Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 02 декабря 2015 г. по делу N 3га-717/2015

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело N 3-717/2015

дата адрес

Верховный Суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Фархутдиновой Г.Р.,

при секретаре Вязовой С.В.,

с участием представителя административного истца Нафикова А.Р. - Шевалдина А.А., представителя заинтересованного лица Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан Фазлетдиновой А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Нафикова ФИО9 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес, Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по адрес, Правительству Республики Башкортостан об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере их рыночной стоимости,

установил:

Нафиков ФИО10. обратился в Верховный Суд Республики Башкортостан с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес, Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по адрес, Правительству Республики Башкортостан об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере их рыночной стоимости.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ему на праве аренды принадлежат объекты недвижимости: земельный участок с кадастровым номером N ... , общей площадью ... кв.м., расположенный по адресу: адрес земельный участок с кадастровым номером N ... , общей площадью ... кв.м., расположенный по адресу: адрес.

Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N ... определена в размере ... руб., кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N ... определена в размере ... руб. Вместе с тем, согласно отчету ИП ФИО4 N дата от дата рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N ... по состоянию на дата составляет ... руб., рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N ... по состоянию на дата составляет ... руб.

Административный истец считает, что сведения о кадастровой стоимости земельных участков, содержащиеся в Государственном кадастре недвижимости, не соответствуют рыночной стоимости, что приводит к необоснованно завышенной стоимости арендной платы за земельный участок.

На основании изложенного, административный истец, полагая себя лицом, заинтересованным в установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере их рыночной стоимости, просит суд:

установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N ... , общей площадью ... кв.м., расположенного по адресу: адрес, равной его рыночной стоимости в размере ... рублей, по состоянию на дата;

установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N ... общей площадью ... кв.м., расположенного по адресу: адрес, равной его рыночной стоимости в размере ... рублей, по состоянию на дата.

Представитель административного истца Нафикова А.Р. - ФИО5, действующий по доверенности от дата, в судебном заседании административные исковые требования поддержал, просил суд установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N ... , равной его рыночной стоимости в размере ... рублей, по состоянию на дата; стоимость земельного участка с кадастровым номером N ... , равной его рыночной стоимости в размере ... рублей по состоянию на дата. Суду пояснил, что права административного истца нарушаются завышенным размером кадастровой стоимости, поскольку арендные платежи рассчитываются из кадастровой стоимости объектов недвижимости и он вынужден оплачивать арендную плату в большем размере.

Представитель заинтересованного лица Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан Фазлетдинова А.Р., действующая на основании доверенности от дата, просила отказать в удовлетворении заявленных административным истцом требований, основанных на отчете ИП ФИО4

Административный истец Нафиков А.Р., представители Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес, Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по адрес, Правительства Республики Башкортостан, Администрации городского округа адрес Республики Башкортостан, Комитета по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по адрес в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены своевременно и надлежащим образом.

В соответствии с положениями статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, согласно которым неявка в судебное заседание лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно положениям статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации одной из форм платы за использование земли в Российской Федерации является арендная плата, для определения которой за земельный участок, находящийся в государственной и муниципальной собственности, может применяться кадастровая стоимость земельного участка.

В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости (пункт 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 3 Федерального закона от дата N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства.

Статья 24.18 названного Федерального закона в качестве основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости предусматривает установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую утверждена его кадастровая стоимость.

При этом результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц.

Анализ приведенных предписаний в их системном единстве свидетельствует о том, что физическое лицо, являющееся арендатором земельного участка, находящегося в государственной и муниципальной собственности, имеет самостоятельный правовой интерес в установлении кадастровой стоимости такого участка в размере, равном его рыночной стоимости.

Как следует из материалов дела, на основании Договора аренды земельного участка N 591-10-59зем от дата, Нафиков А.Р. является арендатором земельного участка с кадастровым номером N ... , общей площадью ... кв.м., по адресу: адрес, для обслуживания нежилых строений - административно-бытового корпуса, зданий компрессорной. Срок аренды земельного участка устанавливается с дата по дата. Дополнительным соглашением к договору аренды земельного участка от дата срок аренды земельного участка установлен с дата по дата. Расчет арендной платы исчисляется исходя из кадастровой стоимости земельного участка.

Также на основании Договора аренды земельного участка N N ... от дата, Нафиков А.Р. является арендатором земельного участка с кадастровым номером N ... общей площадью ... кв.м., по адресу: адрес, для строительства и обслуживания производственной базы по изготовлению железобетонных изделий. Срок аренды земельного участка устанавливается с дата по дата. Дополнительным соглашением к договору аренды земельного участка от дата срок аренды земельного участка установлен с дата по дата. Расчет арендной платы исчисляется исходя из кадастровой стоимости земельного участка

Результаты ГКОЗ утверждены Постановлением Правительства Республики Башкортостан от дата N 646 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов городских округов адрес, Салават, Нефтекамск, Октябрьский и муниципального района адрес Республики Башкортостан" по состоянию на дата.

Согласно кадастровому паспорту земельного участка от дата, изготовленному ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по адрес, земельный участок с кадастровым номером N ... поставлен на государственный кадастровый учет дата с видом разрешенного использования: для обслуживания нежилых строений - административно-бытового корпуса, зданий компрессорной, категории земель населенных пунктов, площадью ... кв.м.

Согласно кадастровому паспорту земельного участка от дата, изготовленному ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по адрес, земельный участок с кадастровым номером N ... поставлен на государственный кадастровый учет дата с видом разрешенного использования: для строительства и обслуживания производственной базы по изготовлению железобетонных изделий, категории земель населенных пунктов, площадью ... кв.м.

Согласно кадастровым справкам о кадастровой стоимости объекта недвижимости от дата кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N ... по состоянию на дата определена в размере ... рублей, земельного участка с кадастровым номером N ... по состоянию на дата определена в размере ... рублей.

По настоящему делу Нафиков А.Р. по существу ссылается на несоответствие определенной в установленном порядке и внесенной в Государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости земельных участков их рыночной стоимости, что, принимая во внимание порядок исчисления арендных платежей, исходя из данных Государственного кадастра недвижимого имущества о кадастровой стоимости земельных участков, затрагивает права административного истца как плательщика арендной платы.

В обоснование заявленных требований Нафиков А.Р. представил отчет о рыночной стоимости спорных земельных участков, подготовленный ИП ФИО4 N дата от дата, согласно которому рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N ... по состоянию на дата составляет ... руб., рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N ... по состоянию на дата составляет ... руб.

Кроме того административным истцом на вышеуказанный отчет представлено положительное экспертное заключение Общероссийской общественной организации "Российское общество оценщиков" N ... от дата, согласно которому отчет ИП ФИО4 N дата от дата соответствует требованиям Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", федеральных стандартов оценки. Выводы, сделанные Оценщиком при определении рыночной стоимости объекта оценки, признаны обоснованными, величина итоговой рыночной стоимости объектов оценки на дату оценки - достоверной.

В связи с наличием двух разных сумм стоимостей земельных участков, значительно отличающихся друг от друга, судом назначена судебная экспертиза по установлению рыночной стоимости земельных участков, проведение которой поручено ООО "Гипар".

Согласно заключению эксперта ООО "Гипар" Астаховой Т.Н. N ... от дата рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N ... по состоянию на дата составляет ... рублей, рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N ... по состоянию на дата составляет ... руб.

В силу статьи 7 Федерального Закона "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации" эксперт дает заключение, основываясь на результатах проведенных исследований в соответствии со своими специальными знаниями.

Как следует из экспертного заключения, экспертом произведен расчет стоимости недвижимости с применением сравнительного подхода. В качестве аналогов были выбраны объекты, которые максимально схожи с объектами оценки. Для обеспечения наибольшей сопоставимости объектов-аналогов и оцениваемых объектов вводились соответствующие корректировки.

Объективность, всесторонность и полнота проведенного исследования соответствуют норме изложенной в статье 8 Федерального закона "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации".

Представленное суду экспертное заключение ООО "Гипар" Астаховой Т.Н. N ... от дата соответствует требованиям Федерального закона "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации", является полным, мотивированным, в нем подробно описаны содержание и результаты исследований с указанием примененных методов, заключение содержит оценку результатов исследований, обоснование и формулировку выводов по поставленным вопросам. На основании изложенного суд принимает данное экспертное заключение в качестве допустимого доказательства по настоящему делу, оснований не доверять указанному заключению не имеется.

Положения статьи 24.18 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" имеют специальный характер и не ограничивают правообладателей земельных участков в использовании судебной защиты, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц.

Результаты определения кадастровой стоимости земельного участка затрагивают права и обязанности Нафикова А.Р., как арендатора земельных участков, поскольку определение в отношении спорного земельного объекта недвижимости кадастровой стоимости влияет на его обязанность по уплате арендной платы и у административного истца имеется правовая заинтересованность в приведении кадастровой стоимости земельных участков в соответствие с их рыночной стоимостью.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных Нафиковым А.Р. требований, и считает необходимым установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N ... по состоянию на дата равной его рыночной стоимости в размере ... рублей; установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N ... по состоянию на дата равной его рыночной стоимости в размере ... рублей.

В силу положений пункта 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 24.20 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" установление судом рыночной стоимости земельного участка является основанием для внесения такой стоимости в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости с момента вступления в силу судебного акта и применяется для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление Нафикова ФИО11 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес, Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по адрес, Правительству Республики Башкортостан об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере их рыночной стоимости, поданное в Верховный Суд Республики Башкортостан дата, удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N ... , общей площадью ... кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для обслуживания нежилых строений - административно-бытового корпуса, зданий компрессорной, расположенного по адресу: адрес, равной его рыночной стоимости по состоянию на дата в размере ... рублей.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N ... , общей площадью ... кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства и обслуживания производственной базы по изготовлению железобетонных изделий, расположенного по адресу: адрес, равной его рыночной стоимости по состоянию на дата в размере ... рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан Г.Р. Фархутдинова