Решение Алтайского краевого суда от 16 ноября 2015 г. по делу N 3-150/2015

Алтайский краевой суд в составе:

председательствующего судьи Титовой В.В.,

при секретаре Коробовой Ю.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью " "данные изъяты"" об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной рыночной,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью " "данные изъяты"" (далее - ООО "данные изъяты"", истец) обратилось в Алтайский краевой суд с заявлением об установлении кадастровой стоимости земельного участка, расположенного по адресу: "адрес", кадастровый ***, площадью 8661 кв.метр, в размере его рыночной стоимости, ссылаясь на предусмотренный законом судебный порядок разрешения заявленного требования в связи со значительным расхождением кадастровой стоимости земельного участка с рыночной стоимостью.

В обоснование требований указано, что ООО " "данные изъяты"" является арендатором вышеуказанного земельного участка, кадастровая стоимость земельного участка утверждена в размере "данные изъяты" рублей и является завышенной. Результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности ООО " "данные изъяты"", поскольку размер кадастровой стоимости влияет на размер арендной платы. Действительная рыночная стоимость земельного участка по состоянию на 01 января 2009 г. составляет "данные изъяты" рублей, что подтверждается отчетом об оценке, выполненным 05 июня 2015 г. ООО " "данные изъяты"", и положительным экспертным заключением НП СОО " "данные изъяты"" от 15 июня 2015 г. Ссылаясь на пункт 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации, истец просил установить кадастровую стоимость земельного участка равной его рыночной стоимости.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО требования поддержал, с учетом заключения судебной оценочной экспертизы просил установить кадастровую стоимость земельного участка равной его рыночной стоимости в размере "данные изъяты" рублей, восстановив срок для обращения в суд с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости.

Представитель заинтересованного лица федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Алтайскому краю (далее - ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Алтайскому краю) ФИО возражений относительно удовлетворения заявления не высказала.

Представители административных ответчиков - Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии (далее - Управление Росреестра по Алтайскому краю), Администрации Алтайского края, заинтересованных лиц - администрации г.Барнаула, Главного управления имущественных отношений Алтайского края, АО " "данные изъяты"", ООО " "данные изъяты"" в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще, о причинах неявки не сообщили, об отложении разбирательства дела не просили. С учетом положений статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав объяснения представителя административного истца, представителя заинтересованного лица, исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Согласно пункту 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.

Пунктом 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости. Согласно пункту 1 этой же статьи рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности.

В силу статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее Закон об оценочной деятельности) результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.

Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в суде только в случае отклонения комиссией заявления о пересмотре кадастровой стоимости, поданного по соответствующему основанию, либо в случае, если заявление о пересмотре кадастровой стоимости не рассмотрено комиссией в установленный настоящей статьей срок.

ООО " "данные изъяты"", являясь собственником объектов недвижимости, расположенных на земельном участке по "адрес" в "адрес", использует данный участок на основании договора аренды *** от ДД.ММ.ГГ и дополнительных соглашений к нему от ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ, заключенного с Главным управлением имущественных отношений Алтайского края (т.1 л.д.14-18, 152-159, 237-244). По условиям указанного договора арендная плата за земельный участок устанавливается, в том числе с учетом кадастровой стоимости земельного участка (приложение "Расчет арендной платы" к договору с изменениями, внесенными дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГ).

Таким образом, установление в отношении объекта недвижимости кадастровой стоимости в размере его рыночной стоимости имеет правовое значение для истца.

Согласно сведениям государственного кадастра недвижимости земельный участок площадью 8661 кв.метр, расположенный по адресу: "адрес", кадастровый ***, поставлен на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГ, кадастровая стоимость земельного участка установлена по состоянию на ДД.ММ.ГГ и составляет "данные изъяты" рублей (т.1, л.д. 26, 146, 166, 191-192).

Данная кадастровая стоимость была утверждена Постановлением Администрации Алтайского края от 28 декабря 2009 г. N 546 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Алтайского края", вступившим в силу с 01 января 2010 г., установлена по состоянию на 01 января 2009 г., результаты определения кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости были внесены 01 января 2010 г.

ООО " "данные изъяты"" обратилось в суд 23 июня 2015 г., то есть с пропуском установленного Законом об оценочной деятельности пятилетнего срока.

В обоснование причин пропуска данного срока представитель истца ссылается на то, что Общество рассчитывало на установление по истечении пятилетнего срока новой кадастровой стоимости в отношении арендуемого им земельного участка.

Принимая во внимание, что в Алтайском крае по истечении пятилетнего периода (01 января 2015 года) в государственный кадастр недвижимости не были внесены очередные результаты определения кадастровой стоимости земель населенных пунктов, суд полагает возможным восстановить ООО " "данные изъяты"" срок для обращения в суд с настоящим заявлением.

Досудебный порядок урегулирования спора истцом соблюден.

Так, 17 июня 2015 г. ООО " "данные изъяты"" обратилось в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Алтайскому краю. Уведомлением *** от ДД.ММ.ГГ в рассмотрении заявления Комиссией отказано со ссылкой на истечение установленного законом пятилетнего срока (т.1 л.д.150-151).

Исходя из положений абзаца 11 статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности, основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является, в том числе, установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Согласно заключению судебной оценочной экспертизы рыночная стоимость земельного участка по состоянию на 01 января 2009 г. составляет "данные изъяты" рублей (т.2, л.д.27).

Оценив заключение эксперта в порядке статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в совокупности с другими доказательствами по делу, суд приходит к выводу, что данное доказательство является относимым, допустимым, достоверным, полученным в предусмотренном законом порядке, соответствует требованиям Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", федеральным стандартам оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности, и стандартов и правил оценочной деятельности, и может быть принято в качестве доказательства, подтверждающего достоверность указанной в нем итоговой величины рыночной стоимости земельного участка.

При этом административными ответчиками и заинтересованными лицами результаты экспертизы под сомнение не ставились и не оспаривались, доказательств иной рыночной стоимости земельного участка либо доказательств недостоверности сведений о величине рыночной стоимости, определенной экспертом, суду не представлено, в связи с чем основания для непринятия итоговой величины рыночной стоимости объекта оценки, указанной в заключении эксперта, у суда отсутствуют.

При установленных по делу обстоятельствах заявленные требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью " "данные изъяты"" об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной рыночной, поданное 17 июня 2015 г., удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка, расположенного по адресу: "адрес", кадастровый ***, площадью 8661 кв.метр, в размере его рыночной стоимости, равной "данные изъяты" рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в апелляционную инстанцию Алтайского краевого суда в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Председательствующий В.В.Титова