Апелляционное определение СК по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 22 декабря 2015 г. по делу N 33-23497/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе:

председательствующего

Сухаревой С.И.

судей

Петровой Ю.Ю. и Подгорной Е.П.

при секретаре

Степаненко Е.Ю.

рассмотрела в открытом судебном заседании "дата" гражданское дело N ... по апелляционной жалобе ФКУ "Военный комиссариат города Санкт-Петербурга" на решение Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга от "дата" по иску Военного прокурора Санкт-Петербургского гарнизона в защиту прав и законных интересов Д. к ФКУ "Военный комиссариат города Санкт-Петербурга" об обязании выплачивать пенсию по случаю потери кормильца в повышенном размере, взыскании образовавшейся задолженности.

Заслушав доклад судьи Сухаревой С.И., объяснения представителя ФКУ "Военный комиссариат города Санкт-Петербурга", судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда

УСТАНОВИЛА:

Военный прокурор Санкт-Петербургского гарнизона, действующий в интересах Д. обратился в Октябрьский районный суд Санкт-Петербурга с иском к ФКУ "Военный

комиссариат города Санкт-Петербурга" об обязании произвести расчет выплаты Д. недополученной суммы пенсии по случаю потери кормильца за период с "дата" по "дата"; обязании назначить и выплачивать Д. пенсию по случаю потери кормильца с учётом повышения, предусмотренного пунктом "г" статьи 45 Закона Российской Федерации от "дата" N ... "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и организациях уголовно-исполнительной системы и их семей", указывая, что Д. является вдовой умершего "дата" военнослужащего Министерства обороны Российской Федерации в отставке Ю., являвшегося участником Великой Отечественной войны, получает пенсию по случаю потери кормильца с "дата" года; однако пенсия выплачивается без повышения, предусмотренного пунктом "г" статьи 45 Закона Российской Федерации от "дата" N ... "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".

Решением Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга от "дата" ФКУ "Военный комиссариат города Санкт-Петербурга" обязано назначить и выплачивать Д. пенсию по случаю потери кормильца с учётом повышения, предусмотренного п. "г" статьи 45 Закона Российской Федерации от "дата" N ... "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и организациях уголовно-исполнительной системы и их семей" с "дата"; произвести расчёт и выплатить Д. недополученную сумму пенсии по случаю потери кормильца за период с "дата" по "дата" с учётом названного повышения. В удовлетворении остальной части требований отказано.

В апелляционной жалобе ФКУ "Военный комиссариат города Санкт-Петербурга" просит решение Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга от "дата" отменить, считая его незаконным и необоснованным, вынести по делу новое решение об отказе в удовлетворении иска в полном объеме.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, выслушав объяснения представителя ответчика, обсудив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены решения суда.

Материалами дела установлено, что Ю. в период

с "дата" по "дата" участвовал в Великой Отечественной войне: в составе действующей армии 329 Зенитного артиллерийского полка проходил военную службу в должности командира прожекторного взвода. Ю. умер "дата"; Д. является вдовой умершего Ю.; с "дата" Д. назначена пенсия по случаю потери кормильца в размере " ... " рублей.

Согласно части 2 статьи 5 Закона Российской Федерации от "дата" N ... "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" в случае гибели или смерти лиц, указанных в статье 1 данного Закона, их семьи при наличии условий, предусмотренных данным Законом, приобретают право на пенсию по случаю потери кормильца.

В силу требований пункта "г" статьи 45 указанного закона пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с настоящим Законом (в том числе исчисленные в минимальном размере), повышаются участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах "а" - "ж" и "и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах", а также ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах", - на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона.

Согласно подпункту "а" пункта 1 статьи 2 Федерального закона от "дата" N ... "О ветеранах", к ветеранам Великой Отечественной войны относятся военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), проходившие военную службу (включая воспитанников воинских частей и юнг) либо временно находившиеся в воинских частях, штабах и учреждениях, входивших в состав действующей армии в период гражданской войны, период Великой Отечественной войны или период других боевых операций по защите Отечества, а также партизаны и члены подпольных организаций, действовавших в период гражданской войны или период Великой Отечественной войны на временно оккупированных территориях СССР.

Является правомерным вывод суда первой инстанции о том, что Ю., входивший в состав действующей армии в период Великой Отечественной войны, относится к лицам, указанным в подпункте "а" пункта 1 статьи Федерального закона от "дата" N ... "О ветеранах", в связи с чем пенсия по случаю потери кормильца, назначенная и выплачиваемая Д., подлежит повышению в порядке, установленном пунктом "г" статьи 45 Закона Российской Федерации от "дата" N ... "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", как вдове участника Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпункте "а" Федерального закона "О ветеранах".

Закон Российской Федерации от "дата" N ... "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" предусматривает три вида пенсии, две из которых - пенсию по инвалидности и за выслугу лет - получают сами военнослужащие, и третий вид пенсий - пенсию по случаю потери кормильца, которую получают семьи погибших военнослужащих. Размер всех видов пенсий зависит от размера денежного довольствия военнослужащего, определяемого в соответствии со статьей 43 Закона, т.е. в данном случае от дохода, который получал сам кормилец.

Статья 45 названного Закона размещена в разделе "Исчисление

пенсий", где учитываются общие положения для всех видов пенсий,

назначаемых на основании данного закона. Сама статья определяет заслуги военнослужащих перед Родиной и их право на повышение пенсий с учетом этих заслуг.

Субъектами получения пенсии за выслугу лет и по инвалидности являются военнослужащие. Субъектами же получения пенсии по случаю потери кормильца в соответствии со статьей 29 данного Закона являются нетрудоспособные члены семьи погибшего военнослужащего.

В соответствии со статьей 46 указанного закона при назначении пенсии по случаю потери кормильца нескольким нетрудоспособным членам семьи повышения пенсий, предусмотренные статьей 45 настоящего Закона, устанавливаются к пенсии по случаю потери кормильца, полагающейся каждому члену семьи, имеющему право на соответствующие повышения пенсии.

Повышение пенсии производится не только лицам, являющимся участниками Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах "а" - "ж" и "и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 от "дата" N ... "О ветеранах", но и членам их семьи, если им назначена пенсии по случаю потери кормильца.

Поскольку указанное повышение предусмотрено законом для участников Великой Отечественной войны, данный закон согласно Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от "дата" N ... введён в действие с "дата", именно с этой даты члены семей участников Великой Отечественной войны, получающие пенсию по случаю потери кормильца, имеют право на ее повышение в соответствии с п. "г" ч. 1 ст. 45 Закона Российской Федерации от "дата" N ...

Согласно пункту "б" части 1 статьи 55 Закона Российской Федерации от "дата" год N ... перерасчет размеров пенсий по случаю потери кормильца производится со дня наступления обстоятельств, влекущих за собой перерасчет размеров пенсий в сторону увеличения.

В случае, если пенсионер приобрел право на перерасчет размера пенсии в сторону увеличения, разница между новым и прежним размерами пенсии выплачивается ему со дня приобретения права на перерасчет размера пенсии, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии (часть 2 статьи 55 Закона Российской Федерации от "дата" N ... ).

По смыслу приведенных норм, перерасчет размера пенсии носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании заявления пенсионера, к которому прилагаются необходимые документы.

При обращении за перерасчетом размера пенсии после возникновения права на него названными нормами предусмотрена выплата разницы между новым и прежним размерами пенсии за прошлое время, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом ("Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2013 год", утвержденный Президиумом Верховного Суда Российской Федерации "дата")

Судом первой инстанции установлено, что Д. не обращалась в пенсионный орган с заявлением о перерасчете размера пенсии в сторону увеличения, назначенной Д. к выплате с "дата".

Поскольку, Д., получающая пенсию по случаю потери кормильца, имеет право на повышение пенсии в соответствии с пунктом "г" части 1 статьи 45 Закона Российской Федерации от "дата" N ... , принимая во внимание, что в досудебном порядке Д. с заявлением о перерасчете пенсии к ответчику не обращалась, а исковое заявление подано в суд "дата", суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об удовлетворении иска в части, указав, что недополученная сумма пенсии по случаю потери кормильца подлежит расчету и выплате Д. начиная с "дата", т.е. не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения в суд с иском о восстановлении нарушенного права.

Доводы апелляционной жалобы сводятся к иному толкованию действующего законодательства и не могут служить основанием для отмены постановленного по делу решения.

Таким образом, судебная коллегия считает, что обжалуемое решение, постановленное в соответствии с установленными в суде обстоятельствами и требованиями закона, подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба, которая не содержат предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены решения, - оставлению без удовлетворения.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга от "дата" решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий-

Судьи-