Апелляционное определение СК по административным делам Новосибирского областного суда от 24 ноября 2015 г. по делу N 33а-10570/2015

Судебная коллегия по административным делам

Новосибирского областного суда

в составе:

Председательствующего Рытиковой Т.А.

Судей Быковой В.Б., Петруниной И.Н..

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по частной жалобе Департамента транспорта и дорожно-благоустроительного комплекса мэрии города Новосибирска на определение судьи Кировского районного суда города Новосибирска от 12 октября 2015 года.

Заслушав доклад судьи областного суда Быковой В.Б., судебная коллегия

установила:

Департамент транспорта и дорожно-благоустроительного комплекса мэрии города Новосибирска обратился в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным постановления по делу об административном правонарушении N от ДД.ММ.ГГГГ.

Определением судьи Кировского районного суда города Новосибирска от 12 октября 2015 года отказано в принятии административного искового заявления Департамента транспорта и дорожно-благоустроительного комплекса мэрии города Новосибирска о признании незаконным постановления по делу об административном правонарушении.

С данным определением не согласился Департамент транспорта и дорожно-благоустроительного комплекса мэрии города Новосибирска. В частной жалобе ставится вопрос об отмене определения судьи районного суда. В обоснование доводов жалобы указано, что жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подана в соответствии с правилами главы 30 КоАП РФ и содержит ссылку на указанные нормы, в связи с чем у судьи отсутствовали основания для отказа в ее принятии.

В соответствии с частью 2 статьи 315 КАС РФ жалоба подлежит рассмотрению без извещения лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы дела в соответствии со статьей 308 КАС РФ, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с Федеральным законом от 08.03.2015 N 22-ФЗ "О введении в действие Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" введен в действие Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации с 15.09.2015, за исключением положений, для которых настоящим Федеральным законом установлены иные сроки введения их в действие.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 1 КАС РФ, настоящий Кодекс регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции (далее также - суды) административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.

Суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 128 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если административное исковое заявление не подлежит рассмотрению и разрешению судом в порядке административного судопроизводства, поскольку это заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке, в том числе судом в порядке гражданского или уголовного судопроизводства либо арбитражным судом в порядке, предусмотренном арбитражным процессуальным законодательством.

Как следует из содержания части 5 статьи 1 КАС РФ, положения настоящего Кодекса не распространяются на производство по делам об административных правонарушениях, а также на производство по делам об обращении взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Отказывая в принятии к производству административного искового заявления, судья районного суда, руководствуясь вышеуказанными положениями закона, исходил из недопустимости инициирования административного производства в случае, если порядок рассмотрения и разрешения заявления регламентируется нормами КоАП РФ. При этом судьей не было учтено, что из текста поданного Департаментом транспорта и дорожно-благоустроительного комплекса мэрии города Новосибирска заявления следует, что заявитель обратился в суд в порядке, предусмотренном статьей 30.1 КоАП РФ, при этом рассмотрение данной жалобы подведомственно Кировскому районному суду города Новосибирска.

По мнению судебной коллегии, наименование заявления "Административное исковое заявление", не может свидетельствовать об обращении в суд в порядке административного судопроизводства, при условии отсутствия в тексте поступившего заявления ссылок на Кодекс административного судопроизводства РФ.

При таких обстоятельствах, учитывая изложенное, определение судьи районного суда законным и обоснованным признать нельзя и оно подлежит отмене с направлением материалов жалобы в тот же суд для рассмотрения в порядке статьи 30.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 316 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

Определение судьи Кировского районного суда города Новосибирска от 12 октября 2015 года отменить, жалобу Департамента транспорта и дорожно-благоустроительного комплекса мэрии города Новосибирска на постановление по делу об административном правонарушении N от 29 сентября 2015 года направить в то же суд для рассмотрения в порядке статьи 30.1 КоАП РФ.

Председательствующий: подпись

Судьи: подписи

Копия верна: судья облсуда