Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 24 декабря 2015 г. по делу N 33-22449/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Науширбановой З.А.,

судей Александровой Н.А.,

Нигматуллиной Е.В.

при секретаре Гафуровой Е.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя истца Харисова А.Р. на решение Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 8 июля 2015 года, которым постановлено:

в удовлетворении исковых требований Аслаева З.З. к Администрации городского округа адрес о признании права на проживание и регистрации по месту жительства на условиях договора социального найма по адресу: адрес отказать.

Заслушав доклад председательствующего, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Аслаев З.З. обратился в суд с иском к Администрации городского округа адрес о признании права на проживание и регистрацию по месту жительства на условиях договора социального найма. Требования мотивированы тем, что он проживает в жилом помещении по адресу: РБ, адрес дата. по настоящее время. Данное обстоятельство подтверждается актом о проживании, подписанным соседями и заверенным ООО " ... ", справкой с места жительства N ... от дата, выданной ... N ... " ... " и карточкой учета регистрации лиц. Регистрация осуществлялась "по месту пребывания" комендантом общежития по дата. Комната в указанном общежитии предоставлена ему на основании решения о предоставлении жилого помещения от дата N ... , как указано в типовом договоре найма жилого помещения в общежитии от дата. N ... , однако указанное решение ему не выдавалось, он с ним ознакомлен не был, в связи с чем не может его представить. Оплата проживания в жилом помещении осуществлялось с начала проживания и по настоящее время, копии квитанций об оплате коммунальных платежей, связанных с проживанием, им представлены. Общежитие по адресу: адрес было принято в состав муниципального имущества и передано на обслуживание ООО " ... ", что дает ему право на заключение договора социального найма в соответствии со ст.7 ФЗ "О введении в действие ЖК РФ". Он обратился к ответчику с заявлением о заключении договора социального найма, однако Администрация городского округа адрес отказала ему в удовлетворении данного требования. Просит признать за ним право пользования жилым помещением по месту жительства по адресу: адрес комната N ... по договору социального найма и зарегистрировать его по указанному адресу.

Судом постановлено вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе представителя истца Харисова А.Р. ставится вопрос об отмене решения суда. При разрешении спора судом оставлены без внимания существенные по делу обстоятельства. Истец вселился в спорную комнату общежития на законном основании, в связи с трудовыми правоотношениями с отделом полиции по адрес, по настоящее время он продолжает службу в отделе полиции по адрес. На сложившиеся между сторонами правоотношения применяется нормы по договору социального найма, поскольку дом передан органу местного самоуправления и является муниципальной собственностью.

Все участники судебного процесса извещены о времени и месте проведения судебного заседания судебной коллегии заблаговременно и надлежащим образом. На основании ст.ст.167, 327 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, выслушав представителя Аслаева А.Р. - Харисова А.Р., поддержавшего доводы жалобы, объяснения представителя Администрации ГО адрес РБ - Троценко Е.А. о законности решения суда, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Решение суда должно быть законным и обоснованным (часть 1 статьи 195 Гражданского процессуального кодекса РФ). Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.

Обжалуемое решение указанным требованиям не соответствует и подлежит отмене.

Разрешая спор, принимая решение об отказе в иске, суд первой инстанции исходил из того, что истцом не представлены доказательства о постановке его на учет граждан, нуждающихся в жилом помещении, в момент предоставления и вселения его в спорную комнату он на таком учете не состоял, исковые требования удовлетворению не подлежат.

Однако с таким выводом суда первой инстанции согласиться нельзя по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Аслаев З.З. заключил договор найма жилого помещения в общежитии датаг. с обществом с ограниченной ответственностью "Стерлитамакстрой - сервис" на основании решения о предоставлении жилого помещения от дата. за N ... Согласно пункту 1 договора наймодатель передает нанимателю и членам его семьи за плату во владение и пользование жилое помещение, находящееся в доверительном управлении ООО " ... " на основании договора доверительного управления от дата. N ... "О передаче государственного имущества в доверительное управление", состоящее из квартиры общей площадью ... кв.м., расположенное по адресу: адрес. (л.д.11-л.д.12).

Судом установлено, сторонами не оспаривается, что Аслаеву З.З. предоставлено спорное жилое помещение в связи прохождением службы в органах полиции.

