Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 03 декабря 2015 г. по делу N 33-21400/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

Председательствующего судьи Алексеенко О.В.

судей Хайрутдинова Д.С.

Троценко Ю.Ю.

при секретаре Фатхутдиновой Г.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Насыровой Е.Ю., по апелляционной жалобе и.о. начальника ГУ УПФ РФ в адрес РБ - ... на решение Чишминского районного суда Республики Башкортостан от дата, которым постановлено:

исковые требования Насыровой Е.Ю, к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в адрес Республики Башкортостан о признании решения Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в адрес Республики Башкортостан незаконным, обязании включить в специальный стаж работы периоды: работы в сельской местности; нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства в льготном и в календарном исчислении; нахождения в дородовом и послеродовом отпусках в льготном исчислении и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с дата - удовлетворить частично.

Решение начальника Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в адрес Республики Башкортостан N ... /д от дата в части отказа во включении в стаж работы Насыровой Е.Ю. периодов нахождения её на курсах повышения квалификации с отрывом от производства, часть которых в льготном исчислении; в отпуске по беременности и родам в льготном исчислении; периода её трудовой деятельности с дата по дата в календарном исчислении, признать незаконным. Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в адрес Республики Башкортостан включить в стаж работы Насыровой Е.Ю,, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п/п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" от дата периоды нахождения Насыровой Е.Ю.

- на курсах повышения квалификации:

...

- в отпуске по беременности и родам с дата по дата в льготном исчислении, что составляет ... дней;

- период её трудовой деятельности с дата по дата, что составляет 2 месяца ... дней.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в адрес Республики Башкортостан в пользу Насыровой Е.Ю, понесенные судебные расходы по уплате государственной пошлины при подаче искового заявления в суд ... рублей, оформлении доверенности ... рублей и оплате услуг представителя ... рублей.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Башкортостан Хайрутдинова Д.С., объяснения представителя Насыровой Е.Ю. - ... , объяснения представителя ГУ УПФ РФ в адрес РБ - ... , Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан

УСТАНОВИЛА:

Насырова Е.Ю. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в адрес Республики Башкортостан о признании решения и дополнительного решения незаконными, обязании включить в специальный стаж периоды работы. Требования мотивированы тем, что решением и.о. начальника ГУ-УПФ РФ по адрес РБ N ... в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости Насыровой Е.Ю. не засчитаны: период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с дата по дата (2 года и 12 дней); периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства: с дата по дата; с дата по дата (14 дней); с дата по дата (8 дней); с дата по дата (5 дней); с дата по дата (11 дней); со дата по дата (5 дней); с дата по дата (11 дней); с дата по дата (3 дня); с дата по дата (5 дней); с дата по дата (13 дней). В стаж работы Насыровой Е.Ю., дающей право на досрочное назначение пенсии по старости засчитан в календарном исчислении период нахождения ее в отпуске по беременности и родам с дата по дата.

Считает, что ответчик в нарушение ранее действовавшего пенсионного законодательства не включил в специальный стаж ее работы периоды её нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства, из которых с дата по дата в льготном исчислении; период нахождения в отпуске по беременности и родам с дата по дата в льготном исчислении, а также период с дата по дата. Данные периоды, как она считает, подлежат включению в ее стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, часть которых в льготном исчислении, поскольку они имели место до нового правового регулирования. Поскольку при включении спорных периодов в её стаж работы у нее возникает право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, как она считает, ей должны быть назначена трудовая пенсия по старости со дня возникновения у нее такого права, т.е. с дата. Также просила взыскать судебные расходы.

Судом вынесено приведенное выше решение.

С решением суда не согласились Насырова Е.Ю., и.о. начальника ГУ УПФ РФ в адрес РБ - ...

В апелляционной жалобе Насырова Е.Ю. просит отменить решение суда в части отказа включения в трудовой стаж периода нахождения в отпуске по беременности и родам, уходу за ребенком с дата по дата с применением льготного исчисления. Считает, что указанный период подлежит включению в специальный стаж.

