Апелляционное определение СК по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 09 сентября 2015 г. по делу N 33-11189/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе:

председательствующего

Зарочинцевой Е.В.

судей

Медведкиной В.А., Птоховой З.Ю.

при секретаре

Красильникове А.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-9/2015 по апелляционной жалобе администрации Калининского района Санкт-Петербурга на решение Калининского районного суда Санкт-Петербурга от 05 февраля 2015 года по иску администрации Калининского района Санкт-Петербурга к "ответчики" об обязании привести жилое помещение в прежнее состояние.

Заслушав доклад судьи Зарочинцевой Е.В., " ... ", судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Администрация Калининского района Санкт-Петербурга обратилась в Калининский районный суд с иском к ответчикам об обязании привести квартиру "адрес" в прежнее состояние, существовавшее до самовольно произведенной перепланировки, а именно: восстановить дверной проем в помещении кухни, демонтировав самовольно установленный дверной проем, демонтировать надстройку второго этажа в помещении кладовой, установить дверное полотно, демонтировать самовольно установленный дверной проем в коридоре квартиры.

В обоснование заявленных требований истец указал, что ответчики на основании ордера N N ... от "дата" занимают квартиру "адрес". К. неоднократно обращалась в различные инстанции по вопросу обследования квартиры на предмет аварийности. "дата" управляющей компанией ООО "Жилкомсервис N 3 Калининского района" в присутствии нанимателя К был произведен осмотр квартиры, по результатам которого составлен акт, в котором указано, что в квартире произведена перепланировка. "дата" К направлено предписание о необходимости в срок до "дата" представить в МВК Калининского района проектную документацию на перепланировку жилого помещения или привести данное жилое помещение в прежнее состояние, существовавшее до самовольно выполненной перепланировки. Однако, до настоящего времени предписание не исполнено.

Решением Калининского районного суда Санкт-Петербурга от 05 февраля 2015 года в удовлетворении исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе истец просит решение суда отменить, как незаконное, принятое с нарушением норм материального и процессуального права.

Изучив материалы дела, выслушав мнение явившихся лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что "ответчики" "ответчики", " ... " на основании ордера N N ... от "дата" занимают четырехкомнатную квартиру "адрес" 67 в доме N 12 по ул. Академика Лебедева в Санкт-Петербурге (л.д. 23).

Согласно акту обследования от "дата", составленному ООО "Жилкомсервис N 3 Калининского района", на кухне в данной квартире произведена перепланировка в виде переноса дверного проема и надстройки второго этажа в кладовой, а также отсутствует дверное полотно в помещение кладовой, предусмотренное технической документацией квартиры, в коридоре установлен дверной проем, не предусмотренный технической документацией (л.д. 14, 15).

К "дата" направлено предписание о необходимости после получения настоящего предписания, представить в срок до "дата" в межведомственную комиссию Калининского района проектную документацию на перепланировку в квартире или привести помещение в прежнее состояние, существовавшее до самовольно проведенного переустройства и перепланировки (л.д. 10).

В ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции допрошена свидетель " ... "., которая пояснила суду, что перенос дверного проема в помещении кухни, а также установление дверного проема в коридоре квартиры осуществлены не ответчиками, а прежними жильцами квартиры.

Отказывая в удовлетворении заявленных администрацией Калининского района Санкт-Петербурга требований об обязании привести помещение в прежнее состояние, суд первой инстанции на основании свидетельских показаний пришел к выводу о том, что установленное в кладовой деревянное сооружение в виде перекрытия по всему периметру помещения не разделяет помещение кладовой на этажи, указанное перекрытие установлено с целью увеличения несущей способности внутриквартирных перегородок, поскольку принимает силовую нагрузку и обеспечивает устойчивость стен. Кроме того, перенос дверного проема в помещении кухни, а также установление дверного проема в коридоре квартиры не ухудшают условия эксплуатации и проживания граждан, то есть не нарушают права и интересы проживающих в данном помещении лиц.

Судебная коллегия не может согласиться с указанными выводами суда ввиду следующего.

В силу ч.1 ст.26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Орган, осуществляющий согласование, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о согласовании выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, заявителю документ, подтверждающий принятие такого решения. Форма и содержание указанного документа устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Предусмотренный частью 5 настоящей статьи документ является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.

Статьей 28 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что завершение переустройства и (или) перепланировки жилого помещения подтверждается актом приемочной комиссии.

Согласно ч.1 ст.29 Жилищного кодекса Российской Федерации самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 1.7.1 "Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда", утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года N 170 (Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 октября 2003 года N 5176), переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

В соответствии с п.1.1 Положения районная межведомственная комиссия создается администрацией района Санкт-Петербурга.

К полномочиям межведомственной комиссии отнесено, в том числе, согласование проектов на перепланировку нежилых помещений без изменения их назначения, если при этом существенно не затрагиваются несущие конструкции здания (пункт 2.1.6.6), на устройство дополнительных входов в нежилые помещения многоквартирного дома без изменения назначения нежилого помещения (пункт 2.1.6.7).

В соответствии с п.3.2 Положения вопросы, отнесенные к полномочиям комиссии в соответствии с пунктами 2.1.2 - 2.1.7 настоящего Положения, рассматриваются комиссией на основании представленных документов с выездом на место для обследования в случае необходимости.

По окончании работы комиссии составляется заключение, а в случаях обследования - акт обследования в трех экземплярах.

Согласно ч.3 ст.29 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

Согласно ч.1 ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ответчиками в ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции не был опровергнут факт самовольно произведенной перепланировки, а именно: дверного проема в помещении кухни, надстройки второго этажа в помещении кладовой, установки дверного полотна в проеме коридора квартиры.

Таким образом, учитывая, что в ходе рассмотрения дела не было представлено разрешительной документации на перепланировку жилого помещения, вывод суда первой инстанции об отказе в удовлетворении требований об обязании демонтировать дверной проем в помещении кухни, надстройку второго этажа в помещении кладовой, установку дверного полотна в проеме коридора квартиры является ошибочным.

С учетом вышеизложенного, судебная коллегия полагает необходимым отменить решение суда первой инстанции, обязать ответчиков привести жилое помещение в прежнее состояние, путем демонтажа дверного проема в помещении кухни, надстройки второго этажа в помещении кладовой, установка дверного полотна в проеме коридора квартиры, с установлением в порядке ч.2 ст.206 Гражданского процессуального кодекса РФ срока для устранения ответчиками нарушений в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, что в полной мере соответствует требованиям ст.11 Жилищного Кодекса Российской Федерации, согласно которой одним из способов защиты жилищных прав является восстановление положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Калининского районного суда Санкт-Петербурга от 05 февраля 2015 года по настоящему делу отменить, принять по делу новое решение.

Обязать "ответчики" привести помещение кухни, кладовой и коридора в прежнее состояние, существовавшее до самовольно произведенной перепланировки, демонтировав самовольно установленный дверной проем на кухне и надстройку второго этажа в кладовой в квартире "адрес" в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Председательствующий:

Судьи: