Решение Верховного Суда Удмуртской Республики от 02 ноября 2015 г. по делу N 7-533/2015

Судья Верховного Суда Удмуртской Республики Ахкямов Р.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ижевске ДД.ММ.ГГГГ жалобу представителя Администрации г.Ижевска - В.Д.В.

на решение судьи Октябрьского районного суда г.Ижевска Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ и постановление старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по УР от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ в отношении Администрации г.Ижевска,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ старшим судебным приставом Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по УР Администрация г.Ижевска привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, и назначено административное наказание в виде штрафа в размере "данные изъяты" рублей.

Решением судьи Октябрьского районного суда г.Ижевска Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ постановление оставлено без изменения.

В жалобе представитель Администрации г.Ижевска В.Д.В. просит отменить вынесенные решения, так как при рассмотрении дела не были учтены обстоятельства имеющие существенное значение для дела. Доводы, изложенные в жалобе, являются аналогичными доводам жалобы на постановление должностного лица.

Изучив доводы жалобы, материалы дела, выслушав мнение представителя Администрации г.Ижевска УР Ф.А.А., прихожу к выводу, что оснований к отмене или изменению состоявшихся по делу актов не имеется.

Согласно ч.2 ст.17.15 КоАП РФ административным правонарушением признается неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что на основании исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Октябрьским районным судом г.Ижевска по делу N возбуждено исполнительное производство N ( "данные изъяты").

На основании исполнительного листа на Администрацию г.Ижевска возложена обязанность в полном объеме устранить допущенное нарушение прав неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, а именно, в течении действия муниципальной целевой комплексной программы по охране окружающей среды утвержденной на период с 2004 по 2008 год обеспечить выполнение проекта "Рекультивация полигона ТБО г.Ижевска, расположенного на 12 км Сарапульского тракта в Завьяловском районе УР" с соблюдением технологии, которая была одобрена экспертной комиссии государственной экологической экспертизы.

В рамках исполнительного производства, возбужденного на основании данного судебного решения, должнику было предложено добровольно исполнить судебное постановление в сроки, предусмотренные ст.30 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 22-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Требование исполнительного документа должником в установленный для добровольного исполнения срок выполнены не были, в связи, с этим ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с Администрации г.Ижевска исполнительского сбора.

30 ноября 2009 года копию постановления от 23 октября 2009 года Администрация г.Ижевска получила и в итоге исполнительный сбор был оплачен.

ДД.ММ.ГГГГ определением Октябрьского районного суда г.Ижевска изменен способ и порядок исполнения решения Октябрьского районного суда г.Ижевска от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по заявлению Удмуртского природоохранного межрайонного прокурора об оспаривании бездействия органа местного самоуправления Администрации г.Ижевска, обязав Администрацию г.Ижевска в полном объеме устранить допущенное нарушение прав неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, в течение действия Долгосрочной целевой программы по охране окружающей среды на 2009-2013 годы, утвержденной Постановлением Администрации г.Ижевска N от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ году Администрации г.Ижевска вручено требование судебного пристава-исполнителя N об обязанности в срок до ДД.ММ.ГГГГ включительно провести работы, согласно проекта рекультивации полигона ТБО г.Ижевска по Сарапульскому тракту, однако согласно письму Администрации г.Ижевска от ДД.ММ.ГГГГ N ДО требование судебного пристава-исполнителя не исполнено.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением старшего судебного пристава МРО по ОИП УФССП по УР должник - Администрация г. Ижевска привлечена к административной ответственности в соответствии с ч. 1 с. 17.15 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере "данные изъяты" рублей.

ДД.ММ.ГГГГ должнику вручено требование о проведении работ, согласно проекта рекультивации полигона ТБО г. Ижевска по Сарапульскому тракту от 2002 г. в срок до ДД.ММ.ГГГГ, а именно провести следующие работы: устройство нагорной канавы; строительство резервуара для сбора фильтра; устройство дренажа; планировка поверхности тела свалки с придачей ей соответствующих уклонов и уполаживанием откосов с применением грунта или ТБО; устройство дренажной системы биогаза; нанесение выравнивающего слоя; устройство гиброизоляции (геомембрана); нанесение покрывающего слоя; нанесение плодородного слоя; устройство планировки и обваловки по периметру свалки; строительство очистных сооружений; строительство сооружений промзоны; строительство дороги; устройство ограждения; электромонтажные работы (л.д. 73-74)

В ходе совершения исполнительных действий установлено, что требования судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ должником не исполнены до настоящего момента.

Факт совершения Администрацией г.Ижевска административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7-8); требованием от ДД.ММ.ГГГГ; актом совершения исполнительных действий и другими материалами дела.

Учитывая факт неисполнения решения суда лицом, на которого возложена соответствующая обязанность, непринятия им своевременных, необходимых и достаточных мер по исполнению судебного акта, а также требований судебного пристава-исполнителя в установленный срок, судья районного суда обоснованно признал законным постановление должностного лица о привлечении к административной ответственности.

Оценка виновности юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, предполагает выяснение в соответствии с ч.2 ст.2.1, ст.26.1 КоАП РФ наличия объективных препятствий в неисполнении требований исполнительного документа с учетом того, были ли привлекаемым лицом предприняты все необходимые меры, направленные на своевременное исполнение решения суда. Обстоятельств, препятствующих исполнению исполнительного документа и законного требования судебного пристава-исполнителя, не имеется, иного из материалов дела не следует.

Нарушений процессуального порядка привлечения лица к административной ответственности по делу не усматривается.

Доводы жалобы аналогичны доводам жалобы на постановление должностного лица, она не содержат указаний на новые события и факты, которые бы поставили под сомнение законность привлечения Администрации г.Ижевска к административной ответственности. Должностным лицом административного органа собрано достаточно доказательств виновности юридического лица в совершении инкриминируемого правонарушения.

Наказание Администрации г.Ижевска назначено в пределах установленной законом санкции с соблюдением требований ст.4.1 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, решение судьи районного суда является законным и обоснованным.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.30.2-30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по УР от ДД.ММ.ГГГГ и решение судьи Октябрьского районного суда г.Ижевска Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ в отношении Администрации г.Ижевска оставить без изменений, жалобу - без удовлетворения.

Судья Р.Р.Ахкямов