Решение Новосибирского областного суда от 15 декабря 2015 г. по делу N 7-926/2015

Судья Новосибирского областного суда Быкова В.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе ООО "Электросибмонтаж Плюс" на решение судьи Новосибирского районного суда Новосибирской области от 19 октября 2015 года,

установил:

Постановлением главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Новосибирской области Жайыловой Н.М. от 11 августа 2015 года N ООО "Электросибмонтаж Плюс" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере "данные изъяты".

Не согласившись с постановлением, ООО "Электросибмонтаж Плюс" обжаловало его в суд в порядке, предусмотренном статьей 30.1 КоАП РФ.

Решением судьи Новосибирского районного суда Новосибирской области от 19 октября 2015 года постановление главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Новосибирской области Жайыловой Н.М. от 11 августа 2015 года N оставлено без изменения, жалоба ООО "Электросибмонтаж Плюс" без удовлетворения.

В жалобе, поданной в порядке статьи 30.9 КоАП РФ, ООО "Электросибмонтаж Плюс" просит решение судьи отменить, принять по делу новое решение, назначив ООО "Электросибмонтаж Плюс" административное наказание в виде предупреждения. В обоснование доводов жалобы указывает, что назначенное ООО "Электросибмонтаж Плюс" наказание в виде административного штрафа в размере "данные изъяты" не соответствует тяжести совершенного Обществом правонарушения. Считает, что решение судьи не соответствует положениями статьи 3.4 КоАП РФ.

Жалоба подана в установленный частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ десятидневный срок со дня получения копии решения, препятствий для ее рассмотрения не имеется.

Проверив в соответствии с требованиями части 3 статьи 30.6 КоАП РФ дело в полном объеме, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является, в том числе, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу статьи 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Согласно требованиям статьи 136 ТК РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором.

В силу статьи 140 ТК РФ при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете.

Согласно статьи 236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. Обязанность выплаты указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.

Частью 1 статьи 5.27 КоАП РФ установлена ответственность за нарушение законодательства о труде и об охране труда.

Оставляя без изменения постановление должностного лица, судья районного суда исходил из того, что собранные и исследованные по делу доказательства свидетельствуют о наличии в действиях ООО "Электросибмонтаж Плюс" вины в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 5.27 КоАП РФ, при этом пришел к выводу об обоснованности назначения ООО "Электросибмонтаж Плюс" наказания в виде штрафа.

Как следует из материалов дела в период с 14 июля 2015 года по 04 августа 2015 года должностными лицами Государственной инспекции труда по Новосибирской области на основании обращения Яковенко А.Г. о нарушении его трудовых прав ООО "Электросибмонтаж Плюс", проведена проверка соблюдения требований трудового законодательства в ООО "Электросибмонтаж Плюс". В ходе проверки выявлены нарушения требований статей 136, 140 и 236 ТК РФ, выразившиеся в выплате заработной платы с нарушением установленных сроков, не выплате сумм, причитающихся работнику от работодателя при прекращении трудового договора в день увольнения работника и не начислении и не выплате процентов (денежной компенсации) Яковенко А.Г. в соответствии с требованиями статьи 236 ТК РФ.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются материалами дела об административном правонарушении, а также материалами производства по жалобе на постановление, а именно: протоколом N от 04 августа 2015 года, актом проверки N от 04 августа 2015 года, заявлением Яковенко А.Г.

Указанным доказательствам и иным материалам дела как должностным лицом, вынесшим постановление, так и судьей районного суда, была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, полагаю, что и должностное лицо и судья пришли к правильному выводу о наличии в действиях ООО "Электросибмонтаж Плюс" вины в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 5.27 КоАП РФ.

Постановление о привлечении ООО "Электросибмонтаж Плюс" к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27 КоАП РФ, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, а также должностным лицом, уполномоченным на его вынесение.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ).

Согласно части 3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Законодатель, установив названные положения в КоАП РФ, тем самым предоставил возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае.

При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также подтверждающих ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Административное наказание ООО "Электросибмонтаж Плюс", назначено в пределах санкции части 1 статьи 5.27 КоАП РФ, отвечает требованиям статьи 4.1 КоАП РФ и полагаю, является справедливым.

При этом как правильно указал судья районного суда при вынесении постановления, должностным лицом были учтены тяжесть и характер правовых последствий, совершенного ООО "Электросибмонтаж Плюс" правонарушения.

Доводов, влекущих отмену или изменение решения судьи районного суда, в настоящей жалобе не приведено, при рассмотрении жалобы не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

Решение судьи Новосибирского районного суда Новосибирской области от 19 октября 2015 года оставить без изменения, жалобу ООО "Электросибмонтаж Плюс" без удовлетворения.

Судья (