Апелляционное определение СК по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 21 октября 2015 г. по делу N 33-17727/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе

председательствующего

Зарочинцевой Е.В.

судей

Александровой Ю.К.,

Птоховой З.Ю.

при секретаре

Красильникове А.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело N 2-3806/15 по апелляционной жалобе К на решение Невского районного суда Санкт-Петербурга от 02 июля 2015 года по иску К к администрации Невского района Санкт-Петербурга о признании незаконным отказа в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях, обязании признать нуждающейся в улучшении жилых условий.

Заслушав доклад судьи Зарочинцевой Е.В., " ... ", судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

К обратилась в суд с исковым заявлением, в котором просила признать незаконным отказ администрации Невского района Санкт-Петербурга в признании ее нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Решением Невского районного суда Санкт-Петербурга от 02 июля 2015 года в удовлетворении заявленных требований К отказано.

В апелляционной жалобе истица просит решение суда отменить, ссылаясь на его неправильность.

В заседание судебной коллегии представитель администрации Невского района Санкт-Петербурга не явился, о месте, времени рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, не просил об отложении слушания дела; в соответствии со ст.167 ГПК РФ неявка лиц, участвующих в деле и извещенных о месте, времени рассмотрения дела не является препятствием к разбирательству дела; при таких обстоятельствах, судебная коллегия считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие представителя администрации.

Выслушав объяснения представителя истицы, проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела усматривается, что истица постоянно зарегистрирована в отдельной однокомнатной квартире общей площадью 38,5 кв. м по адресу: "адрес"

В настоящее время собственником квартиры является П на основании договора дарения от "дата"

К. было подано заявление о постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, в связи с тем, что квартира принадлежит на праве собственности П., отношения истицы с П носят сложный характер, в адрес истицы от нее поступают предупреждения о возможной продаже квартиры и о необходимости снятся с регистрационного учета.

Согласно ответу администрации Невского района от 23 сентября 2014 года истице отказано в постановке на учет нуждающейся в жилых помещениях в связи с намеренным ухудшением жилищных условий, обеспечением истицы жилым помещением более учетной нормы, поскольку истица одна зарегистрирована в квартире, общей площадью 38,5 кв. м.

Разрешая спор, суд руководствовался требованиями статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ), регламентирующей принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях; стати 51 ЖК РФ, устанавливающей основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, статьи 53 ЖК РФ, в соответствии с которой граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий; статьи 54 ЖК РФ, устанавливающей основания отказа в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях; статьи 3 Закона Санкт-Петербурга от 19 июля 2005 года N 407-65 "О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в Санкт-Петербурге"; законом Санкт-Петербурга от 28 июля 2004 года N 409-61 "О содействии Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий граждан"; Указом Президента РФ от 07 мая 2008 года N 714 "Об обеспечении жильем Ветеранов Великой отечественной войны 1941-1945 годов".

Согласно п.3 ч.1 ст.54 Жилищного кодекса Российской Федерации отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если не истек предусмотренный статьей 53 настоящего Кодекса срок.

Согласно ст.53 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст.52 Жилищного кодекса Российской Федерации, регулирующей принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев. Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.

Согласно п.2 ч.1 ст.51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Учетной нормой площади жилого помещения (далее - учетная норма) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом (ч. ч. 4, 5 ст. 50 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно п.2 ст.1 Закона Санкт-Петербурга "О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в Санкт-Петербурге" N 407-65 от 19 июля 2005 года на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях принимаются граждане, проживающие в Санкт-Петербурге в общей сложности не менее 10 лет и признанные по установленным Жилищным кодексом Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предусмотренных названным законом категорий.

На учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях принимаются граждане, проживающие в Санкт-Петербурге в общей сложности не менее 10 лет, в том числе граждане без определенного места жительства, и признанные по установленным Жилищным кодексом Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в частности, следующих категорий: граждане, признанные малоимущими по основаниям, установленным статьей 2 настоящего Закона Санкт-Петербурга; ветераны Великой Отечественной войны и ветераны боевых действий; инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов.

В соответствии с п.1 ст.3 Закона Санкт-Петербурга N 407-65 от 19 июля 2005 года учетная норма площади жилого помещения на одного человека в Санкт-Петербурге составляет 9 квадратных метров общей площади жилого помещения для проживающих в отдельных квартирах и жилых домах.

Исследовав представленные доказательства по правилам ст.67 ГПК РФ в их совокупности, суд пришел к выводу, что заключение К договора дарения со своей внучкой П является намеренным действием, ухудшающим жилищные условия истицы. Из договора дарения следует, что истица заключила договор дарения не вследствие тяжелых обстоятельств на крайне невыгодных для себя условиях, дарение не носило вынужденный характер.

С учетом изложенного, определяя обоснованность требований истицы, суд первой инстанции пришел к верному выводу, что отказ администрации Невского района в принятии на учет К. в качестве нуждающейся в жилом помещении является правомерным, поскольку предусмотренных законом оснований для удовлетворения заявления о принятии К. на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, не имеется.

Доводы истицы, со ссылкой на Указ Президента РФ "Об обеспечении жильем Ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 гг." N 14 от 07 мая 2008 года, правомерно не приняты судом по тем основаниям, что в соответствии с данным Указом жильем обеспечиваются ветераны и инвалиды Великой Отечественной войны 1941-1945 гг., состоящие на учете нуждающихся в жилых помещениях, что в данном случае отсутствует.

Судебная коллегия считает, что судом первой инстанции правильно определены юридически значимые обстоятельства, правильно применены нормы материального права, решение постановлено при соблюдении требований процессуального законодательства.

В апелляционной жалобе К повторяет позицию, изложенную в суде первой инстанции и доводы, оценка которым была дана судом первой инстанции.

Доводы апелляционной жалобы К не содержат фактов, которые бы не были проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут послужить основанием для отмены решения суда.

Правоотношения сторон и закон, подлежащий применению, определены судом правильно, обстоятельства, имеющие значение для дела установлены на основании представленных доказательств, оценка которым дана с соблюдением требований ст.67 ГПК РФ, подробно изложена в мотивировочной части решения, в связи с чем доводы кассационной жалобы по существу рассмотренного спора сводятся к выражению несогласия с произведенной судом оценкой доказательств, не подрывают правильности выводов суда, не могут повлиять на правильность определения прав и обязанностей сторон в рамках спорных правоотношений, не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных статьей 330 ГПК РФ к отмене состоявшегося судебного решения.

Руководствуясь ст.328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Невского районного суда Санкт-Петербурга от 02 июля 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу К - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: