Решение Алтайского краевого суда от 08 октября 2015 г. по делу N 3-151/2015

Алтайский краевой суд в составе:

председательствующего судьи Вегель А.А.,

при секретаре Коробовой Ю.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО обратилась в суд с заявлением об установлении кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в "адрес", кадастровый ***, площадью 5 629 кв.м., равной его рыночной стоимости в размере "данные изъяты" руб.

Требования мотивированы тем, что кадастровая стоимость принадлежащего заявителю на праве собственности земельного участка в размере "данные изъяты" руб. значительно превышает его рыночную стоимость, составляющую "данные изъяты" руб., что подтверждается отчетом об оценке рыночной стоимости. Данное обстоятельство нарушает права ФИО, так как кадастровая стоимость влияет на размер подлежащего уплате земельного налога. Ссылаясь на пункт 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации, заявитель просит установить кадастровую стоимость земельного участка равной его рыночной стоимости.

В связи с вступлением в действие с 15 сентября 2015 года Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации заявление рассмотрено по правилам производства настоящего Кодекса, с привлечением к участию в качестве административных ответчиков Администрации Алтайского края, Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Алтайскому краю (далее по тексту - Управление Росреестра по Алтайскому краю), в качестве заинтересованных лиц ФГБУ "ФКП Росреестра", Главного управления имущественных отношений Алтайского края.

ФГБУ "ФКП Росреестра", Администрацией Алтайского края, Главным управлением имущественных отношений Алтайского края представлены письменные отзывы на заявление (л.д. 150-153, 155-158, 166-168).

В судебном заседании представитель ФИО - ФИО уточнил заявленные требования в части размера рыночной стоимости земельного участка, и просил установить кадастровую стоимость земельного участка, расположенного в "адрес", кадастровый ***, площадью 5 629 кв.м., по состоянию на 01 января 2009 года, в соответствии с заключением судебной экспертизы, в размере его рыночной стоимости "данные изъяты" рублей.

В судебном заседании представитель заинтересованного лица ФГБУ "ФКП Росреестра" по Алтайскому краю ФИО разрешение требования об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере рыночной стоимости оставила на усмотрение суда.

Представители Администрации Алтайского края, Управление Росреестра по Алтайскому краю, Главного управления имущественных отношений по Алтайскому краю в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, об отложении разбирательства дела не ходатайствовали. ФИО обратилась с письменным заявлением о рассмотрении дела в ее отсутствие. В соответствии с требованиями статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителя ФИО - ФИО, представителя заинтересованного лица ФГБУ "ФКП Росреестра" по Алтайскому краю - ФИО, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктами 1, 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.

Пунктом 1 статьи 391 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено определение налоговой базы в отношении земельного участка как его кадастровой стоимости по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.

Согласно пункту 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

В соответствии с частями 2 и 4 статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости. В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

При рассмотрении дела на основании свидетельства о государственной регистрации права "адрес" от ДД.ММ.ГГ судом установлено, что ФИО принадлежит на праве собственности земельный участок, площадью 5 629 кв.м., расположенный по адресу: "адрес", кадастровый *** (л.д. 9). Следовательно, в силу закона ФИО является плательщиком земельного налога, поэтому установление в отношении объекта недвижимости кадастровой стоимости в размере его рыночной стоимости имеет правовое значение для заявителя.

Согласно сведениям ФГБУ "ФКП Росреестра", Управления Росреестра по Алтайскому краю, кадастровой справке о кадастровой стоимости объекта недвижимости, кадастровым паспортом земельного участка названный выше земельный участок являлся объектом оценки при проведении массовой государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Алтайского края в 2009 году на основании постановления Администрации Алтайского края от 28.12.2009 N 546 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Алтайского края". С учетом требований статей 24.15, 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ, датой определения кадастровой стоимости является 01.01.2009, кадастровая стоимость земельного участка на указанную дату составляет "данные изъяты" руб. (л.д. 11, 125, 128, 150-153, ).

Учитывая, что датой определения кадастровой стоимости является 01 января 2009 года, заявление о пересмотре кадастровой стоимости подано ФИО 29 июня 2015 года, то есть с пропуском установленного Федеральным законом от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" пятилетнего срока, ФИО заявила ходатайство о восстановлении пропущенного срока.

В обоснование причин пропуска срока ФИО ссылается на то, что не обращалась за установлением кадастровой стоимости земельного участка в размере рыночной стоимости, поскольку рассчитывала на утверждение новых результатов кадастровой оценки до 01 января 2015 года, однако в связи с тем, что по истечении установленного законом периода в государственный кадастр недвижимости не были внесены очередные результаты определения кадастровой стоимости земель, заявитель обратилась в суд.

При таких обстоятельствах суд полагает возможным восстановить ФИО срок для обращения в суд.

В соответствии с пунктами 1, 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности.

В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Исходя из положений части 11 статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является, в том числе, установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Согласно заключению судебной экспертизы от 19 июня 2015 года, составленному экспертом ФИО - работником закрытого акционерного общества " "данные изъяты"", отвечающему требованиям статьи 4 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", рыночная стоимость земельного участка по состоянию на ДД.ММ.ГГ составляет "данные изъяты" руб. (л.д. 187-208).

Исследовав заключение судебной оценочной экспертизы в совокупности с другими доказательствами по делу, суд приходит к выводу, что данное доказательство является относимым, допустимым, достоверным, полученным в предусмотренном законом порядке, соответствует требованиям Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности, стандартов и правил оценочной деятельности, проведено компетентным специалистом в области оценки, предупрежденным об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, поэтому на основании этого заключения, а не отчета об оценке, составленного до обращения в суд, возможно установить рыночную стоимость земельного участка.

При этом суд принимает во внимание, что лицам, участвующим в деле была предоставлена возможность заблаговременно ознакомиться с экспертным заключением, однако они своим правом не воспользовались, доказательства иной рыночной стоимости земельного участка не представили суду, равно как не представили доказательств недостоверности сведений о величине рыночной стоимости, определенной экспертом.

При таких обстоятельствах суд считает, что требование об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости подлежит удовлетворению, а размер такой стоимости следует указать в соответствии с экспертным заключением - "данные изъяты" руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 177, 180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФИО об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной рыночной, поданное 29 июня 2015 года, удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка, расположенного по адресу: "адрес", кадастровый ***, площадью 5 629 кв.м., в размере его рыночной стоимости, равной "данные изъяты" рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в апелляционную инстанцию Алтайского краевого суда в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.А. Вегель