Решение Новосибирского областного суда от 17 ноября 2015 г. по делу N 7-855/2015

Судья Новосибирского областного суда Разуваева А.Л., при секретаре В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Якунинских Дмитрия Валерьевича на решение судьи Октябрьского районного суда г. Новосибирска от 29 сентября 2015 г., которым оставлено без изменения постановление заместителя начальника отдела - старшего судебного пристава-исполнителя ОСП по Октябрьскому району УФССП России по Новосибирской области от 20 мая 2015 г. в отношении Якунинских Д.В. о привлечении его к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Заслушав объяснения Якунинских Д.В., судья

установил:

постановлением заместителя начальника отдела - старшего судебного пристава-исполнителя ОСП по Октябрьскому району УФССП России по Новосибирской области от 20 мая 2015 г. Якунинских Д.В. признан виновным в совершении административного правонарушения.

В постановлении указано, что Якунинских Д.В., в установленный судебным приставом исполнителем срок до 10.03.2015, не исполнил требований исполнительного документа неимущественного характера.

Действия Якунинских Д.В. квалифицированы должностным лицом по ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, он подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Не согласившись с постановлением, Якунинских Д.В. обратился в суд с жалобой, в которой указал на несогласие с выводами должностного лица о наличии в его действиях состава административного правонарушения.

Судьей постановлено указанное выше решение, с которым не согласился Якунинских Д.В.

В жалобе, поданной в порядке ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, изложена просьба об отмене постановленных в отношении Якунинских Д.В. решений.

Жалоба подана в установленной ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок, препятствий к рассмотрению жалобы не усматривается.

Проверив в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело в полном объеме, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии со статьей 105 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", регулирующей общие условия исполнения содержащихся в исполнительных документах требований к должнику совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий), в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом.

Административная ответственность, за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, предусмотрена ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как установлено судьей и подтверждается материалами дела, Якунинских Д.В. является должником по исполнительному производству N 524/15/54007-ИП, возбужденному на основании исполнительного листа от 20.11.2014 N ВС 047238744, выданного Октябрьским районным судом г. Новосибирска на основании решения по делу N 2-2634/2014. Предмет исполнения - обязать Якунинских Д.В. вернуть Департаменту Промышленности, инноваций и предпринимательства мэрии г. Новосибирска неосновательно приобретенную сумму денежных средств в размере "данные изъяты" копеек.

В связи с неисполнением в установленный срок исполнительного документа, постановлением от 20.02.2014 с Якунинских Д.В. взыскан исполнительский сбор и установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до 10.03.2015.

Поскольку указанное требование исполнено не было, 08.05.2015 судебным приставом-исполнителем составлен протокол об административном правонарушении о неисполнении в установленный срок требований неимущественного характера и постановлением от 20.05.2015 Якунинских Д.В. привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постанавливая решение, судья районного суда пришел к выводу, что действия Якунинских Д.В. образуют состав административного правонарушения и правильно квалифицированы должностным лицом по ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

С таким выводом судьи районного суда согласиться нельзя.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях заключается в неисполнении в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора не любых требований исполнительного документа, а исключительно требований неимущественного характера.

Между тем, предметом исполнения, в настоящем случае, является возложение на Якунинских Д.В. обязанности вернуть взыскателю необоснованно приобретенные денежные средства в установленном судом размере. Таким образом, вне зависимости от того, каким образом сформулирована обязанность, возложенная на Якунинских Д.В., исполнительный документ по существу содержит требование имущественного характера, неисполнение которого не образует состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах постановление заместителя начальника отдела - старшего судебного пристава-исполнителя ОСП по Октябрьскому району УФССП России по Новосибирской области от 20 мая 2015 г., решение судьи Октябрьского районного суда г. Новосибирска от 29 сентября 2015 г. не могут быть признаны законными и обоснованными и подлежат отмене.

Согласно п.2 ч.1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Согласно ч. 3 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление заместителя начальника отдела - старшего судебного пристава-исполнителя ОСП по Октябрьскому району УФССП России по Новосибирской области от 20 мая 2015 г., решение судьи Октябрьского районного суда г. Новосибирска от 29 сентября 2015 г. - отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Жалобу Якунинских Д.В. - удовлетворить.

Судья (подпись) А.Л. Разуваева

КОПИЯ