Согласно справке финансово - лицевого счета от дата. Аслаев З.З. - дата.р. был зарегистрирован по адресу: РБ, адрес дата. по дата., снят с учета по истечении срока пребывания. Задолженность по коммунальным услугам составляет ... руб.

Постановлением N ... от дата. "О приеме государственного имущества Республики Башкортостан (общежитий ООО " ... " литер ... , общая площадь ... кв.м. адрес) переданы в муниципальную собственность городского округа ... РБ на основании распоряжения Правительства Республики Башкортостан N ... -р от дата.

Постановлением администрации городского округа адрес N ... от дата. общежитие по адрес из специализированного жилищного фонда переведено в жилищный фонд социального использования.

Аслаев З.З. согласно выписке из приказа ... адрес N ... л/с от дата. был назначен ... по должности ... , по контракту сроком на ... года, с испытательным сроком на ... месяца в ... , с дата. Согласно выписки из приказа N ... от дата. Аслаев З.З. освобожден от должности ... адрес с дата., откомандирован в распоряжение ... адрес на основании запроса. С дата. по настоящее время Аслаев З.З. проходит службу в ... по адрес на должности ... В очереди на улучшение жилищных условий ... Аслаев З.З. не состоит, государственный жилищный сертификат в период прохождения в ... не выдавался, денежная компенсации за наем (поднаем) жилых помещений данному сотруднику не полагается (л.д.49- л.д.51).

Согласно справке, выданной администрацией сельского поселения ... сельсовет муниципального района адрес РБ, Аслаев З.З. зарегистрирован в жилом доме, принадлежащей бабушке ФИО, находящийся по адресу: адрес.

Отказывая в удовлетворении иска о признании права пользования жилым помещением по договору социального найма, суд первой инстанции исходил из того, что истец имеет постоянную регистрацию в ином жилом помещении, расположенном в адрес Республики Башкортостан, и работает в отделе ... по адрес.

Однако такой вывод сделан судом без учета сложившихся между сторонами правоотношений.

В соответствии со ст.7 ФЗ от 29.12.2004г. "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяется нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма. В соответствии со статьей 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных названным Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Согласно части 1 статьи 62 Жилищного кодекса Российской Федерации предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В силу части 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, если сторона, для которой в соответствии с указанным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Проанализировав собранные по делу доказательства, в их совокупности, судебная коллегия находит, что спорное жилое помещение предоставлено Аслаеву З.З. в связи с прохождением службы в органах полиции по адрес, согласно справке, представленной в суд апелляционной инстанции, Аслаев З.З. по настоящее время проходит службу в ... по ... Задолженность за жилищно - коммунальные услуги им погашена в размере ... руб. По представленной информации Администрации ГО адрес в суд апелляционной инстанции спорная комната никому не распределялась, договор социального найма ни с кем не заключался. Согласно акту, подписанный соседями и заверенный ООО " ... ", Аслаев З.З. проживает в спорном жилом помещении. В дата году зарегистрировал брак и от брака имеет несовершеннолетнего ребенка ФИО1 дата.р.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу о том, что истец вселен на законных основаниях в спорное жилое помещение в дата года, с указанного времени проживает и производит оплату за жилищно - коммунальные услуги. Следовательно, истец правомерно пользуется спорным жилым помещением более ... лет, проходит службу в ... по настоящее время, был только временно откомандирован в распоряжение ... адрес.

Между тем, суд при вынесении решения указанным обстоятельствам оценку не дал.

Регистрация Аслаева З.З. по другому адресу: адрес сама по себе без реального проживания не препятствует признанию права пользования на иное жилое помещение, если между собственником и пользователем помещения с согласия последнего возникли фактические отношения по договору социального найма.

При сложившихся правоотношениях речь идет не о предоставлении истцу жилого помещения, а о закреплении за ним уже ранее предоставленной ему квартиры.

При таких обстоятельствах, решение суда первой инстанции подлежит отмене, с вынесением нового решения об удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 8 июля 2015 года отменить.

Вынести новое решение.

Признать за Аслаевым З.З. право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: адрес по договору социального найма.

Указанное решение является основанием для регистрации Аслаева З.З. в жилом помещении, расположенном по адресу: адрес по договору социального найма.

Председательствующий З.А. Науширбанова

Судьи Н.А. Александрова

Р.Р. Нигматуллина