Постановление Верховного Суда Республики Дагестан от 16 декабря 2015 г. по делу N 44Г-619/2015

Кировский районный суд г.Махачкалы

судья Амиров А.З.

Суд апелляционной инстанции:

Верховный Суд Республики Дагестан

Алиева Э.З.,

Магадова А.В. (докл.),

Магамедов Ш.М.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

г.Махачкала 16 декабря 2015 года

Президиум Верховного Суда Республики Дагестан в составе:

председательствующего Мирзаева Р.М.,

членов президиума Абдулхалимова М.М., Гончарова И.А., Загирова Н.В., Мустафаевой З.К., Орцханова А.И., Османова Т.С.,

при секретаре Магомедовой Х.М.,

рассмотрел по кассационной жалобе представителя Бяховой А.А. - Бабаевой Н.Б. на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан от 12 мая 2015 года гражданское дело по заявлению Бяховой А.А. о признании членами семьи.

Заслушав доклад члена президиума Загирова Н.В., объяснения представителя Бяховой А.А. - Бабаевой Н.Б., просившей удовлетворить кассационную жалобу, представителя Министерства труда и социального развития Республики Дагестан Курбановой Р.И., просившей оставить без удовлетворения кассационную жалобу, президиум

установил:

Представитель Бяховой А.А. - Бабаева Н.Б. обратилась в суд с заявлением о признании членами семьи Бяховой А.А. внучки Дмитриевой О.В. и правнуков Гаджиевой А.А. и Гаджиева А.А.

Заявление мотивировано следующим.

Бяхова А.А., "дата" года рождения, является вдовой ветерана Великой Отечественной войны Бяхова В.И. После смерти мужа она и члены её семьи занимают квартиру общей площадью "." кв.м, расположенную по адресу г.Махачкала, "адрес". Бяхова А.А. является собственником 1/2 доли указанной квартиры по свидетельству о праве на наследство по закону от 22 июля 1998 года N. Вторая половина квартиры по свидетельству о праве на наследство по закону от 17 июля 1998 года перешла в собственность её дочери Дмитриевой Т.В., проживающей по указанному адресу с 1989 года. По указанному адресу также в этой квартире проживает внучка заявителя Дмитриева О.В. со своими детьми Гаджиевой А.А. и Гаджиевым А.А. В браке Дмитриева О.В. не состоит. Других жилых помещений в собственности, в найме, социальном найме, безвозмездном пользовании, а также по другим основаниям она и члены её семьи не имеют. Факт совместного проживания подтверждается регистрацией по месту жительства. Совместно проживая, они ведут общее хозяйство, оказывают друг другу всяческую материальную и моральную поддержку, члены её семьи ухаживают за ней. Бяхова А.А. и члены её семьи имеют право на получение мер социальной поддержки как члены семьи умершего участника Великой Отечественной войны.

Решением Кировского районного суда г.Махачкалы от 20 декабря 2013 года постановлено:

"Заявление представителя по доверенности Бабаевой Н.Б. в интересах Бяховой А.А. об установлении факта признания членами её семьи удовлетворить.

Признать членами семьи Бяховой А.А. внучку Дмитриеву О.В. и её детей Гаджиеву А.А. и Гаджиева А.А.".

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан от 12 мая 2015 года постановлено:

"Решение Кировского районного суда г.Махачкалы от 20 декабря 2013 года отменить.

По делу принять новое решение.

В удовлетворении заявления представителя по доверенности Бабаевой Н.Б. в интересах Бяховой А.А. об установлении факта признания членами её семьи внучки Дмитриевой О.В. и правнуков Гаджиевой А.А. и Гаджиева А.А. отказать".

В кассационной жалобе представитель Бяховой А.А. - Бабаева Н.Б. просит отменить апелляционное определение с оставлением решения суда первой инстанции без изменения.

В обоснование жалобы указывается, что "адрес" в г.Махачкале принадлежала покойному мужу Бяховой А.А. - Бяхову В.И., после смерти которого в порядке наследования по закону квартира в 1998 году перешла в собственность Бяховой А.А. и её дочери Дмитриевой Т.В. в равных долях (по 1/2 доле каждой). Дмитриева Т.В., Дмитриева О.В. прописаны в указанной квартире с 1989 года, Гаджиева А.А. и Гаджиев А.А. - с 2011 года. Общая площадь квартиры "." кв.м. Бяхова А.А., "дата", является инвалидом, прикована к постели, нуждается в постороннем уходе. Проживая в одной квартире с бабушкой, Дмитриева О.В. ведет с Бяховой А.А. совместное хозяйство, осуществляет уход за ней, проявляет заботу. Это подтвердила в суде первой инстанции допрошенная в качестве свидетеля Анпилогова Е.И. Суд апелляционной инстанции не привел в своем определении ни одного обоснования, опровергающего изложенное. На основании решения Кировского районного суда г.Махачкалы от 31 марта 2015 года Бяховой А.А. было выдано свидетельство о предоставлении безвозмездной субсидии на приобретение жилья, рассчитанная с учетом совместно проживающих с ней членов семьи, имеющих право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета, однако реализовать это свидетельство не представляется возможным ввиду отмены решения суда судом апелляционной инстанции.

Определением судьи Верховного Суда Республики Дагестан Бейтуллаевой З.А. от 4 декабря 2015 года кассационная жалоба с делом передана на рассмотрение в судебном заседании суда кассационной инстанции - президиума Верховного Суда Республики Дагестан.

Президиум находит кассационную жалобу подлежащей оставлению без удовлетворения.

Согласно ст.387 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Таких оснований по делу не имеется.

В соответствии с ч.1 ст.31 Жилищного кодекса РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Подпунктом "б" п.11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ" разъяснено, что членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи. Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма).

При этом необходимо иметь в виду, что семейные отношения характеризуются, в частности, взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства.

Как видно из дела, Бяхова А.А. является вдовой участника Великой Отечественной войны и собственником 1/2 доли квартиры, расположенной по адресу г.Махачкала, "адрес" Общая площадь жилого помещения составляет "." кв.м, соответственно, Бяхова А.А. является собственником жилого помещения площадью "." кв.м. Собственником второй доли данной квартиры является ее дочь Дмитриева Т.В.

В кассационной жалобе указано, что внучка заявительницы Дмитриева О.В. прописана в указанной квартире с 1989 года, правнуки Гаджиева А.А. и Гаджиев А.А. - с 2011 года, и, проживая с указанного времени в одной квартире с бабушкой, Дмитриева О.В. ведет с Бяховой А.А. совместное хозяйство, осуществляет уход за ней, проявляет заботу.

Указанные доводы противоречат обстоятельствам дела.

В материалах дела имеется домовая книга, из первой страницы которой следует, что Дмитриева О.В. была прописана по адресу г.Махачкала, "адрес", с 22 марта 1989 года, выписана оттуда 13 февраля 2004 года. На последующей странице Дмитриева О.В. вновь оказывается зарегистрированной по указанному адресу с 22 марта 1989 года.

Между тем, регистрация граждан была введена в 1993 году согласно Закону Российской Федерации от 25 июня 1993 года N "О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ", что свидетельствует о том, что штамп о регистрации не мог быть проставлен в 1989 году, поскольку на тот момент действовали нормы, предполагающие прописку граждан, но не их регистрацию.

Дети Дмитриевой О.В. - Гаджиева А.А. и Гаджиев А.А. зарегистрированы в квартире с 2011 года.

В то же время Дмитриева О.В. состояла в браке с гражданином Гаджиевым А.И. до 15 июля 2013 года, что подтверждается свидетельством о расторжении брака.

В суд с заявлением о признании Дмитриевой О.В. и ее детей членами семьи представитель Бяховой А.А. обратилась 21 октября 2013 года.

При изложенных обстоятельствах и имеющихся в деле доказательствах не подтвержден довод иска о длительном проживании Дмитриевой О.В. и ее детей на жилплощади Бяховой А.А. в качестве членов ее семьи.

В соответствии со ст.53 Жилищного кодекса РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

В ходе судебного разбирательства заявителем и ее представителем не были представлены допустимые и достоверные доказательства, подтверждающие то обстоятельство, что более 5 лет Дмитриева О.В. и ее дети проживают на жилплощади Бяховой А.А., ведут с ней общее хозяйство и являются членом ее семьи.

По делу имеются основания полагать, что истцами были намеренно ухудшены жилищные условия для постановки на учет в очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Выводы по настоящему делу полностью соотносятся и с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 19 апреля 2007 года N-О-О, согласно которому по смыслу ст.53 Жилищного кодекса РФ ограничения в постановке граждан на учет нуждающихся в жилых помещениях должны считаться допустимыми лишь в том случае, если гражданами совершались умышленные действия с целью создания ухудшения жилищных условий, могущих привести к состоянию, требующему участия со стороны органов государственной власти и местного самоуправления в обеспечении их другим жильем.

Кроме того, в соответствии с п.1 ст.63 Семейного кодекса РФ родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей.

Заявителем суду не представлены доказательства того, что мать Гаджиевой А.А. и Гаджиева А.А. свои обязанности не выполняет и они (правнуки) находятся на полном содержании своей прабабушки.

При таком положении, суд апелляционной инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что Бяхова А.А. обеспечена жилой площадью, превышающей учетную норму в 15 кв.м, установленную решением Собрания депутатов городского округа "город Махачкала" от 22 апреля 2010 года.

При указанных обстоятельствах, оснований для отмены апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам президиум не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.390 ГПК РФ, президиум

постановил:

Кассационную жалобу представителя Бяховой А.А. - Бабаевой Н.Б. оставить без удовлетворения.

Апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан от 12 мая 2015 года оставить без изменения.

Председательствующий Р.М.Мирзаев