 33а-14536/2015

судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего Захарова С.В.,

судей: Вачковой И.Г., Подольской А.А.

при секретаре Татариновой Г.Ю.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Субеева Р.Р. на решение Похвистневского районного суда Самарской области от 20 октября 2015 года, которым постановлено:

"В удовлетворении административного искового заявления Субеева Р.Р. к Администрации городского округа Похвистнево о признании бездействия незаконным и о предоставлении вне очереди благоустроенного жилого помещения отказать.

Судебные расходы по делу отнести на счет административного истца.".

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Захарова С.В., возражения представителя администрации городского округа Похвистнево Самарской области - Пензина Е.А. (по доверенности) относительно доводов жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

25.08.15 Субеев Р.Р. обратился в суд с иском к администрации г.о.Похвистнево Самарской области о возложении обязанности предоставить ему в собственность благоустроенное жилое помещение.

В обоснование заявления указал, что является собственником квартиры N, общей площадью 38,5 кв.м и собственником 1/2 доли в квартире N в том же доме, общей площадью 69,4 кв.м, расположенных в "адрес" Заключением межведомственной комиссии г.о.Похвистнево от ДД.ММ.ГГГГ указанный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу. Однако администрацией г.о.Похвистнево Самарской области мер по расселению граждан из аварийного дома, до настоящего времени не принято, что нарушает жилищные права Субеева Р.Р., ставит под угрозу его жизнь и безопасность, в связи с длительным проживанием в доме, признанным аварийным.

С учетом уточнений Субеев Р.Р. просил: признать незаконным бездействие администрации г.о.Похвистнево Самарской области, выразившееся в не направлении собственникам помещений в многоквартирном доме по вышеуказанному адресу требования о его реконструкции или сносе в период с 2006-2015 гг.; обязать администрацию г.о.Похвистнево Самарской области предоставить ему в собственность благоустроенное жилое помещение в черте города Похвистнево, общей площадью не менее 73,2 кв.м, отвечающее установленным требованиям; после фактического предоставления благоустроенного жилого помещения прекратить право собственности Субеева Р.Р. на квартиру N и ? долю в квартире N расположенных в "адрес"

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе Субеев Р.Р. просит решение суда отменить, требования удовлетворить.

В заседании судебной коллегии представитель администрации городского округа Похвистнево Самарской области - Пензин Е.А. (по доверенности) просил решение оставить без изменения, другие надлежаще извещенные лица, участвующие в деле, не присутствовали.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Из материалов дела следует, что Субееву Р.Р. на праве собственности принадлежит квартира N общей площадью 38,5 кв.м и ? доля в квартире N, общей площадью 69,4 кв.м, расположенных в "адрес".

Заключением межведомственной комиссии г.о.Похвистнево от 13.03.14 указанный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Согласно п. 49 Постановления Правительства Российской Федерации от 28.01.06 N 47 "Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" на основании полученного заключения соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

Обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, осуществляется в зависимости от включения либо не включения такого дома в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с Федеральным законом от 21.07.07 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".

Если аварийный многоквартирный дом, в котором находится жилое помещение собственника, включен в указанную адресную программу, то собственник жилого помещения в силу ст.16, п.3 ст.2 Федерального закона от 21.07.07 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп (ст. 32 ЖК РФ). При этом собственник имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

В случае не включения многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, в адресную программу жилищные права собственника жилого помещения обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 ЖК РФ.

Судом установлено, лицами, участвующими в деле, не оспаривается, что многоквартирный жилой "адрес" не включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

Согласно ч.10 ст.32 ЖК РФ, признание в установленном Правительством РФ порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1-3, 5-9 настоящей статьи.

В силу ч.8 ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Вместе с тем, сведений об изъятии земельного участка, расположенного под домом для муниципальных или государственных нужд, о заключении сторонами соглашения в порядке ст.32 ЖК РФ о предоставлении другого жилого помещения взамен изымаемого, не представлено.

При таких обстоятельствах признаков бездействия со стороны администрации г.о.Похвистнево Самарской области не имеется, Субеев Р.Р., являющийся собственником непригодного для проживания жилого помещения, не лишен возможности реализовать свое право в соответствии со ст. 32 ЖК РФ при соблюдении предусмотренной законом процедуры, ввиду чего решение суда об отказе в удовлетворении заявленных требований, является правильным и подлежит оставлению без изменения.

Ссылки в жалобе на длительное неисполнение органом местного самоуправления обязанности по обеспечению жилищных прав истца в порядке, установленном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, основаны на неправильном толковании норм материального права.

Суд исследовал все обстоятельства, имеющие значение для дела, дал им надлежащую юридическую оценку, заявление разрешено в соответствии с действующим законодательством и представленными сторонами доказательствами.

На основании изложенного, руководствуясь ст.309 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Похвистневского районного суда Самарской области от 20 октября 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: