Определение СК по гражданским делам Ленинградского областного суда от 16 сентября 2015 г. по делу N 33-4415/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе:

Председательствующего Нестеровой М.В.,

судей Озерова С.А., Тумашевич Н.С.,

при секретаре Бондареве Р.Н.,

рассмотрела в судебном заседании дело по апелляционной жалобе Лепикайнен А..И. на решение Волосовского районного суда Ленинградской области от 30 июня 2015 года.

Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Озерова С.А., возражения представителя Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Волосовском районе - Дьяченко Е.Н.,

установила:

Лепикайнен А.И. обратился в Волосовский районный суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Волосовском районе об обязании произвести с момента обращения в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение - 22.07.2013, перерасчет назначенной трудовой пенсии по старости, исходя из заработной платы за периоды трудовой деятельности с 01.01.1982 по 31.12.1986 (60 месяцев подряд), в соответствии с заработной платой за указанный период.

В основание требований указал на то, что решением Волосовского районного суда от 10.10.2014 ответчик обязан назначить ему трудовую пенсию по старости с момента обращения. С 22.07.2013 ему назначена пенсия в размере 4247 руб. 60 коп., с 01.02.2013 - 5147 руб. 86 коп. Будучи не согласным с размером назначенной пенсии, он обратился к ответчику с заявлением о ее перерасчете, исходя из заработной платы за периоды трудовой деятельности с 01.01.1982 по 31.12.1986 (60 месяцев подряд), на основании архивной справки от 07.06.2013. 15.04.2015 ответчик незаконно отказал в перерасчете назначенной пенсии, указав что заработная плата за периоды работы в Эстонской Республике не учитывается.

В суде истец поддержал иск по указанным в нем основаниям.

Представитель ответчика в суде иск не признал и указал на то, что по пенсионному законодательству Эстонской Республики право на получение пенсии у истца не возникло и Эстонская Республика на данный момент не возлагает на себя обязательства по назначению и выплате истцу пенсии. Правовых оснований для перерасчета назначенной истцу по законодательству Российской Федерации пенсии, исходя из заработка, полученного на территории Эстонской ССР, не имеется.

30 июня 2015 года Волосовским районным судом постановлено решение, которым в удовлетворении иска Лепикайнен А.И. отказано.

Лепикайнен А.И. не согласился с законностью и обоснованностью решения суда, подал на него жалобу, в которой просит решение суда отменить.

В основание жалобы указал на то, что суд при разрешении спора не учел конкретных обстоятельств дела и дал неверную оценку представленным доказательствам. На основании распоряжения Правления ПФР от 22.06.2004 N 99Р и письма Министерства социальной защиты населения РФ от 31.01.1994 N 1-369-18, при назначении пенсии учитывается трудовой стаж, приобретенный с учетом периодов работы на территории бывшего СССР до 1991 г. В соответствии с распоряжением Правления ПФР от 28.01.2005 при исчислении расчетного размера трудовой пенсии гражданам, прибывшим из бывших республик СССР, принимаются во внимание сведения о заработной плате в рублях за периоды работы на территории этих государств, предшествующие введению национальной валюты.

Судебная коллегия определиларассмотреть дело в отсутствие истца надлежащим образом (телефонограммой) извещенного о месте и времени судебного заседания и не представившего доказательства уважительности причин неявки в суд.

Проверив дело, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда не находит оснований для отмены решения суда.

Вступившим в законную силу решением Волосовского районного суда от 10.10.2014 в специальный трудовой стаж Лепикайнен А.И., дающий право на досрочное назначение пенсии, зачтены периоды трудовой деятельности: с 11.08.1980 по 31.05.1982 - в качестве подземного автослесаря, с 01.06.1982 по 30.03.1987 - в качестве подземного машиниста электровоза, а также назначена досрочная трудовая пенсия по старости с момента обращения в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение - с 22.07.2013.

Из материалов дела следует, что Лепикайнен А.И. 05.07.1958 года рождения, проживающий на территории Российской Федерации, 22.07.2013 (по достижении возраста 55 лет) обращался в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости на основании подп. 1 п. 1 ст. 27 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", имея при этом страховой стаж в Российской Федерации более 20 лет и стаж по Списку N 1 не менее 6 лет (с 11.08.1980 по 31.05.1982 подземный автослесарь, с 01.06.1982 по 30.03.1987 подземный машинист электровоза), на территории бывшего СССР (Эстонская ССР) за время до 1 декабря 1991 года.

Трудовая пенсия по старости назначена Лепикайнен А.И. ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона (мужчины, достигшие возраста 60 лет), в соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 27 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет на подземных работах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет).

Согласно п. 1 ст. 14 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" Размер страховой части трудовой пенсии по старости определяется по формуле: СЧ = ПК / Т + Б, где СЧ - страховая часть трудовой пенсии по старости; ПК - сумма расчетного пенсионного капитала застрахованного лица (ст. 29.1 настоящего Федерального закона), учтенного по состоянию на день, с которого указанному лицу назначается страховая часть трудовой пенсии по старости; Т - количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости, применяемого для расчета страховой части указанной пенсии, составляющего 19 лет (228 месяцев); Б - фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости.

При этом, в соответствии с п. 1 и п. 2 ст. 30 указанного Федерального закона, при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал по формуле: ПК = (РП - 450 рублей) x T, где ПК - величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица; РП - расчетный размер трудовой пенсии, определяемый для застрахованных лиц в соответствии с настоящей статьей; 450 рублей - размер базовой части трудовой пенсии по старости, который устанавливался законодательством Российской Федерации на 1 января 2002 года; T - ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости, равный аналогичному периоду, подлежащему применению при установлении трудовой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом (п. 1 ст. 14 и п. 1 ст. 32 настоящего Федерального закона).

Расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

Пунктами 3 и 4 ст. 30 указанного Федерального закона предусмотрено, что применяемым для определения расчетного размера трудовой пенсии (РП) при оценке пенсионных прав застрахованного лица среднемесячным заработком застрахованного лица (ЗР), признается ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

17.03.2015 Лепикайнен А.И. не согласился с размером назначенной ему трудовой пенсии по старости (5 147 руб. 86 коп.) и обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в Волосовском районе с заявлением произвести перерасчет назначенной пенсии исходя из его заработной платы за периоды трудовой деятельности с 01.01.1982 по 31.12.1986 (60 месяцев).

В обоснование заявленных требований истцом представлена архивная справка от 07.06.2013, выданная Эстонской Республикой о заработной плате истца на территории Эстонской ССР за период с 01.01.1982 по 31.12.1986 (60 месяцев).

Письмом Управления Пенсионного фонда РФ в Волосовском районе от 15.04.2015 Лепикайнен А.И. отказано в оценке пенсионных прав и расчете размера трудовой пенсии по сведениям о заработной плате за период с 01.01.1982 по 31.12.1986 (60 месяцев) - периода работы на территории Эстонской ССР, как не подлежащего учету на основании Договора о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения заключенного 14 июля 2011 года между Российской Федерацией и Эстонской Республикой и применяемого с 16 октября 2011 года.

При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение указал на то, что оценка пенсионных прав и расчет размера трудовой пенсии истца определены на основании сведений о заработной плате истца за все периоды работы в Российской Федерации. в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с пунктами 1, 2 ст. 1 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

14 июля 2011 года в Таллине между Российской Федерацией и Эстонской Республикой заключен Договор о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения, который ратифицирован Федеральным законом от 31.01.2012 N 1-ФЗ и применяется с 16 октября 2011 года (далее - Договор).

В соответствии со ст. 2, указанного Договора, он распространяется на отношения, относящиеся в Российской Федерации к трудовым пенсиям по старости; в Эстонской Республике - к государственному пенсионному страхованию, включая народную пенсию и применяется к лицам, проживающим на территориях Договаривающихся Сторон и являющимся их гражданами или лицами без гражданства, на которых распространяется или ранее распространялось действие законодательства каждой из Договаривающихся Сторон в соответствии со статьей 2 настоящего Договора.

В силу п. 1 ст. 5 Договора каждая Договаривающаяся Сторона исчисляет размер пенсии, соответствующий пенсионному стажу, приобретенному на ее территории, согласно положениям своего законодательства.

Согласно представленным Эстонской Республикой в Управление Пенсионного фонда РФ в Волосовском районе 30.06.2015 сведениям: формуляр о пенсионном стаже, формуляром об обращении за пенсией и формуляром уведомления об установлении пенсии подтверждается отказ Эстонской Республикой в назначении Лепикайнен А.И. 1958 года рождения, пенсии по Договору от 14 июля 2011 года, при отсутствии у него необходимого льготного стажа (10 лет), для получения пенсии на льготных условиях и не достижении им возраста 63 лет, для получения пенсии по старости.

Сведения Эстонской Республикой также содержат указание на то, что с 01.01.2017 лица, рожденные в 1958 году, имеют право на получение пенсии лишь в возрасте 64 лет и 3 мес., которого истец не достиг.

Таким образом, как при не возникновении у Лепикайнен А.И. права на назначение пенсии согласно законодательству Эстонской Республики, так и при назначении Лепикайнен А.И. трудовой пенсии по старости исключительно по законодательству Российской Федерации, в силу п. 1 ст. 5 Договора, размер пенсии Лепикайнен А.И. был исчислен органом, осуществляющим пенсионное обеспечение правильно, согласно положениям законодательства Российской Федерации, исходя из сведений о размере его заработной платы на территории Российской Федерации - по данным выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица за периоды работы с августа 1998 года по май 2000 года (за периоды соответствующего пенсионного стажа, приобретенного на территории Российской Федерации).

Нормами ст. 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также Договором о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения, при назначении пенсии согласно положениям законодательства Российской федерации не предусмотрена возможность применения для определения расчетного размера трудовой пенсии (РП) при оценке пенсионных прав застрахованного лица, его среднемесячного заработка за периоды работы в Эстонской ЭСР (за периоды стажа, приобретенного на территории другого государства).

Пунктом 14 Распоряжения Правления Пенсионного фонда РФ от 22.06.2004 года N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР" и производным от него Распоряжением Правления Пенсионного фонда РФ от 28.01.2005 N 11р, на которые в жалобе ссылается истец, установлено, что при исчислении расчетного размера трудовой пенсии гражданам, прибывшим из государств - республик бывшего СССР, с которыми не заключены международные соглашения в области пенсионного обеспечения, во внимание принимаются сведения о заработной плате в рублях за периоды работы на территории этих государств, предшествующие введению национальной валюты (Указание Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 18 января 1996 г. N 1-1-У "О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств - бывших республик Союза ССР").

Письмом Министерства социальной защиты населения РФ от 31 января 1994 года N 1-369-18, на которое также в жалобе ссылается истец, разъясняются вопросы о порядке пенсионного обеспечения граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств, ранее входивших в состав СССР, а именно: граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 года (Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Республика Кыргызстан, Республика Таджикистан, Туркменистан, Республика Узбекистан, Украина).

Однако Республика Эстония, участником данного Соглашения от 13.03.1992 года не является.

Учитывая наличие Договора о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения между Российской Федерацией и Эстонской Республикой, соответствующие положения вышеуказанного Распоряжения от 22.06.2004 года N 99р и Письма от 31 января 1994 года N 1-369-18, к спорным правоотношения применению не подлежат.

При таких обстоятельствах, исходя из совокупности доказательств по делу и с учетом всех фактических обстоятельств дела, суд обоснованно, в соответствии с вышеуказанными требованиями закона, отказал в удовлетворении иска.

Судебная коллегия приходит к выводу о том, что при принятии решения судом правильно установлены юридически значимые для дела обстоятельства, произведена полная и всесторонняя оценка исследованных доказательств, применены нормы материального права, подлежащие применению к спорным правоотношениям, и постановлено законное и обоснованное решение в соответствии с требованиями процессуального законодательства.

Доводы жалобы не содержат оснований к отмене или изменению решения суда, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда, а также к несогласию с оценкой судом представленных по делу доказательств, и не могут быть удовлетворены.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

определила:

решение Волосовского районного суда Ленинградской области от 30 июня 2015 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Лепикайнен А..И. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Судья Парфенов В.Л.