Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 10 декабря 2015 г. по делу N 33-17588/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Крыгиной Т.Ф.

судей Низамовой А.Р.

Нурмухаметовой Р.Р.

при секретаре МДР

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Администрации ГО г. Уфа Республики Башкортостан на решение Орджоникидзевского районного суда г. Уфы от 15 июня 2015 года, которым постановлено:

признать за ТУЮ право собственности на земельный участок площадью 672 кв.м., с кадастровым номером N N ... , расположенный по адресу: адрес, тер. СНТ "Земляника", участок N 148.

Заслушав доклад судьи Крыгиной Т.Ф., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ТУЮ обратилась в суд с иском к Администрации ГО г. Уфа РБ о признании права собственности на земельный участок.

В обосновании требований указывала на то, что ТУЮ обратилась в Администрацию ГО г. Уфа с заявлением, о предоставлении занимаемого для ведения садоводства вышеуказанного земельного участка в собственность в порядке приватизации на безвозмездной основе. Управление по земельным ресурсам Администрации ГО г. Уфа РБ в предоставлении земельного участка в собственность отказало. С данным решением истица не согласна, считает его незаконным.

Истица просила суд, признать за ней право собственности на земельный участок с кадастровым номером N N ... , общей площадью 672 кв.м., расположенный по адресу: адрес, тер. СНТ "Земляника", участок N 148, для ведения садоводства.

Судом вынесено вышеизложенное решение.

Не соглашаясь с решением суда, Администрация ГО г. Уфа Республики Башкортостан в апелляционной жалобе просит отменить его как незаконное и необоснованное, указывает на отсутствие документов, подтверждающих, что СНТ "Земляника" является правопреемником коллективного сада постройкома Треста N 21. СНТ "Земляника" создано 24 апреля 2013 года, т.е. после вступления в законную силу ФЗ от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан". Просит решение суда отменить, вынести по делу новое решение, которым отказать в удовлетворении требования истицы.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, при таких обстоятельствах судебная коллегия считает возможным рассмотрение дела при имеющейся явке.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

Согласно части 1 статьи 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда должно быть законным и обоснованным.

Частью 2 статьи 15 Земельного кодекса РФ определено, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность.

На основании п. 9.1 статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса РФ" если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок.

В соответствии с частью 2 статьи 81 Земельного кодекса РФ, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, порядок предоставления земельных участков гражданам и их объединениям для ведения садоводства, огородничества и дачного строительства устанавливается настоящим Кодексом, федеральным законом о садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан.

Пунктом 4 статьи 28 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, установлено, что в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

В соответствии с ч. 2 ст. 32 вышеуказанного Федерального закона садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение как юридическое лицо вправе приступить к обустройству выделенного ему земельного участка (строительству подъездных дорог, ограждений, осуществлению мелиоративных и иных работ) после выдачи документов, удостоверяющих право такого объединения на земельный участок. Члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения вправе приступить к использованию садовых, огородных или дачных земельных участков после выноса в натуру проекта организации и застройки территории такого объединения и утверждения общим собранием его членов (собранием уполномоченных) распределения садовых, огородных или дачных земельных участков между членами такого объединения.

Согласно п. 4 ст. 11.4 Земельного кодекса РФ раздел земельного участка, предоставленного садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению граждан, осуществляется в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. При разделе такого земельного участка могут быть образованы один или несколько земельных участков, предназначенных для ведения гражданином садоводства, огородничества или дачного строительства либо относящихся к имуществу общего пользования. При этом земельный участок, раздел которого осуществлен, сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок).

Из представленной истицей незаверенной ксерокопией членской книжки, следует, что она 1993 года рождения, проживает в городе Салавате, данных о времени, месте принятия ее в члены садоводческого товарищества в книжке отсутствуют, нет даты и номера протокола собрания о принятии ее в члены садоводческого товарищества.

Кроме того, учитывая возраст истицы она не могла пользоваться садовым участком и являться членом садоводческого товарищества до 2011 года, в связи с этим ей следовало представить доказательства того, в каком порядке указанный садовый участок был передан ей, либо приобретен, однако таких сведений представитель истицы в суд не предъявил.

Более того, по делу назначалась землеустроительная экспертиза, из заключения которой видно, что на земельном участке отсутствуют строения, насаждения, а имеющиеся строения находятся в ветхом состоянии.

Месторасположение спорного земельного участка в границах выделенного исполкомом в 1955 году под коллективные садоводческие товарищества - установить невозможно.

В соответствии с пунктом 4 статьи 28 Федерального закона от 15.04.1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (в редакции, действовавшей на момент разрешения спора) в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

Следовательно, для передачи земельного участка члену СНТ в собственность бесплатно необходимо было, чтобы участок входил в территорию садоводческого объединения, выделенную до введения в действие названного Федерального закона.

Более того, как указывалось выше, согласно выписке из ЕГРЮЛ от 11 июня 2013 года N39209В/2013 СНТ "Коллективный сад N3 Уфимского ордена Ленина" прекратил свою деятельность, в то время как СНТ "Земляника" создано только в 2013 года.

Земельный участок в 17 563 кв.м., занимаемый СНТ "Земляника", предоставлен постановлением Администрации г. Уфы N339 от 5 февраля 2014 года.

Схема расположения земельного участка занимаемого СНТ "Земляника" на кадастровом плане территории утвержден решением Управления по земельным ресурсам Администрации г. Уфы N318 от 27 мая 2015 года.

Из материалов дела усматривается, что земельный участок площадью 8 га отведен Постройкому треста N21, которое решением от 16 июня 2001 года переименовано в СНТ "Земляника", имеющее иные реквизиты (ИНН 0277052954 ОГРН 1070200002014), и созданное в 2002 году, что подтверждается выпиской из протокола N 1 общего собрания сада N 1 треста N 21 от 16 июня 2001 года.

Сведений об отводе Постройкому треста N21, равно как и Коллективному саду N3 Уфимского ордена Ленина земельного участка площадью 8,0 га вышеназванный акт об отводе границ участка и красных линий в натуре от 20 сентября 1955 года не содержит.

Вместе с тем в материалах дела отсутствуют доказательства подтверждающих выделение Коллективному саду N3 Уфимского ордена Ленина земельного участка, а также свидетельствующих, что он создан при Постройкоме треста N21, истцом суду не представлено.

При этом следует отменить, что в настоящее время в СНТ "Земляника" отсутствует проект организации и застройки, который утвержден в установленном законом порядке, и который бы позволял определить, что испрашиваемый истцом земельный участок в действительности находится в границах садоводческого товарищества - СНТ "Земляника".

Исходя из изложенного, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда подлежит отмене, с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении требований ТУЮ о признании права собственности на спорный земельный участок.

Руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Орджоникидзевского районного суда г. Уфы от 15 июня 2015 года отменить и принять по делу новое решение, которым:

В удовлетворении исковых требований ТУЮ к Администрации ГО адрес Республики Башкортостан о признании права собственности на земельный участок площадью 672 кв.м., с кадастровым номером N N ... , расположенный по адресу: адрес, тер. СНТ "Земляника", участок N ... - отказать.

Председательствующий Крыгина Т.Ф.

Судьи Низамова А.Р.

Нурмухаметова Р.Р.