Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 09 декабря 2015 г. по делу N 12-771/2015

Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Шарафутдинова С.И.

при секретаре Рахматуллиной А.Р.,

с участием ФИО3 - представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан,

в отсутствие потерпевшего ФИО5 и ФИО1 ООО " ... ", извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы судебным извещением от 16 ноября 2015 года согласно реестра заказных писем и данных почты России,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника

ООО " ... " ФИО4 на постановление судьи Октябрьского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 06 октября 2015 года, которым:

юридическое лицо - ООО " ... " признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного приостановления деятельности закусочной, расположенной по адресу адрес, сроком на 20 суток,

УСТАНОВИЛА

Судья Октябрьского районного суда г. Уфы РБ, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении ООО " ... " по ст.6.6 КоАП РФ, вынес обжалуемое постановление от 06 октября 2015 года.

Защитник ООО " ... " ФИО4, не согласившись с постановлением судьи районного суда от 06 октября 2015 года, принес в Верховный Суд Республики Башкортостан жалобу, в которой просит указанное постановление отменить, производство по делу прекратить.

В судебное заседание ФИО5 и защитник ООО " ... " не явились, надлежаще извещены.

ФИО1 службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан (далее - Управление Роспотребнадзора по РБ) с жалобой не согласился.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав представителя Управления Роспотребнадзора по РБ, прихожу к выводу об оставлении постановления судьи без изменения.

Согласно ст.6.6 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с ч.1 ст.17 Федерального Закона от 30 марта 1999 года

N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

Статья 11 указанного закона обязывает индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в соответствии с осуществляемой ими деятельностью в числе прочих: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

В соответствии со ст.24 Закона N52-ФЗ при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 08 ноября 2001 года N 31 "О введении в действие санитарных правил" введены в действие санитарные правила СП 2.3.6.1079-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья".

В соответствии с п.1.2 СП 2.3.6.1079-01 санитарные правила распространяются на действующие, строящиеся и реконструируемые организации общественного питания, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Судьей при рассмотрении дела было установлено, что дата при проверке обращения жильцов адрес ведущим специалистом- экспертом отдела надзора по гигиене питания ФИО1 Роспотребсоюза по РБ проведена проверка деятельности ООО " ... ", в ходе которой было установлено, что юридическое лицо, осуществляя работу закусочной, расположенной в адрес РБ, допустило нарушение требований санитарно-эпидемиологического законодательства, выразившееся в осуществлении деятельности по предоставлению услуг общественного питания с нарушением СанПиН 2.3.6.1079-01.

Обстоятельства административного правонарушения подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 24 августа 2015 года, экспертным заключением N03-2716 от 27 июля 2015 года, другими материалами дела.

Факт нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений подтвержден имеющимися в деле об административном правонарушении доказательствами, отвечающими требованиям относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Оснований не доверять представленным доказательствам у судьи районного суда не имелось. На основании их полного и всестороннего исследования и оценки в совокупности, судья первой инстанции обоснованно пришел к выводу о нарушении ООО " ... " санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения и правильно квалифицировал его действия по ст.6.6 КоАП РФ.

Согласно ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При исследовании вопроса о наличии вины ООО " ... " в совершении административного правонарушения установлено, что доказательства, свидетельствующие о том, что общество приняло все зависящие от него меры для соблюдения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения, в материалах дела отсутствуют.

Таким образом, в действиях ООО " ... " доказано наличие состава административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6

КоАП РФ.

Существенных нарушений порядка привлечения к административной ответственности судьей не установлено.

Процессуальных нарушений закона, не позволивших объективно, полно и всесторонне рассмотреть материалы дела об административном правонарушении и принять правильное решение, судьей первой инстанции не допущено.

Административное наказание назначено ООО " ... " в пределах, установленных санкцией ст.6.6 КоАП РФ.

Назначая ООО " ... " наказание в виде административного приостановления деятельности закусочной, расположенной по адресу адрес, сроком на 20 суток, судьей районного суда адрес учтены характер и тяжесть совершенного административного правонарушения, положения ч.1, 2 ст.3.12, ст.4.1 КоАП РФ, в связи с чем назначенное

ООО " ... " наказание является законным и обоснованным.

Доводы защитника ООО " ... ", изложенные в жалобе со ссылкой на нормы Гражданского кодекса РФ, необоснованны и удовлетворению не подлежат.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных ст.ст.25.4, 28.2 КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 ч.1 п.1 КоАП РФ, судья Верховного Суда Республики Башкортостан

РЕШИЛА

Постановление судьи Октябрьского районного суда г. Уфы РБ от

06 октября 2015 года в отношении ООО " ... " за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу защитника ООО " ... " ... - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Верховного Суда Республики Башкортостан или его заместители.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан Шарафутдинова С.И.

справка:

судья Сунгатуллин А.Ю.

дело N12-771/2015