В апелляционной жалобе и.о. начальника ГУ УПФ РФ в адрес РБ просит отменить решение суда, в удовлетворении исковых требований отказать. Указывает, что специальный стаж работы истца составляет ... Считает, что размер расходов на оплату услуг представителя не соответствует требованиям разумности и справедливости.

Проверив материалы гражданского дела, доводы апелляционных жалоб судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона РФ от дата N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в законную силу дата, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от дата N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения указанного возраста при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Судебная коллегия полагает, что оснований для отмены решения суда первой инстанции не имеется. В удовлетворении исковых требований Насыровой Е.Ю. о включении в специальный стаж периода нахождения в отпуске по беременности и родам, уходу за ребенком с дата по дата судом первой инстанции обоснованно отказано, поскольку спорный период имел место после дата.

Согласно п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N ... от дата "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до дата (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от дата N ... "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Доводы апелляционной жалобы Насыровой Е.Ю. в указанной части не могут быть приняты во внимание судебной коллегии, поскольку основаны на неверном толковании норм материального права.

Действительно, до введения в действие Закона РФ от дата N ... "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от дата "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с п. 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от дата N ... "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с дата повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет; указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

В соответствии с п. 7 разъяснения "О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет", утвержденного Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от дата N ... , время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет засчитывается как в общий, так и в непрерывный стаж работы и в стаж работы по специальности, в том числе, при назначении государственных пенсий, в других случаях, когда от стажа зависит получение каких-либо льгот. Время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах.

С принятием Закона РФ от дата N ... "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу дата) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях. Данные обстоятельства указаны в п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N ... от дата и иному толкованию не подлежат.

Доводы апелляционной жалобы и.о. начальника ГУ УПФ РФ в адрес РБ о том, что период нахождения в отпуске по беременности и родам не может быть включен в специальный стаж в льготном исчислении, также не могут быть приняты во внимание судебной коллегией. Судебная коллегия считает, что период нахождения в отпуске по беременности и родам обоснованно включен в специальный стаж в льготном порядке, поскольку в данный период истица занимала должность, работа в которой засчитана пенсионным органом в льготном порядке.

Однако судебная коллегия считает обоснованными доводы апелляционной жалобы и.о. начальника ГУ УПФ РФ в адрес РБ в части взыскания расходов на оплату услуг представителя.

Согласно ст. 94 ГПК РФ, к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся расходы на оплату услуг представителей.

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от дата N 382-О-О, обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя и тем самым - на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Именно поэтому в части первой статьи 100 ГПК Российской Федерации речь идет, по существу, об обязанности суда установить баланс между правами лиц, участвующих в деле. Вместе с тем, вынося мотивированное решение об изменении размера сумм, взыскиваемых в возмещение расходов по оплате услуг представителя, суд не вправе уменьшать его произвольно, тем более если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов.

Судом первой инстанции с ГУ УПФ РФ в адрес РБ взысканы расходы на оплату услуг представителя в размере ... рублей. Судебная коллегия считает, что размер расходов не отвечает требованиям разумности и справедливости. Судебная коллегия считает необходимым изменить решение суда в указанной части и взыскать с ГУ УПФ РФ в адрес РБ расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах в размере ... рублей.

Руководствуясь ст. 327-328 ГПК РФ судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Чишминского районного суда Республики Башкортостан от дата изменить в части взыскания с ГУ УПФ РФ в адрес РБ расходов на оплату услуг представителя в размере ... рублей, указав:

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в адрес Республики Башкортостан в пользу Насыровой Е.Ю, расходы на оплату услуг представителя в размере ... рублей.

В остальной части решение Чишминского районного суда Республики Башкортостан от дата оставить без изменения.

Председательствующий О.В. Алексеенко

Судьи Ю.Ю. Троценко

Д.С. Хайрутдинов

Судья: ...