Апелляционное определение СК по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 22 декабря 2015 г. по делу N 33-22910/2015

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи

Крыгиной Т.Ф.,

судей: Нурисламовой Э.Р.,

Нурмухаметовой Р.Р.

при секретаре ...

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Х.В.Я. на решение Альшеевского районного суда Республики Башкортостан от 25 августа 2015 года, которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований Х.В.Я. об обязании ГУ - Управления пенсионного фонда РФ в адрес РБ зачесть в стаж работы в районе Крайнего Севера периоды работы в ОВД в должности младшего сержанта с дата по дата, с дата по дата в аэропорту адрес линейного отдела внутренних дел на станции ... - отказать.

Заслушав доклад судьи Нурмухаметовой Р.Р., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Х.В.Я. обратился в суд с иском к государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в адрес Республики Башкортостан о признании незаконным отказа в установлении досрочной трудовой пенсии по старости и включении в специальный стаж периодов работы в должности младшего сержанта в органах внутренних дел с дата по дата; в должности милиционера линейного пункта милиции в аэропорту адрес линейного отдела внутренних дел на станции ... на транспорте (СУВДТ) с дата по дата.

Судом вынесено вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе Х.В.Я. просит решение суда отменить, ссылаясь на неправильное применение судом нормы материального права.

Изучив материалы дела, выслушав Х.В.Я., его представителя Г.Р.Г., представителей пенсионного органа Т.Ю.С., М.З.Ф., обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения пенсионного органа на апелляционную жалобу, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Как усматривается из материалов дела, Х.В.Я. проходил службу в органах внутренних дел в районе Крайнего Севера в должности младшего сержанта с дата по дата и в должности милиционера линейного пункта в аэропорту адрес линейного отдела внутренних дел на стации ... на транспорте (ныне Управление на транспорте Министерства внутренних дел Российской Федерации по Уральскому федеральному округу) с дата по дата.

Решением государственного учреждения - Управления пенсионного фонда РФ в адрес Республики Башкортостан N ... от дата истцу отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального трудового стажа. На дату обращения в пенсионный орган истец имел стаж работы в районах Крайнего Севера 11 лет 03 месяца 05 дней; при этом в специальный стаж не включены упомянутые выше периоды службы в органах внутренних дел.

Разрешая спор и анализируя требование истца в соответствии с пенсионным законодательством, суд первой инстанции правильно пришел к выводу о том, что период прохождения истцом службы в органах внутренних дел в районах Крайнего Севера не подлежит зачету в стаж работы в районах Крайнего Севера, поскольку, в соответствии с ч.4 ст.30 Федерального закона РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до дата, учитываемая в календарном порядке, в которую включается служба в Вооруженных Силах Российской Федерации и иных созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации воинских формированиях, Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств, Вооруженных Силах бывшего СССР, органах внутренних дел Российской Федерации, органах внешней разведки, органах федеральной службы безопасности, федеральных органах исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, бывших органах государственной безопасности Российской Федерации, а также в органах государственной безопасности и органах внутренних дел бывшего СССР (в том числе в периоды, когда эти органы именовались по-другому), пребывание в партизанских отрядах в период гражданской войны и Великой Отечественной войны.

Таким образом, период прохождения военной службы включается в страховой стаж и общий календарный стаж для исчисления расчетного пенсионного капитала застрахованного лица и не может быть включен в специальный трудовой стаж работы в районах Крайнего Севера при определении права на пенсию в соответствии с пунктом 6 части 1 ст.28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Аналогичные нормы содержались в положениях статей 90, 88, 14, 12 Закона Российской Федерации N ... "О государственных пенсиях в Российской Федерации".

Неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, решение законодателя не включать периоды прохождения указанной службы в специальный стаж, в том числе в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не может расцениваться как ограничение конституционных прав и свобод лиц, проходивших военную и приравненную к ней службу, и нарушение требований, вытекающих из конституционного принципа равенства, поскольку при установлении льготных условий приобретения права на назначение трудовой пенсии по старости законодатель вправе устанавливать особые правила исчисления специального стажа (Определения Конституционного Суда Российской Федерации от дата N ... -О, от дата N ... -О-О, от дата N ... -О-О, от дата N ... -О, от дата N ... -О).

С учетом вышеназванных норм закона в совокупности с представленными материалами дела судебная коллегия находит выводов суда первой инстанции законными и обоснованными.

Доводы апелляционной жалобы о том, что в соответствии с законом от 1956 года спорные периоды службы в органах внутренних дел в районах Крайнего Севера подлежат включению в стаж работы в районах Крайнего Севера, не могут служить основанием к отмене или изменению решения, поскольку они направлены на неправильное толкование норм действующего законодательства, иную оценку представленных доказательств, выводов суда, но не опровергают их.

Судебная коллегия считает, что обстоятельства дела судом установлены полно и правильно, представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка, нормы действующего законодательства применены судом верно. Процессуальных нарушений, которые могут служить основанием к отмене решения, судебная коллегия также не усматривает.

Руководствуясь ст.ст.327.1-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Альшеевского районного суда Республики Башкортостан от 25 августа 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий: Т.Ф. Крыгина

Судьи: Р.Р. Нурмухаметова

Э.Р. Нурисламова

Справка: судья Гаршин М.Е.