Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Удмуртской Республики от 23 декабря 2015 г. по делу N 33-4854/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Солоняка А.В.,

судей Долгополовой Ю.В., Гулящих А.В.,

при секретаре Сивенцевой Л.П.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Ижевске 23 декабря 2015 года гражданское дело по искам Ефремова А. Е., Ефремовой О. АнатО., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Шкляева М. Д., Семеновой П. П., Вахрушевой С. М., Гасниковой Л. А., Гасниковой Т. Н. к Администрации г.Ижевска, ООО "Производственный трест банно-прачечного хозяйства" о предоставлении жилых помещений,

по апелляционной жалобе истцов Ефремова А.Е., Ефремовой О.А., Семеновой П.П., Вахрушевой С.М., Гасниковой Л.А., Гасниковой Т.Н. на решение Октябрьского районного суда города Ижевска Удмуртской Республики от 19 октября 2015 года, которым в удовлетворении исковых требований Ефремова А. Е., Ефремовой О. АнатО., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Шкляева М. Д., Семеновой П. П., Вахрушевой С. М., Гасниковой Л. А., Гасниковой Т. Н. к Администрации г.Ижевска, ООО "Производственный трест банно-прачечного хозяйства" о предоставлении жилых помещений, отказано.

Заслушав доклад судьи Верховного суда Удмуртской Республики Солоняка А.В., выслушав пояснения истцов Семеновой П.П., Гасниковой Л.А., Вахрушевой С.М., их представителей адвоката Прониной О.Н. (ордер N от ДД.ММ.ГГГГ) и Булдаковой Е.И. (по устному ходатайству истцов), поддержавших доводы апелляционной жалобы, просивших решение суда отменить, удовлетворить требования истцов, возражения представителя ответчика Администрации г.Ижевска Кулябиной М.С., считавшей, что решение суда не подлежит отмене, изучив материалы дела, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Истцы Ефремов А.Е., Ефремова О.А., действующая также в интересах несовершеннолетнего Шкляева М.Д., Семенова П.П., Вахрушева С.М., Гасникова Л.А. и Гасникова Т.Н. обратились в суд с исками к администрации г. Ижевска, ООО "Производственный трест банно-прачечного хозяйства" о предоставлении жилых помещений.

Исковые требования мотивированы тем, что истцы длительное время проживают в помещениях, расположенных по адресу: "адрес", зарегистрированы по месту жительства, оплачивают жилищно-коммунальные услуги, иного жилья не имеют, состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Занимаемые истцами помещения принадлежали ранее МУП г.Ижевска "Объединение гостиничного хозяйства" на праве хозяйственного ведения, были предоставлены истцам "Объединением гостиничного хозяйства" в период действия ЖК РСФСР, в связи с трудовыми отношениями и работой в гостинице "Центральная". В результате приватизации указанного предприятия и его имущества собственником помещений стало ООО "Производственный трест банно-прачечного хозяйства". К ним предъявлены в судебном порядке требования об освобождении занимаемых помещений. Считают, что в соответствии ст. 108 ЖК РСФСР они не могут быть выселены из предоставленных им служебных помещений без предоставления других жилых помещений. Просили обязать администрацию г.Ижевска, ООО "Производственный трест банно-прачечного хозяйства" в связи с их выселением из служебного жилья предоставить истцам другие жилые помещения в черте г.Ижевска, отвечающие санитарно-техническим требованиям.

Определением суда от 01.06.2015 исковые заявления вышеуказанных лиц объединены в одно производство для совместного рассмотрения.

В ходе судебного разбирательства 20.07.2015 истцы в соответствии со ст.39 ГПК РФ изменили исковые требования, просили обязать администрацию г.Ижевска, ООО "Производственный трест банно-прачечного хозяйства" предоставить Ефремову А.Е., Ефремовой О.А., несовершеннолетнему Шкляеву М.Д., Семеновой П.П., Вахрушевой С.М., Гасниковой Л.А., Гасниковой Т.Н. на условиях договора социального найма жилые помещения площадью в размере не менее 13,3 кв. м общей площади жилого помещения на одного человека, благоустроенные применительно к условиям города г. Ижевска, отвечающие установленным санитарно-техническим требованиям, находящееся в черте города Ижевска в связи с прекращением права пользования служебным жильём.

Истцы Ефремов А.Е., Ефремова О.А., действующая также в интересах несовершеннолетнего Шкляева М.Д., Гасникова Т.Н. в судебное заседание не явились, о дате и времени рассмотрения дела были надлежащим образом извещены, в суд представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствии. Суд рассмотрел дело в отсутствии истцов в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

В судебном заседании истцы Семенова П.П., Вахрушева С.М., Гасникова Л.A. и их представители адвокат Пронина О.Н., действующая на основании ордера, и Булдакова Е.И., действующая на основании устного заявления, поддержали исковые требования с учетом их изменения, просили иск удовлетворить.

Представитель ответчика ООО "Производственный трест банно-прачечного хозяйства" Козлов Е.И., действующий на основании доверенности, в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела был надлежащим образом извещен, о чем в материалах гражданского дела имеется уведомление.

Суд рассмотрел дело в отсутствие представителя ответчика в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Представитель ответчика Администрации г.Ижевска Кулябина М.С., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Суд постановилвышеуказанное решение об отказе в удовлетворении исков.

В апелляционной жалобе истцы просят решение суда отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении исков. Привели доводы, аналогичные содержанию исков и пояснениям в суде первой инстанции. Полагают, что суд 1 инстанции неправильно не применил нормы жилищного законодательства, в частности ст.108 ЖК РСФСР, ст.13 Федерального закона "О введении в действие Жилищного Кодекса РФ"; истцы подлежат обеспечению жилыми помещениями в связи с выселением из занимаемых помещений.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены решения суда.

Из материалов дела следуют и установлены судом 1 инстанции следующие обстоятельства.

Решением исполкома Октябрьского райсовета народный депутатов трудящихся г. Ижевска от 23.04.1970 были утверждены служебными "адрес" для объединения гостиничного хозяйства по адресу: "адрес".

На основании договора от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Объединением гостиничного хозяйства и Ефремовым А.Е., данному истцу на время работы была предоставлена служебная жилая площадь - комната N площадью 11,3 кв. м.

На основании договора от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Объединением гостиничного хозяйства и Семеновой П.П., данному истцу на время работы была предоставлена служебная жилая площадь - комната N площадью 8,8 кв. м.

На основании договора от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Объединением гостиничного хозяйства и Гасниковой Л.А., данному истцу на время работы была предоставлена служебная жилая площадь - комната N площадью 32 кв. м.

На основании договора от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Объединением гостиничного хозяйства и Вахрушевой С.М., данному истцу на время работы была предоставлена служебная жилая площадь - комната N.

Впоследствии указанные истцы по их заявлениям переселялись администрацией предприятия в другие комнаты, им предоставлялись дополнительные комнаты, некоторые комнаты были объединены в одно помещение.

В результате этого Ефремов А.Е., Ефремова Л.И., Ефремова Е.А., Ефремова О.А. и Шкляев М.Д. проживают в помещении площадью 53 кв. м, N на поэтажном плане.

Вахрушева С.М. проживает в помещении площадью 15,2 кв. м, N на поэтажном плане.

Гасникова Л.A. проживает в помещении площадью 40 кв. м, N на поэтажном плане.

Семенова П.П. проживает в помещении площадью 23,2 кв. м, N на поэтажном плане.

Истцы зарегистрированы в указанных помещениях по месту жительства постоянно, производят оплату коммунальных услуг, какого-либо жилья в г.Ижевске на праве собственности или ином праве не имеют.

В 2001 году МУП г. Ижевска "Объединение гостиничного хозяйства" было реорганизовано путем присоединения МУП г.Ижевска "Производственный трест банно-прачечного хозяйства". В сентябре 2011 года в ЕГРЮЛ была внесена запись о прекращении деятельности данного юридического лица.

Нежилое помещение общей площадью 229,1 кв. м, 1 этаж, номера на поэтажном плате N по адресу: "адрес", принадлежало на праве собственности МО "город Ижевск" и на праве хозяйственного ведения МУП г. Ижевска "Производственный трест банно-прачечного хозяйства", что подтверждается копиями свидетельств о государственной регистрации права.

Решением Городской Думы "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ утвержден перечень муниципальных предприятий подлежащих приватизации, среди которых значится МУП г. Ижевска "Производственный трест банно-прачечного хозяйства".

Приказом Nу от ДД.ММ.ГГГГ Управление имущественных отношений администрации г. Ижевска утвердило решение об условиях приватизации муниципального имущества МУП г. Ижевска "Производственный трест банно-прачечного хозяйства". В соответствии с утвержденным решением все без исключения имущество данного предприятия подлежит приватизации.

Приказом Nу от ДД.ММ.ГГГГ Управления имущественных отношений администрации г. Ижевска был утвержден передаточный акт имущественного комплекса МУП г. Ижевска "Производственный трест банно-прачечного хозяйства". Спорное помещение также включено в данный акт и передано в собственность ООО "Производственный трест банно-прачечного хозяйства". Право собственности общества зарегистрировано в установленном порядке.

По данным ГУП "Удмурттехинвентаризация" в здании гостиницы по адресу: "адрес" помещений, имеющих статус (жилое) не имеется. Комнаты в гостиницах относятся к бытовому обслуживанию.

В соответствии с кадастровым паспортом помещения спорное помещение общей площадью 229,1 кв. м, 1 этаж, номера на поэтажном плате N по адресу "адрес" является нежилым.

В Реестре муниципального жилищного фонда г. Ижевска спорное помещение также не числилось.

Кроме того, при рассмотрении дела судом установлено, что все ответчики состоят на учете в администрации Октябрьского района г. Ижевска в списке граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий по договору социального найма.

Уведомления об отказе ООО "Производственный трест банно-прачечного хозяйства" в 30-дневный срок с момента получения уведомления от дальнейшего предоставления в пользование ответчиков занимаемых ими нежилых помещений, с предложением добровольно освободить указанные помещения и возвратить истцу по акту приема-передачи, получено ответчиками: Ефремовыми - ДД.ММ.ГГГГ, Гасниковой Л.A - ДД.ММ.ГГГГ, Семеновой П.П. и Вахрушевой С.М. - ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные обстоятельства установлены вступившими в законную силу судебными постановлениями:

решением Октябрьского районного суда г.Ижевска от 09.04.2013 года, которым исковые требования Ефремова А. Е., Ефремовой Л. И., Ефремовой Е. А., Ефремовой О. АнатО. в своих интересах и интересах Шкляева М. Д., Вахрушевой С. М., Семеновой П. П., Гасниковой Л. А., Мантулина С. В., Мантулиной К. С., Мантулиной И. А. в своих интересах и интересах Мантулина К. С. и Мантулина М. С. к Администрации г.Ижевска, ООО "Производственный трест банно-прачечного хозяйства", Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Удмуртской Республике о признании недействительной сделки приватизации МУП г.Ижевска "Производственный трест банно-прачечного хозяйства" в части включения в состав приватизируемого имущества нежилого помещения, назначение нежилое, общая площадь 229,1 кв. м, этаж 1, номера на поэтажном плане N, адрес объекта: Удмуртская Республика, "адрес", о признании недействительными условий приватизации имущества МУП г.Ижевска "Производственный трест банно-прачечного хозяйства" в части включения в состав приватизируемого имущества указанного нежилого помещения, о признании недействительным приказа Управления имущественных отношений Администрации "адрес" N от ДД.ММ.ГГГГ в части передачи указанного имущества, о признании указанных помещений жилыми, о признании права пользования указанными жилыми помещениями, о заключении договоров социального найма на указанные помещения оставлены без удовлетворения;

апелляционным определением Верховного Суда УР от 24.07.2013 года, которым вышеуказанное решение Октябрьского районного суда г.Ижевска от 09.04.2013 года оставлено без изменения;

решением Октябрьского районного суда города Ижевска Удмуртской Республики от 27 мая 2015 года, которым иск ООО "Производственный трест банно-прачечного хозяйства" к Ефремову А. Е., Ефремовой Л. И., Ефремовой Е. А., Ефремовой О. АнатО., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Шкляева М. Д., Гасниковой Л. А., Семеновой П. П., Вахрушевой С. М. о признании прекращенным права пользования, освобождении занимаемых нежилых помещений удовлетворен; признано прекращенным право пользования Ефремова А. Е., Ефремовой Л. И., Ефремовой Е. А., Ефремовой О. АнатО., Шкляева М. Д. нежилыми помещениями N и N общей площадью 53,4 кв.м, по адресу: "адрес"; обязаны Ефремов А. Е., Ефремова Л. И., Ефремова Е. А., Ефремова О. АнатО., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Шкляева М. Д., освободить нежилые помещения N и N общей площадью 53,4 кв. м; признано прекращенным право пользования Гасниковой Л. А. нежилым помещением N общей площадью 40 кв. м, расположенным по адресу: "адрес"; обязана Гасникова Л. А. освободить указанное нежилое помещение; признано прекращенным право пользования Семеновой П. П. нежилым помещением N общей площадью 23,2 кв. м, расположенным по адресу: "адрес"; обязана Семенова П. П. освободить указанное нежилое помещение; признано прекращенным право пользования Вахрушевой С. М. нежилым помещением N общей площадью 15,2 кв. м, расположенным по адресу: "адрес"; обязана Вахрушева С. М. освободить указанное нежилое помещение;

апелляционным определением Верховного Суда УР от 19.08.2015 года, которым вышеуказанное решение Октябрьского районного суда г.Ижевска от 27.05.2015 года оставлено без изменения.

Суд первой инстанции, принимая решение об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований об обязании предоставить жилые помещения, правомерно исходил из обстоятельств, установленных апелляционным определением Верховного суда Удмуртской Республики от 24.07.2013, которым оставлено без изменения решение Октябрьского районного суда г. Ижевска от 9 апреля 2013 года, и апелляционным определением Верховного суда Удмуртской Республики от 19 августа 2015 года, которым оставлено без изменения решение Октябрьского районного суда г.Ижевска от 27 мая 2015 года.

В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 21 декабря 2011 года N30-П, признание преюдициального значения судебного решения, будучи направленным на обеспечение стабильности и общеобязательности судебного решения, исключение возможного конфликта судебных актов, предполагает, что факты, установленные судом при рассмотрении одного дела, впредь до их опровержения принимаются другим судом по другому делу в этом же или ином виде судопроизводства, если они имеют значение для разрешения данного дела. Тем самым преюдициальность служит средством поддержания непротиворечивости судебных актов и обеспечивает действие принципа правовой определенности.

Вышеуказанные судебные постановления имеют для разрешения спора между истцами и ответчиками преюдициальное значение, поскольку они являлись участниками по ранее рассмотренному делу.

Права администрации города Ижевска решениями суда от 09.04.2013, 27.05.2015 и апелляционными определениями от 24.07.2013 и от 19.08.2015 не затрагивались, предъявленные к ней требования при рассмотрении настоящего спора являются самостоятельными и преюдициального значения установленных указанными судебными постановлениями юридически значимых обстоятельств не умаляют.

Вышеуказанными судебными постановлениями помимо вышеизложенных были установлены следующие обстоятельства, которые не должны доказываться и не подлежат оспариванию при разрешении настоящего спора.

Занимаемые Ефремовыми, Гасниковыми, Вахрушевой С.М. и Семеновой П.П. помещения в "адрес" являются нежилыми. Данные помещения предоставлены ответчикам Объединением гостиничного хозяйства Ижевского горисполкома, являвшимся их работодателем, в связи с трудовыми отношениями. Между ООО "Производственный трест банно-прачечного хозяйства", являющемся собственником спорных нежилых помещений, и истцами сложились отношения по безвозмездному пользованию нежилыми помещениями без указания срока. На момент подачи иска срок, установленный ст.699 ГК РФ, для освобождения ответчиками занимаемых нежилых помещений в связи с отказом собственника от договора безвозмездного пользования, истек. Право пользования у Ефремовых, Гасниковых, Вахрушевой С.М. и Семеновой П.П. спорными нежилыми помещениями прекращено, в связи с чем у них возникла обязанность по освобождению занимаемых помещений. Ефремов А.Е., Ефремова О.А., Шкляев М.Д., Семенова П.П., Вахрушева С.М., Гасникова Л.А. и Гасникова Т.Н. состоят в администрации Октябрьского района г.Ижевска на учете нуждающихся в жилом помещении по договору социального найма.

В силу ст.61 ГПК РФ указанные обстоятельства не подлежат повторному доказыванию и оспариванию по настоящему делу.

Установив вышеуказанные обстоятельства, суд первой инстанции исходя из того, что спорные нежилые помещения не входят в жилой фонд, истцы пользовались нежилыми помещениями на условиях договора безвозмездного пользования, отказал истцам в удовлетворении их требований о предоставлении жилого помещения, поскольку прекращение договора безвозмездного пользования не влечет обязанность другой стороны договора предоставлять иное жилое помещение, независимо от времени проживания в нем и наличия трудовых отношений.

Доводы жалобы о необоснованном неприменении судом к спорным правоотношениям положений ст.108 ЖК РСФСР, ст.13 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса РФ", судебная коллегия находит необоснованными. Требования истцов к обоим ответчикам основаны на наличии у них обязанности предоставить истцам жилое помещение в связи с выселением из служебных помещений в соответствии со ст.13 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса РФ", 108 ЖК РСФСР. Оснований для применения указанных положений не имеется, поскольку как установлено указанными выше решениями судов и апелляционными определениями, имеющими преюдициальное значение для разрешения настоящего спора, отношения сторон основаны на договоре безвозмездного пользования, занимаемые истцами помещения не относятся к жилому фонду, в связи с чем вышеуказанные нормы права не подлежали применению, отношения регулируются нормами, указанными судом 1 инстанции. Решение об утверждении спорных помещений служебными не имеет значения для разрешения спора, так как доказательств того, что помещения относились к жилым помещениям или были переведены в установленном порядке в жилые, в материалах дела не имеется.

Иных оснований для возложения на ответчиков обязанности по предоставлению истцам жилых помещений истцами не указано.

В материалах дела отсутствуют доказательства того, что Администрация г.Ижевска являлась стороной договора безвозмездного пользования и (или) работодателем истцов. Правовых оснований для возложения на Администрацию г.Ижевска обязанности предоставить жилое помещение при выселении из занимаемых помещений истцами не приведено. Истцы приняты органом местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях для обеспечения по договору социального найма в порядке очередности. На наличие оснований, предусмотренных законом, для обеспечения их жильём вне очереди истцы не ссылаются.

По своей сути доводы апелляционной жалобы повторяют доводы, которые были исследованы судом, и направлены на пересмотр обстоятельств, установленных судебными актами, вступившими в законную силу и имеющими преюдициальное значение, и на иное применение норм материального права, для чего судебная коллегия оснований не находит.

Обстоятельства, имеющие значение для дела, судом установлены правильно. Доказательствам по делу судом дана оценка в соответствии со ст.67 ГПК РФ, оснований не согласиться с которой у судебной коллегии не имеется. Нарушений норм процессуального права, которые могут быть основанием к отмене решения, судом не допущено.

Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Октябрьского районного суда "адрес" Республики от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, апелляционную жалобу истцов Ефремова А.Е., Ефремовой О.А., Семеновой П.П., Вахрушевой С.М., Гасниковой Л.А., Гасниковой Т.Н. - без удовлетворения.

Председательствующий: А.В. Солоняк

Судьи: Ю.В. Долгополова

А.В. Гулящих