Апелляционное определение СК по административным делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 02 декабря 2015 г. по делу N 33а-4632/2015

Судебная коллегия по административным делам Верховного суда Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Ноевой В.В., судей Оконешниковой М.М., Скакуна А.И.,

при секретаре Кононове С.К.,

с участием административного истца Литвинова А.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе административного истца на решение Якутского городского суда от 17 сентября 2015 года по делу по административному исковому заявлению Литвинова А.В. об оспаривании распоряжения Главы Окружной администрации г.Якутска от 13 января 2014г. N ... в части признания бесхозяйными жилым помещений, расположенных по адресу: ... , которым

постановлено:

В удовлетворении иска отказать.

Заслушав доклад судьи Ноевой В.В., пояснения административного истца, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Распоряжением Главы Окружной администрации г.Якутска от 13 января 2014г. N ... объектам недвижимого имущества, в том числе жилым помещениям - квартирам N N ... по ул. ... , придан статус бесхозяйных, решено осуществить передачу указанных бесхозяйных объектов недвижимого имущества на ответственное хранение и дальнейшее обслуживание в МКУ "Департамент жилищных отношений" ГО "г.Якутск", заключить с последним договоры ответственного хранения, а также осуществить постановку объектов на учет в качестве бесхозяйного имущества в органе, осуществляющем государственную регистрацию права на недвижимое имущество и сделок с ним.

Литвинов А.В., не согласившись с указанным распоряжением, обратился в суд с заявлением об его отмене, указывая о том, что является собственником, в 2004г. здание общежития по адресу: ... , на основании договора купли-продажи между ним и ОАО " ********" передано истцу в качестве строительных материалов. Спорные квартиры расположены в данном здании, в связи с чем не могут быть признаны бесхозяйными. Земельный участок под спорными квартирами также принадлежит ему на праве собственности, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права. Считает оспариваемое распоряжение незаконным, нарушающим права и интересы собственника. Просил суд признать указанное распоряжение незаконным.

Судом принято вышеуказанное решение, с которым не согласился административный истце. В апелляционной жалобе просит отменить решение в связи с неправильным определением обстоятельств, имеющих значение для дела. Настаивает на своих доводах о том, что спорные квартиры расположены на земельном участке, принадлежащем ему, поскольку производственная база ОАО " ********" ... , в том числе общежитие, ранее имели старый адрес: ... Объекты, признанные бесхозяйными, таковыми не являются, поскольку имеется собственник, что судом не учтено.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения.

В соответствии с п.1 ст.218 КАС РФ гражданин, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа местного самоуправления, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 1 ст. 219 КАС РФ гражданин вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов.

Суд первой инстанции, установив, что Литвинов А.В. узнал об оспариваемом распоряжении в июне 2015г., а обратился в суд 11 августа 2015г., пришел к правильному выводу о том, что истцом установленный трехмесячный срок для обращения в суд с заявленными требованиями не пропущен.

Судом установлено, что оспариваемым распоряжением от 13 января 2014г. N ... объектам недвижимого имущества - квартирам N N ... по ул. ... , придан статус бесхозяйных, осуществлена передача на ответственное хранение и дальнейшее обслуживание в МКУ "Департамент жилищных отношений" ГО "г.Якутск".

Судебными решениями Якутского городского суда право собственности на квартиры N ... , N ... , N ... , N ... , N ... , N ... данного дома признаны за гражданами. Решения вступили в законную силу.

02 июля 2004г. между истцом и ОАО " ********" был заключен договор купли-продажи строительных материалов (брус, доска), сформированных в непригодное для проживания строение по адресу: ... , отмеченное литерой 3 в техническом паспорте ... за ... руб.

Согласно п.2.3 договора строительные материалы не являются жилыми помещениями.

Таким образом, по условиям представленного суду договора купли-продажи, Литвиновым В.А. были приобретены строительные материалы, а не объект недвижимости, признаки которого указаны в ст.130 ГК РФ

Наличие технического паспорта достаточным основанием для вывода о том, что спорный объект введен в гражданский оборот в качестве объекта недвижимого имущества, не является, так как в нем содержится лишь техническое описание объекта.

В соответствии с положениями п.1 ст.131 части первой ГК РФ, введенной в действие с 01 января 1995г., право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации. В случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом (п.2 ст.223 ГК РФ).

В данном случае на день оформления договора купли-продажи от 02 июля 2004г. уже существовал порядок, в соответствии с которым должна была производиться государственная регистрация прав на спорное здание как на недвижимое имущество. Однако данные действия истцом на спорное имущество как на недвижимое имущество не произведены.

Установлено, что производственная база, расположенная по адресу ... , в настоящее время имеет новый адрес: ... , что подтверждается справкой главного архитектора г.Якутска.

При этом доказательств того, что дом по ул. ... признан в установленном порядке аварийным и непригодным для проживания, не представлено.

Между тем согласно письму ОАО " ********" от 30 июня 2004г., здание, находящееся по ул. ... и обозначенное в техническом паспорте на производственную базу под литерой 3 списано с баланса организации как непригодное для эксплуатации имущество.

Таким образом, административный истец не представил суду доказательства возникновения у него права собственности на квартиры N ... и N ... по ул. ...

Распоряжением первого заместителя главы ГО "г.Якутск" от 30 ноября 2010г. N ... Литвинову А.В. передан в собственность земельный участок с кадастровым N ... , расположенный по адресу: ... , общей площадью ... кв.м. под производственную базу, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права.

Как следует из кадастрового паспорта земельного участка, данный участок преобразован из земельного участка с кадастровым N ... Согласно техническому паспорту здания ... " ********" площадь земельного участка составляла фактически ... кв.м., когда как истцу предоставлена только часть участка площадью ... кв.м. При этом доказательств того, что дом по ул. ... расположен именно на земельном участке истца, суду не представлено.

Таким образом, права истца как землепользователя оспариваемым распоряжением не нарушены.

При таких обстоятельствах суд пришел к правильному выводу о законности оспариваемого распоряжения органа местного самоуправления, и обоснованно отказал в удовлетворенных заявленных требований.

Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела и основаны на исследованных доказательствах. Нормы материального и процессуального права применены правильно.

Доводы в апелляционной жалобе не влекут отмену судебного постановления, поскольку сводятся к переоценке обстоятельств дела и основаны на неправильном толковании и применении норм материального права.

На основании изложенного, руководствуясь ст.309 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Якутского городского суда от 17 сентября 2015 года по делу по административному исковому заявлению Литвинова А.В. об оспаривании распоряжения Главы Окружной администрации г.Якутска от 13 января 2014г. N ... в части признания бесхозяйными жилым помещений, расположенных по адресу: ... , оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий: Ноева В.В.

Судьи: Оконешникова М.М.

Скакун А.И.