Апелляционное определение СК по административным делам Самарского областного суда от 25 декабря 2015 г. по делу N 33а-14707/2015

судебная коллегия по административным делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего Захарова С.В.

судей: Лазаревой М.А., Вачковой И.Г.

при секретаре Лозовой С.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Гридневой Е.С., действующей за себя и как законный представитель несовершеннолетнего сына Гриднева М.А. в лице представителя по доверенности Милевской Р.И. на решение Автозаводского районного суда г.Тольятти Самарской области от 09 октября 2015 года, которым постановлено:

"Отказать Гридневой Е.С., Гридневу А.Н. в удовлетворении административных исковых требований к Мэрии городского округа Тольятти о признании не законным распоряжения заместителя мэра г.о.Тольятти от 23.04.2015 г. N2694 и обязании восстановить семью на учет нуждающихся в жилых помещениях.".

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Захарова С.В., объяснения Гридневой Е.С. в поддержание жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

21.07.15 Гриднев А.Н. и Гриднева Е.С., действующая за себя и как законный представитель несовершеннолетних детей: Гриднева М.А., Гридневой А.А. обратились в суд с заявлением об оспаривании распоряжения заместителя мэра г.о.Тольятти от 23.04.15 N2694-р/5 о снятии их семьи в составе 4 человек с учета нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма, и о возложении обязанности восстановить их семью на соответствующем учете с даты подачи заявления - с 06.04.04.

Требования мотивированы тем, что Гриднева Е.С. с составом семьи 4 человека состояла на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий. На момент постановки на учет семья Гридневых проживала в квартире общей площадью 62,9 кв.м. по адресу: "адрес", где собственниками по 86/447 доли в праве общей долевой собственности являлись их несовершеннолетние дети: Гриднев М.А. и Гриднева А.А. Распоряжением заместителя мэра г.о.Тольятти от 23.04.15 N2694 семья Гридневых снята с жилищного учета в связи с приобретением Гридневым А.Н. квартиры общей площадью 65,3 кв.м, в связи с чем на каждого члена семьи приходится по 22,38 кв.м, что больше учетной нормы, равной 12 кв.м. Считают данное распоряжение незаконным и необоснованным, поскольку мэрией г.о.Тольятти не учтено, что приобретение Гридневым А.Н. вышеназванного жилого помещения не повлекло изменения их жилищных условий, указанная квартира приобретена в единоличную собственность Гриднева А.Н. с использованием ипотечного кредита ООО "ПартнерФинанс", находится в залоге, соответственно, остальные члены семьи Гридневых не являются лицами, обеспеченными жилой площадью.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе Гриднева Е.С., действующая за себя и как законный представитель несовершеннолетнего сына Гриднева М.А., в лице представителя по доверенности Милевской Р.И., просит решение отменить, заявление удовлетворить.

В заседании судебной коллегии Гриднева Е.С. доводы жалобы поддержала, иные надлежаще извещенные лица, участвующие в деле, не присутствовали.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Согласно статье 55 Жилищного кодекса Российской Федерации право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных статьей 56 указанного Кодекса оснований снятия их с учета.В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Из материалов дела следует, что распоряжением Главы администрации Автозаводского района г.о.Тольятти от 13.04.04 Гриднева Е.С. с составом семьи 4 человек принята на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий.

На момент постановки на учет, семья Гридневых проживала и зарегистрирована в квартире общей площадью 62,9 кв.м, по адресу: "адрес" где собственниками по 86/447 доли (22,4 кв.м) в праве общей долевой собственности являлись несовершеннолетние: Гриднев М.А. и Гриднева А.А. На каждого члена семьи заявителя приходилось 6,05 кв.м, что ниже учетной нормы, равной 12 кв.м, установленной пунктом 1.1 постановления Мэра города Тольятти Самарской области от 05.10.05 N141-1/п.

Распоряжением заместителя мэра г.о.Тольятти от 23.04.15 N2694 семья Гридневых снята с жилищного учета, ввиду обеспеченности жилым помещением свыше установленных норм предоставления и постановки на учет.

Судом установлено, подтверждено материалами дела, что 17.02.14 Гридневым А.Н. на основании договора купли-продажи приобретена в собственность квартира по "адрес", общей площадью 65,3 кв.м.

Таким образом, исходя из общей площади квартир по "адрес" и по "адрес", находившихся в собственности членов семьи Гридневых, их обеспеченность общей площадью жилого помещения из расчета на 4 человек превысила учетную норму 12 кв.м (24,2 кв.м + 65,3 кв.м : 4=22,37 кв.м).

При таких обстоятельствах, учитывая обеспеченность заявителей жилым помещением, правовых и фактических оснований для признания незаконным распоряжения заместителя мэра г.о.Тольятти от 23.04.15 N2694 об исключении семьи Гридневых из списка граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, не имеется, в силу чего решение суда об отказе в удовлетворении заявления подлежит оставлению без изменения.

Доводы, приведенные как в суде первой инстанции, так и в апелляционной жалобе о том, что расчет нормы жилой площади на несовершеннолетнюю Анастасию, являющейся инвалидом детства, должен превышать учетную норму жилья, установленную в размере 12 кв.м, основаны на неправильном толковании норма материального права.

Ссылки в жалобе на вынужденный характер приобретения квартиры, не могут быть приняты во внимание, ввиду того, что мотивы и обстоятельства совершения сделок с жилыми помещениями в данном случае правового значения не имеют.

Доводы апелляционной жалобы о том, что совестно с семьей Гридневых проживает бабушка Гриднева А.Н. - Гриднева Е.С., которая находится на их иждивении и является членом семьи, правового значения не имеют, поскольку документы, подтверждающие изменения, произошедшие в составе сведений семьи, в уполномоченный орган не представлялись, имущественное положение Гридневой Е.С. не проверялось.

Ссылка на рождение в семье Гридневых в ноябре 2015 года третьего ребенка, не может являться основанием к отмене решения суда, поскольку состав семьи изменился после вынесения оспариваемого распоряжения.

Суд исследовал все обстоятельства, имеющие значение для дела, дал им надлежащую юридическую оценку, заявление разрешено в соответствии с действующим законодательством.

На основании изложенного, руководствуясь ст.309 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Автозаводского районного суда г.Тольятти Самарской области от 09 октября 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: