Апелляционное определение СК по административным делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 07 декабря 2015 г. по делу N 33а-4696/2015

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Ноевой В.В., судей Оконешниковой М.М., Скакуна А.И.,

при секретаре Архиповой Ю.А.,

с участием представителя административных истцов Сурикова Д.В., представителя Окружной администрации г.Якутска Харлампьева В.В., представителя ФГАОУ ВПО "Северо-Восточный федеральный университет имени М.К.Аммосова" Федорова А.Ф.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе административных истцов на решение Якутского городского суда от 16 октября 2015 года по делу по административному иску Соломонова С.А., Соломоновой Т.А. к Окружной администрации г.Якутска о признании незаконными действий по снятию с государственного кадастра недвижимости сведений о земельном участке, которым

постановлено:

В удовлетворении административного иска отказать.

Заслушав доклад судьи Ноевой В.В., пояснения представителей сторон, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Соломоновы С.А. и Т.А. обратились в суд с административным иском о признании незаконными действий Окружной администрации г.Якутска о снятии с кадастрового учета сведения на земельный участок с кадастровым N ... , расположенный по адресу: ... Требования мотивировали тем, что они являются собственниками данного земельного участка. В 2011г. в результате незаконных действий ответчика данный земельный участок снят с кадастрового учета и исключен из государственного кадастра недвижимости, чем нарушены их права как собственников земельного участка. Затем распоряжением Министерства имущественных и земельных отношений РС(Я) N ... от 10 июня 2014г. земельный участок с кадастровым номером N ... , куда входит и земельный участок истцов, предоставлен ФГАОУ ВПО "СВФУ" на праве постоянного бессрочного пользования под производственную базу с пилорамой. Ссылаясь на данные обстоятельства, просили признать действия административного ответчика по снятию с кадастрового учета земельного участка незаконными и обязать восстановить аннулированные сведения на спорный участок, также признать отсутствующим право собственности ФГАОУ ВПО "СВФУ" на спорный земельный участок.

Судом принято вышеуказанное решение, которое обжаловано административными истцами. В апелляционной жалобе просят решение суда отменить в связи с несоответствием выводов суда обстоятельствам дела. Настаивают на своих доводах о том, что Окружная администрация г.Якутска не имела права снимать спорный участок с кадастрового учета, поскольку не являлась собственником земельного участка, что судом не учтено.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения.

В соответствии с п.1 ст.218 КАС РФ гражданин, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа местного самоуправления, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст.2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", единственным доказательством существования права собственности на объекты недвижимого имущества является государственная регистрация в Едином государственном реестре прав.

В силу ст.25 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет земельного участка носят временный характер. К таким сведениям применяются правила, установленные ч.4 ст.24 настоящего Федерального закона.

Орган кадастрового учета снимает с учета земельный участок только в случае, если такой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости и подлежит снятию с учета в соответствии с установленными ст.24 настоящего Федерального закона особенностями осуществления кадастрового учета при образовании объектов недвижимости.

Судом установлено, что распоряжением ... ГО "г.Якутск" от 20 июля 2011г. N ... В. предоставлен земельный участок, расположенный по адресу: ... , под дачу, общей площадью ... кв.м., в аренду на срок 10 лет.

Распоряжением ... ГО "г.Якутск" от 25 октября 2011г. N ... данный участок предоставлен В. в собственность. 07 декабря 2011г. выдано свидетельство о регистрации права собственности.

Земельный участок поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового N ... решением ФГУ "Земельная кадастровая палата" по РС(Я) от 15 ноября 2010 года на основании заявления В.

20 августа 2012г. между В. и административными истцами заключен договор купли-продажи данного земельного участка, в результате у последних возникло право собственности на указанный участок, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 22 августа 2012г.

Между тем, решением ФГУ "Земельная кадастровая палата" от 31 мая 2011г. земельный участок снят с кадастрового учета на основании п.4 ч.2 ст.23 ФЗ N221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" на основании заявления Окружной администрации г.Якутска.

Установлено, что на момент снятия земельного участка с кадастрового учета сведения об обременении спорного земельного участка отсутствовали. Действия по предоставлению в аренду, а затем в собственность спорного земельного участка В. произведены после снятия земельного участка с кадастрового учета. Зарегистрированные права истцов на земельный участок никем не оспорены, участок не изъят.

Также установлено, что распоряжением Министерства имущественных и земельных отношений РС(Я) от 10 июня 2014г. N ... земельный участок, расположенный по адресу: ... , общей площадью ... кв.м., с кадастровым N ... предоставлен ФГАОУ ВПО "Северо-Восточный федеральный университет" на праве постоянного бессрочного пользования под производственную базу с пилорамой, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права.

В состав земельного участка с кадастровым N ... вошел и земельный участок истцов.

Действия по снятию спорного земельного участка с кадастрового учета не нарушают права административных истцов на пользование, владение и распоряжение данным участком. При этом восстановление ранее присвоенного кадастрового номера не представляется возможным, поскольку спорный участок входит в состав другого земельного участка, принадлежащего ФГАОУ ВПО "СВФУ". Восстановление нарушенных прав истцов возможно иным способом, в частности, путем оспаривания принятого распоряжения, в результате которого находящийся в их собственности земельный участок оказался предоставленным другому лицу.

При таких обстоятельствах оснований к отмене решения суда не имеется. Судом правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, все представленные доказательства оценены по правилам ст.84 КАС РФ. Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела и основаны на исследованных доказательствах. Нормы материального и процессуального права применены правильно.

Доводы апелляционной жалобы не влекут отмену судебного постановления. Эти доводы сводятся к несогласию с выводами суда первой инстанции и не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судебной коллегией несостоятельными, основанными на неправильном применении норм материального и процессуального права.

На основании изложенного, руководствуясь ст.309 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Якутского городского суда от 16 октября 2015 года по делу по административному иску Соломонова С.А., Соломоновой Т.А. к Окружной администрации г.Якутска о признании незаконными действий по снятию с государственного кадастра недвижимости сведений о земельном участке оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий: Ноева В.В.

Судьи: Оконешникова М.М.

Скакун А.И.