Постановление Новосибирского областного суда от 11 ноября 2015 г. по делу N 4А-1078/2015

Председатель Новосибирского областного суда Шатовкина Р.В., рассмотрев жалобу ООО "Ясная Поляна", поданную в порядке ст. 30.12 КоАП РФ на постановление мирового судьи 5-го судебного участка судебного района г. Бердска Новосибирской области от 10.08.2015 г., решение судьи Бердского городского суда Новосибирской области от 08.10.2015 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 14.1.3 КоАП РФ, в отношении ООО "Ясная Поляна",

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи 5-го судебного участка судебного района г. Бердска Новосибирской области от 10.08.2015г., оставленным без изменения решением судьи Бердского городского суда Новосибирской области от 08.10.2015г., ООО "Ясная Поляна" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.1.3 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере "данные изъяты" рублей.

Заявитель просит отменить указанные судебные постановления как незаконные и необоснованные и прекратить производство по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием в его действиях административного правонарушения, указывая, что основания и необходимость получения лицензии возникли у ООО "Ясная Поляна" только после изменения собственниками МКД способа управления с непосредственного управления на управление управляющей компанией с 31.03.2015г. Заявление о выдаче лицензии было подано им уже 10.04.2015г. Поскольку ООО "Ясная Поляна" не могла отказаться или прекратить обслуживание домов до получения лицензии, в его действиях нет вины. Оно приняло все зависящие от него меры по соблюдению требований закона. Кроме того, в действиях ООО "Ясная Поляна" при осуществлении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами в период с 01 по 14 мая 2015 г. без лицензии имелась крайняя необходимость.

Изучив доводы жалобы, и проверив материалы дела, оснований для отмены обжалуемых судебных актов не нахожу.

Частью 1 статьи 14.1.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами без лицензии на ее осуществление, если такая лицензия обязательна.

В соответствии с требованиями статьи 7 ФЗ от 21.07.2014г. N 255-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации, отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации", юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами, обязаны получить лицензию на ее осуществление до 1 мая 2015 года. После 1 мая 2015 года осуществление данной деятельности без лицензии не допускается.

До 1 мая 2015 года юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами, на дату обращения с заявлением о предоставлении лицензии должны соответствовать также лицензионному требованию, предусмотренному пунктом 6 части 1 статьи 193 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что, ООО "Ясная Поляна" в период с 01.05.2015г. по 14.05.2015 г. осуществляло предпринимательскую деятельность по управлению 8 многоквартирными домами, расположенными в г. Бердске по адресам: ул. Тер. Бердский санаторий, д.44, ул. Тер. Бердский санаторий, д. 45, ул. Тер. Бердский санаторий, д.46, ул. Тер. Бердский санаторий, д. 47, ул. тер. Бердский санаторий, д.48, ул. Ясная Поляна, д.12, ул. Ясная Поляна, д.14, ул. Ясная Поляна, д. 14а без лицензии, тем самым совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 14.1.3 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства объективно подтверждаются всей совокупностью собранных по делу об административном правонарушении доказательств, в том числе: протоколом об административном правонарушении (л.д. 3-6); копией служебной записки Главного государственного инспектора отдела лицензирования "данные изъяты" (л.д.10); копией заявления ООО "Ясная Поляна" о предоставлении лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (при первичном обращении за предоставлением лицензии от 09.04.2015г. (л.д.11-12); копией приказа ГЖИ Новосибирской области о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя от 14.04.2015 г. N 201/10; копией приказа ГЖИ Новосибирской области N 210/10 о предоставлении лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами от 15.05.2015 г.

При рассмотрении дела фактические обстоятельства правонарушения судом были установлены исходя из положений ст.ст. 24.1, 26.1 КоАП РФ. Выводы о доказанности наличия в действиях ООО "Ясная Поляна" состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.1.3 КоАП РФ, находят полное подтверждение совокупностью вышеперечисленных согласующихся между собой и взаимодополняющих друг друга доказательств, которые опровергают доводы жалобы. Оснований для выводов о недопустимости, недостаточности либо недостоверности доказательств, подтверждающих его виновность, а также о наличии неустранимых в этом сомнений, не имеется. Приведённые выше доказательства оценены в их совокупности с другими доказательствами в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Заявление о предоставлении лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами было подано им только 10.04.2015 г ... С учетом требований п. 10 "Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами", утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.10.2014 N 1110, этого срока (с 10.04.2015 г.) было явно недостаточно для получения лицензии 01.05.2015 г.

Таким образом, имели место виновные действия ООО "Ясная Поляна", выраженные в неприятии достаточных и своевременных мер для получения в установленный законом срок лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

Оснований для освобождения от административной ответственности по делу не имеется.

Судья районного суда, рассмотрев жалобу, пришел к правомерному заключению о законности и обоснованности постановления мирового судьи. Данные выводы подтверждаются материалами дела.

Доводами заявителя, изложенными в жалобе, не опровергаются выводы судебных инстанций. Несогласие заявителя с выводами судов и с толкованием ими норм Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации не свидетельствует о том, что судами допущены существенные нарушения названного Кодекса и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Доводы, изложенные в жалобе, не опровергают выводы суда о наличии в действиях ООО "Ясная Поляна" состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах оснований для отмены состоявшихся по делу судебных постановлений, не усматривается, а жалоба ООО "Ясная Поляна" подлежит оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.13, 30.17 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление мирового судьи 5-го судебного участка судебного района г. Бердска Новосибирской области от 10.08.2015 г., решение судьи Бердского городского суда Новосибирской области от 08.10.2015 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 14.1.3 КоАП РФ, в отношении ООО "Ясная Поляна", оставить без изменения, а жалобу ООО "Ясная Поляна" - без удовлетворения.

Председатель

Новосибирского областного суда Р.В. Шатовкина