Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 15 декабря 2015 г. по делу N 33-22364/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Крыгиной Т.Ф.,

судей: Нурмухаметовой Р.Р.,

Нигматуллиной Р.Р.

при секретаре ...

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе директора ГКУ Республиканский центр социальной поддержки населения - К.Н.А. на решение Кировского районного суда адрес Республики Башкортостан от дата, которым постановлено:

Иск К.Г.М. к Министеству труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан о признании права на присвоение звания "Ветеран труда", удовлетворить.

Признать отказ Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан в присвоении звания " ... " за N ... от дата недействительным,

Обязать Министерство труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан присвоить К.Г.М. звание " ... " со дня ее обращения с дата.

Заслушав доклад судьи Нурмухаметовой Р.Р., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

К.Г.М. обратилась в суд с иском к Министерству труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан о признании незаконным отказа в присвоении звания "Ветеран труда", об обязании присвоить звание " ... " мотивировав свои требования тем, что в марте 2014 года за многолетний добросовестный труд и значительный вклад в обеспечение экологической безопасности и охраны окружающей среды на территории Республики Башкортостан она была награждена Почетной грамотой Правительства РБ за подписью Президента РБ Х.Р.З ... Полагая, что указанный знак является ведомственным знаком отличия и предусматривает основание для присвоения звания " ... ", она обратилась с заявлением в Министерство труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан. Однако письмом дата N ... ответчик отказал ей в присвоении указанного звания ссылаясь на то, что почетная грамота не входит в перечень государственных наград и почетных званий Республики Башкортостан, учрежденных законом РБ от дата N ... -з "О государственных наградах и почетных званиях Республики Башкортостан", и что награждение государственными наградами Республики Башкортостан, присвоение почетных званий Республики Башкортостан оформляется указами Президента РБ.

Судом постановлено вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе директор Государственного казенного учреждения Республиканский центр социальной поддержки населения - К.Н.А. просит решение суда отменить как незаконное. Указывает, что почетная грамота Правительства Республики Башкортостан не входит в перечень государственных наград и почетных званий Республики Башкортостан предусмотренных законом "О государственных наградах и почетных званиях Республики Башкортостан".

Изучив материалы дела, выслушав представителя Государственного казенного учреждения Республиканский центр социальной поддержки населения - А.А.И., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным.

В соответствии с п. 1 ст. 7 Федерального закона от 12.01.1995 года N5-ФЗ "О ветеранах", ветеранами труда являются лица, имеющие удостоверение "Ветеран труда"; награжденные орденами или медалями, либо удостоенные " почетных " званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Таким образом, федеральным законодателем определен круг лиц, относящихся к категории ветеранов труда.

Порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В Республике Башкортостан порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" урегулированы Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 31.12.2004 года N272. Согласно Постановлению, утверждено Положение "О порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда". Согласно п. 1 вышеназванного Положения звание "Ветеран труда" присваиваются лицам:

а) награжденным орденами и (или) медалями, либо удостоенным почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет;

б) начавшим трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющим трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин;

в) награжденным в соответствии с законодательством Республики Башкортостан государственными наградами либо удостоенным почетных званий Республики Башкортостан и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Законом "О государственных наградах и почетных званиях Республики Башкортостан" от 30 декабря 2005 года N271-з Государственное собрание - Курултай Республики Башкортостан учредило государственные награды, почетные звания Республики Башкортостан.

В силу ст. 2 Закона учреждена награда - Почетная грамота Республики Башкортостан за высокое профессиональное мастерство и многолетний труд, также за иные выдающиеся заслуги перед Республикой Башкортостан.

Судом первой инстанции установлено, что распоряжением Правительства РБ от дата за N ... -р К.Г.М. за многолетний добросовестный труд и значительный вклад в обеспечение экологической безопасности и охраны окружающей среды на территории Республики Башкортостан была награждена Почетной грамотой Правительства Республики Башкортостан и внесена запись в трудовой книжке.

Вывод суда первой инстанции о том, что истица имеет право на присвоение звания "Ветеран труда", так как отвечает установленным законом критериям, является законным, а решение ответчика об отказе в присвоении К.Г.М. звания "Ветеран труда" противоречит требованиям закона.

Выводы суда мотивированы, основаны на анализе доказательств, оцененных судом в совокупности, соответствуют требованиям закона, и оснований считать их неправильными у судебной коллегии не имеется.

Доводы апелляционной жалобы о том, что награждение нагрудным знаком было произведено не федеральным органом исполнительной власти, являются несостоятельными, основанными на неправильном толковании норм материального права.

Однако судебная коллегия полагает решение суда в части обязания присвоить К.Г.М. звания "Ветеран труда" со дня её обращения с дата подлежащим изменению, поскольку присвоение звания "Ветеран труда" и льготы на неё могут быть распространены только с момента присвоения данного звания на основании вступившего в законную силу решения суда.

Правовых оснований для удовлетворения апелляционной жалобы, и отмены принятого по данному делу судебного акта по доводам жалобы в остальной части, не имеется.

Руководствуясь статьями 327. 1 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 24 августа 2015 года изменить в части:

"Обязать Министерство труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан присвоить К.Г.М. звание "Ветеран труда" со дня ее обращения с дата", указав "Обязать Министерство труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан присвоить К.Г.М. звание "Ветеран труда" с момента вступления решения суда в законную силу".

Председательствующий: Т.Ф. Крыгина

Судьи: Р.Р. Нурмухаметова

Р.Р. Нигматуллина

Справка: судья Сиражитдинов И.Б.