Апелляционное определение СК по гражданским делам Новосибирского областного суда от 22 декабря 2015 г. по делу N 33-10987/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Новосибирского областного суда в составе:

Председательствующего Белик Н.В.

судей областного суда Печко А.В., Братчиковой Л.Г.

при секретаре Елисейкиной В.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Новосибирске "22 декабря 2015 года" гражданское дело по апелляционной жалобе УПФ РФ в Дзержинском районе, г. Новосибирска на решение Дзержинского районного суда, г. Новосибирска от "07 октября 2015 года, которым были отменины решения ГУ УПФ РФ в Дзержинском районе г. Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ N и от ДД.ММ.ГГГГ N в части включения периодов работы Н.М. в календарном исчислении, исключения периодов прохождения курсов повышения квалификации.

ГУ УПФ РФ в Дзержинском районе г. Новосибирска обязано включить в стаж Н.М. дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, в связи с лечебной деятельностью, периоды работы в должности медицинской сестры-анестезиста в отделе анестезиологии Новосибирской муниципальной детской клинической больнице скорой N в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев: с 27.02.1995 по 04.10.1995, с 28.12.1995 по 23.09.1997, с 01.11.1998 по 31.10.1999,с 01.01.2000 по 29.02.2000, с 01.04.2000 по 30.04.2001, с 01.06.2001 по 31.08.2001.

ГУ УПФ РФ в Дзержинском районе, г. Новосибирска обязано включить в стаж Н.М. дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, в связи с лечебной деятельностью, следующие периоды времени обучения на курсах повышения квалификации по специальности календарно: с 05.10.1995 по 27.12.1995; с 25.11.1999 по 28.12.1999; с 21.03.2005 по 19.04.2005; с 17.11.2006 по 15.12.2006; с 20.05.2010 по 23.06.2010; с 05.12.2013 по 19.12.2013.

ГУУПФ РФ в Дзержинском районе, г. Новосибирска обязано назначить

Н.М. досрочную трудовую пенсию по старости с 27.04.2015.

Заслушав доклад судьи Новосибирского областного суда Печко А.В., объяснения представителя Н.М., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Н.М. обратилась в суд с иском, просила отменить решения УПФ РФ в Дзержинском районе, г. Новосибирска от 05.05.2015г. N и от 02.09.2015г. N в части неверного подсчета периодов работы с 27.02.1995г. по 04.10.1995г., с 28.12.1995г. по 23.09.1997г., с 01.11.1998г. по 31.10.1999г., с 01.01.2000г. по 29.02.2000г., с 01.04..2000г. по 30.04..2001г., с 01.06.2001г. по 31.08.2001г., а также в части исключения периодов прохождения курсов повышения квалификации по специальности: с 05.10.1995г. по 27.12.1995г., с 25.11.1999г. по 28.12.1999г., с 21.03.2005г. по 19.04.2005г., с 17.11.2006г. по 15.12.2006г., с 20.05.2010г. по 23.06.2010г., с 05.12.2013г. по 19.12.2013г.; обязать ответчика включить указанные периоды в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости; обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения 27.04.2015г.

В обоснование указала, что 27.04.2015г. обратилась в пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, но получила отказ из-за отсутствия требуемого стажа. С чем не согласная в части исключения из стажа, дающего право на досрочную трудовую пенсию периодов работы в должности медицинской сестры-анестезиста в отделении анестезиологии Новосибирской муниципальной детской клинической больнице скорой помощи N с 27.02.1995г. по 04.10.1995г., с 28.12.1995г. по 23.09.1997г., с 01.11.1998г. по 31.10.1999г., с 01.01.2000г. по 29.02.2000г., с 01.04..2000г. по 30.04..2001г., с 01.06.2001г. по 31.08.2001г. Поскольку отделение анестезиологии, в котором работала, фактически являлось отделением анестезиологии и реанимации, не смотря на то, что в штатном расписании такое наименование до 2011года отсутствовало. С января 2001 года анестезиологическое отделение, в котором работала, стало называться отделением анестезиологии и реанимации, при этом ее не переводили в другое отделение, ее должностные функции не изменились. Считает, что ответчик отказал включить указанные периоды в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по формальным основаниям, в то время как основополагающим критерием при назначении досрочной трудовой пенсии является характер работы. Фактически она выполняла все функции медицинской сестры-анестезиста отделения анестезиологии и реанимации.

Также не согласная и в части исключения из стажа, дающего право на досрочную трудовую пенсию по старости, периодов обучения на курсах повышения квалификации по специальности с 05.10.1995г. по 27.12.1995г., с 25.11.1999г. по 28.12.1999г., с 21.03.2005г. по 19.04.2005г., с 17.11.2006г. по 15.12.2006г., с 20.05.2010г. по 23.06.2010г., с 05.12.2013г. по 19.12.2013г., т.к. в указанные периоды за ней была сохранена заработная плата и вносились страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, кроме того повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы и неотъемлемой частью трудовой функции.

Дзержинский районный суд, г. Новосибирска постановилуказанное решение.

УПФ РФ в Дзержинском районе, г. Новосибирска в апелляционной жалобе просит решение отменить. Поскольку Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденными Постановлением правительства РФ от 29.10.2002г. N781 строго очерчен круг периодов, подлежащих включению в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии,. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации указанными Правилами не поименованы, в связи с чем они не подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии. Кроме того в данные периоды имел место отрыв истицы от работы и выполнения служебных обязанностей, в связи с чем истица не была подвергнута воздействию неблагоприятных факторов, связанных с профессиональной деятельностью. Так как сам по себе факт уплаты страховых взносов в периоды прохождения повышения квалификации не порождает право на досрочную трудовую пенсию по старости.

Назначение трудовой пенсии со дня обращения в пенсионный фонд 27.04.2015 г. не соответствует закону, поскольку при указанном обращении истицей не были предоставлены все документы, из которых можно было достоверно установить ее право на досрочную трудовую пенсию, в связи с чем, досрочная трудовая пенсия должна быть назначена с даты подачи иска в суд, т.к. отказ в назначении досрочной трудовой пенсии был обоснованный, а право истицы на досрочную трудовую пенсию было установлено только в ходе судебного разбирательства.

Рассмотрев дело в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, в пределах доводов изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, государственные пенсии устанавливаются законом.

Согласно ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

П.20 ч.1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 данного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 данной статьи, правилу исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

В судебном заседании было установлено, что 27.04.2015 Н.М. обратилась с заявлением в УПФ РФ в Дзержинском районе г. Новосибирска о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости на основании п.20 ч.1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" и при этом Н.М. представила документы подтверждающие стаж на соответствующих видах работ.

Так согласно трудовой книжки Н.М., в ней имеются записи о работе на должности медсестры анестезиологического отделения Новосибирской муниципальной клинической больницы N.

Решением УПФ РФ в Дзержинском районе г. Новосибирска от 05.05.2015 N Н.М. было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого стажа работы, связанного с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения 30 лет в городе.

02.09.2015 УПФ РФ решением N о внесении изменений в решение от 05.05.2015г., которым уточнены некоторые периоды работы Н.М., подлежащие включению в льготный стаж следующие периоды работы в льготном исчислении: с 05.07.1989 по 31.08.1990; 14.09.1990 по 24.08.1992;28.06.2013 по 04.12.2013, 20.12.2013 по 31.12.2013; 01.01.2014 по 26.04.2015. Стаж работы по состоянию на 27.04.2015 с учетом льготного исчисления некоторых периодов работы составил 27 лет 05 месяцев 02 дня.

Ответчиком не засчитаны в льготном исчислении (1 год работы за 1 год и 6 месяцев) следующие периоды работы в должности медицинской сестры-анестезиста в отделении анестезиологии: с 27.02.1995 по 04.10.1995, с 28.12.1995 по 23.09.1997, с 01.11.1998 по 31.10.1999, с 01.01.2000 по 29.02.2000, с 01.04.2000 по 30.04.2001, с 01.06.2001 по 31.08.2001.

(Указанные спорные периоды зачтены календарно как 4 года 10 мес. 3 дня).

При досрочном назначении пенсии по п.20 ч.1 ст. 30 Закона "О страховых пенсиях в Российской Федерации" применяются списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, Правила исчисления периодов работы, дающих право на назначение такой пенсии с приложением Перечня структурных подразделений и должностей, право на льготное исчисление требуемого стажа.

Согласно Перечню и Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781) правом на льготное исчисление стажа обладают медицинские сестры палатные и медицинские сестры-анестезисты, работающие в отделениях анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии лечебных учреждений.

По волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам ФЗ от 17.12.2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" периоды работы до 01.01.2002 могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет (утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464) предусмотрены врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

П.2 Постановления N 464 предусмотрено, что врачам-хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачам-анестезиологам-реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии-реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии и т.д., исчисление сроков выслуги производится по правилу, в соответствии с которым один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.

Названный порядок льготного исчисления специального стажа применялся до 01.11.1999.

По п. 3 Постановления Правительства РФ от 22.09.1999 г. N 1066, периоды работы до 01.11.1999 засчитываются в выслугу лет в соответствии со Списком, утвержденным Постановлением СМ РСФСР от 06.09.1991 г. N 464, а период работы после указанной даты - в соответствии со Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. N 1066.

Указанные нормативные акты в свою очередь утратили силу, в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, утвердившим Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п.20 п.1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по указанному основанию, а также Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, как год и шесть месяцев.

Согласно Постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 N 2-П, принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека; и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, в том числе права на социальное обеспечение (в частности, пенсионное обеспечение), по смыслу ст. 1, 2, ст. 6 ч.2, ст. 15 ч.4, ст. 17 ч.1, ст. 18, 19 и ст. 55 ч.1 Конституции Российской Федерации, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения. Это, как и точность и конкретность правовых норм, которые лежат в основе соответствующих решений суда, необходимо для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных правах, действенности их государственной защиты.

Следовательно, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права. При этом не предусмотрена возможность ведения отдельного учета пенсионных прав, в соответствии с различными нормативно-правовыми актами.

П. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденных постановлением Правительства РФ N 781 от 29.10.2002 г., предусмотрено, что периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением указанных случаев применения льготного порядка исчисления стажа работы, к которым в том числе относятся и лица, работавшие в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, где год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и шесть месяцев. При этом льготный порядок исчисления стажа работы применяется к календарному периоду работы.

В соответствии с п.5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, в соответствии с п.п.20 п.1 ст. 27 Закона, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781, льготный порядок исчисления стажа (один год работы в указанных должностях и подразделениях за один год и шесть месяцев) установлен медицинским сестрам палатным (в том числе старшим медицинским сестрам-анестезистам отделений (групп палат, выездных бригад скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии.

Согласно определению Конституционного суда РФ от 04.03.2004 г. N81-0 право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не связывается законодателем с организационно-правовой формой и наименованием организации, в которой осуществляется лечебная деятельность. Решающее значение имеет вопрос о тождественности должностей и учреждений здравоохранения, с учетом работы в которых досрочно назначается пенсия и которые предусмотрены постановлением Правительства Российской Федерации N 781 от 29.10.2002, и аналогичных должностей и учреждений (организаций), имевших ранее иные наименования, а также тождественность выполняемой работникам лечебной и иной работы по охране здоровья населения, дающей право на пенсию.

В подтверждение своих доводов выполнения работы медицинской сестры-анестезистки в указанный период времени в отделении анестезиологии (по сути выполняющей функции отделения анестезиологии - реанимации) истцом предоставлены следующие письменные доказательства:

справка работодателя, уточняющая период работы, справка работодателя об организации отделения анестезиологии-реанимации, приказ отдела здравоохранения Новосибирского горисполкома от 30.03.1987 г. "об открытии палаты реанимации и интенсивной терапии на 6 коек в составе отделения анестезиологии-реанимации детской больницы N 8", удостоверения от 28.12.1999 о присвоении второй квалификационной категории и от 04.04.2001 о присвоении первой квалификационной категории по специальности анестезиология и реаниматология.

В п.14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30, разъяснено, что согласно статьям 27, 27.1 и 28 ФЗ одним из условий установления трудовой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

При разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях.

Согласно п.16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Как следует из приказа отдела здравоохранения Новосибирского горисполкома от 30.03.1987 "об открытии палаты реанимации и интенсивной терапии на 6 коек в составе отделения анестезиологии-реанимации детской больницы N", наименование отделения указано в соответствии с нормативными документами. 24.12.1992 детская больница N была переименована в Новосибирскую муниципальную детскую клиническую больницу скорой помощи N.

Согласно штатных расписаний МДКБСП N с 1995 по 2001 значится: отделение анестезиологии (анестезиологическое отделение) и реанимационное отделение, отделение с наименованием "отделение анестезиологии-реанимации" отсутствует.

Таким образом с 1995 до 2001 штатные расписания лечебного учреждения, в котором истец работала содержали неверные записи, не отражающие его действительной структуры.

Как следует из представленных истцом письменных доказательств отделение анестезиологии фактически выполняло все те же функции, что и отделение анестезиологии-реанимации.

В материалы дела представлено Положение об анестезиологическом отделении НМДКБ N.

Тот факт, что отделение, в котором истец работала, являлось именно отделением анестезиологии-реанимации подтверждается справкой НМДКБСП N (л.д.59).

В связи с чем, суд посчитал что указание отделения как анестезиологического в штатных расписаниях больницы и в записях трудовой книжки истца произведены ошибочно.

Так как судом было установлено и подтверждено материалами дела, что истец в спорные периоды времени работала в должности медицинской сестры-анестезиста отделения анестезиологии-реанимации.

Работа истца в Новосибирской муниципальной детской клинической больнице скорой помощи N в настоящее время именуемой МБУЗ Городская Детская клиническая больница скорой медицинской помощи была непосредственно связана с оказанием анестезиологического пособия и проведением реанимационных мероприятий.

Суд учитывает представленные журналы, планы работы, штатные расписания, из которых следует, что в спорный период работы истца в должности медсестры анестезистки в анестезиологическом отделении в котором была предусмотрена штатная должность: медсестра-анестезист, что соответствует отделению анестезиологии-реанимации (л.д.261).

Истцом выполнялись профилактические, лечебные, диагностические и реабилитационные мероприятия, назначаемые врачом, истец участвовала в проведении анестезиологических и реанимационных мероприятий во время хирургических вмешательств и иных медицинских манипуляциях. Т.о. истец работала в указанном отделении с 1995 в должности, дающей право на досрочное назначение пенсии, полный рабочий день, на полную ставку, ее работа была непосредственно связана с оказанием анестезиологического пособия и проведением реанимационных мероприятий.

В материалах дела представлена должностная инструкция медицинской сестры-анестезиста муниципальной детской клинической больницы скорой помощи N в должностные обязанности которой входило как проведение анестезиологических, так и участие в реанимационных мероприятиях.

Как следует из пояснительной справки главного врача и зав. отделением анестезиологии-реанимации по применению должностной инструкции медицинской сестры-анестезиста отделения анестезиологии и реанимации: отделение анестезиологии-реанимации (до 2011 по штатному расписанию ошибочно именовавшееся анестезиологическим с самого начала своего существования согласно Приказу М3 СCCP от 19.08.1969 N, на основании которого было организовано в 1987) включало должности медицинских сестер-анестезисток. До 1997 должностные инструкции на врачей и средний медперсонал отделения не разрабатывались. До 1997 медицинские сестры-анестезисты анестезиологического отделения ( ныне именуемого отделение анестезиологии-реанимации) в своей работе руководствовались Положением о медицинской сестре-анестезисте отделения анестезиологии-реанимации, утв. Приказом М3 СССР от 27.07.1997 N.

Оценивая характер выполняемой истцом работы, ее интенсивность и напряженность суд пришел к выводу, что ее деятельность в медицинском учреждении, в котором работала, соответствовала деятельности отделений (групп) анестезиологии-реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии, в связи с чем, спорные периоды подлежат включению в стаж истца в льготном исчислении.

А ответчиком вопреки требованиям ст. 56 ГПК РФ не было представлено каких-либо доказательств в обоснование своих возражений по иску.

Проанализировав представленные доказательства, взаимно дополняющие друг друга, суд пришел к выводу, что работа истца в спорный период соответствует требованию, дающим истцу право на льготное исчисление стажа, необходимого для назначения досрочной трудовой пенсии по старости как один год работы за один год, и шесть месяцев.

При таких обстоятельствах, периоды работы: с 27.02.1995 по 04.10.1995 (7 мес. 8 д.), с 28.12.1995 по 23.09.1997 (1 год 8 мес.26 д.), с 01.11.1998 по 31.10.1999 (1 год), с 01.01.2000 по 29.02.2000(1 мес. 29 д.), с 01.04.2000 по 30.04.2001 (1 год 1 мес.), с 01.06.2001 по 31.08.2001 (3 мес.) в должности медицинской сестры-анестезиста в отделении анестезиологии Новосибирской муниципальной детской клинической больнице скорой помощи N должны быть включены в трудовой стаж истца в льготном исчислении (1 год работы за 1 год и 6 месяцев).

Указанные спорные периоды засчитаны ответчиком в стаж истца календарно - 4 года 10 мес. 2 дня вместо 7 лет 3 месяцев, т.е. неправомерно исключены из стажа 2 года 4 месяца 28 дней.

Разрешая требования истца о включении в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периодов нахождения на курсах повышения квалификации календарно, с 05.10.1995 по 27.12.1995; с 25.11.1999 по 28.12.1999; с 21.03.2005 по 19.04.2005; с 17.11.2006 по 15.12.2006; с 20.05.2010 по 23.06.2010; с 05.12.2013 по 19.12.2013 суд приходит к следующему.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 г., в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187, 173 ТК РФ предусмотрены гарантии для работников, направляемых работодателем для повышения квалификации и профессионального обучения, в виде сохранения места работы (должности) и оплаты труда. На сохраняемую за работниками (в периоды их нахождения на курсах повышения квалификации и профессионального обучения) заработную плату производятся взносы в фонды социального страхования, в том числе в Пенсионный фонд РФ.

Суд посчитал, что время нахождения работника на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При этом из анализа Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22.07.1993 г. N 548-1 и Приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации "О порядке получения квалификационных категорий" от 09.08.2001 г. N 314 следует, что повышение квалификации с целью присвоения соответствующей квалификационной категории является обязательным условием выполнения работы по специальности.

Суд согласился, что для медицинских работников повышение квалификации является обязательным условием выполнения ими работы.

В спорные периоды истец состояла в трудовых отношениях с работодателем, занимая должность медицинской сестры-анестезиста отделения анестезиологии и реанимации, ей начислялась заработная плата и отчислялись страховые взносы.

Исходя из совокупности исследованных доказательств по делу, суд пришел к выводу, что периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации, подлежат включению в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в календарном исчислении.

А требования истца о включении в стаж периодов с 05.10.1995 по 27.12.1995; с 25.11.1999 по 28.12.1999; с 21.03.2005 по 19.04.2005; с 17.11.2006 по 15.12.2006; с 20.05.2010 по 23.06.2010 ; с 05.12,2013 по 19.12.2013 - нахождения на курсах повышения квалификации,

обоснованные и также подлежат удовлетворению.

С учетом включения в специальный, стаж истца вышеуказанных периодов работы в должности медицинской сестры-анестезиста в отделении анестезиологии в льготном исчислении, а также периодов прохождения курсов повышения квалификации в календарном исчислении по состоянию на дату обращения трудовой стаж истца составил более 30 лет, чего было достаточно для досрочного назначения пенсии по старости на момент обращения истца 27.04.2015 годас заявлением о назначении ей трудовой пенсии по старости досрочно, так как в соответствии с ч.1 ст. 22 ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией.

В связи, с чем отказ в назначении пенсии истце является незаконным и подлежат удовлетворению требования истца об отмене решений ГУ УПФ РФ в Дзержинском районе г. Новосибирска от 05.05.2015 и от 02.09.2015 в части не включения спорных периодов работы в льготном исчислении и повышения квалификации в календарном исчислении.

Судебная коллегия согласная с данными выводами суда первой инстанции, т.к. они соответствуют обстоятельствам дела, представленным доказательствам, требованиям норм материального, процессуального права и считает, что доводы апелляционной жалобы не могут служить основанием для отмены решения, поскольку они уже были предметом исследования и оснований для иной их оценки не имеется, либо они основаны на неправильном толковании норм материального права.

Руководствуясь ст. 328, ст. 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Дзержинского районного суда, г. Новосибирска от "07 октября 2015 года" в пределах доводов апелляционной жалобы - оставить без изменения, а апелляционную жалобу УПФ РФ в Дзержинском районе, г. Новосибирска - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи областного суда: