Решение Новосибирского областного суда от 24 декабря 2015 г. по делу N 7-946/2015

Судья Новосибирского областного суда Быкова В.Б.,

При ведении протокола судебного заседания секретарем Мальцевой А.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе ООО "СЛМ-Капитал" на решение судьи Ленинского районного суда города Новосибирска от 08 октября 2015 года,

установил:

Постановлением заместителя начальника ОГИБДД УМВД России по г. Новосибирску от 02.07.2015 N ООО "СЛМ-Капитал" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.1 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере "данные изъяты" рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ООО "СЛМ-Капитал" обжаловал его в суд.

Решением судьи Ленинского районного суда города Новосибирска от 08 октября 2015 года постановление N заместителя начальника ОГИБДД УМВД России по г. Новосибирску от 02.07.2015 в отношении ООО "СЛМ-Капитал", привлеченного к административной ответственности по части 1 статьи 12.21.1 КоАП РФ, изменено: действия ООО "СЛМ-Капитал" переквалифицированы с части 1 статьи 12.21.1 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ) на часть 2 статьи 12.21.1 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от 13.07.2015 N 248-ФЗ), с назначением административного наказания в виде штрафа в размере "данные изъяты".

В жалобе, поданной в Новосибирский областной суд в порядке статьи 30.9 КоАП РФ, ООО "СЛМ-Капитал" просит решение судьи отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить. В обоснование доводов жалобы указывает, что вмененное ООО "СЛМ-Капитал" административное правонарушение не доказано, выводы суда, изложенные в решении, не соответствуют обстоятельствам дела, доказательства приобщенные судом к материалам дела, на которых основаны выводы суда, являются недопустимыми, поскольку задание водителю Пастухову В.И. на перевозку груза не выдавалось, путевой лист на перевозку груза не выписывался, в материалы дела представлена только копия путевого листа, подлинник которого в судебном заседании не обозревался, подписавший путевой лист диспетчер Жердев в ООО "СЛМ-Капитал" не работает. Кроме того, по указанному путевому листу Пастухов В.И. выехал из гаража 16.06.2014 в 7-00 часов, что также, по мнению заявителя, свидетельствует о противоречиях в документе. Указывает, что с 14.01.2015 транспортное средство находится в аренде у Пастухова В.И. на основании договора аренды, срок действия которого один год. Полагает, что результаты взвешивания транспортного средства не содержат сведений о том, что была соблюдена методика взвешивания автомобиля. Считает, что в материалах дела отсутствуют допустимые доказательства того, что перевозимый Пастуховым В.И. с превышением предельно допустимых нагрузок на оси груз принадлежит обществу с ограниченной ответственностью "СЛМ-Капитал".

Проверив материалы дела, обоснованность доводов жалобы, заслушав объяснения представителя ООО "СЛМ-Капитал" Кузнецовой Е.Н., поддержавшей доводы жалобы и пояснившей, что судьей неправильно определены допустимые осевые нагрузки колесных транспортных средств, так как колеса являются двухскатными и, соответственно, значение предельно допустимых нагрузок иное, показания свидетеля Пастухова В.И., прихожу к следующему.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является, в том числе, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствии с частью 1 статьи 12.21.1 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ) перевозка крупногабаритных и тяжеловесных грузов без специального разрешения и специального пропуска в случае, если получение такого пропуска обязательно, а равно с отклонением от указанного в специальном разрешении маршрута движения влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от четырех до шести месяцев; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 12.21.1 КоАП РФ (в ред. Федерального закона от 13.07.2015 N 248-ФЗ) движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 % без специального разрешения влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от двадцати пяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере трехсот тысяч рублей.

В соответствии с пунктом 5 Правил перевозок груза автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15.04.2011 N 272, Приложению N 1 к Правилам тяжеловесным грузом является груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает предельно допустимые массы транспортных средств или допустимые осевые нагрузки транспортных средств.

Как следует из материалов дела, 16.06.2015 в 11 часов 59 минут на автодороге общего пользования города Новосибирска по ул.Хилокская, 19 построенной под нормативную осевую нагрузку транспортного средства до 10 тонн в нарушение пункта 23.5 ПДД РФ юридическим лицом ООО "СЛМ-Капитал" осуществлялась перевозка автомобилем КАМАЗ, регистрационный номер N под управлением водителя Пастухова В.И., тяжеловесного груза, без специального разрешения, специального пропуска, предусмотренного Федеральным законом от 08.11.2007 N257-ФЗ, с превышением предельно допустимых нагрузок на оси, где наиболее нагружена вторая ось: фактическая нагрузка составила 8,46 тонны.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются имеющимися в деле доказательствами, которым судьей была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, в том числе протоколом об административном правонарушении 54 ЮА 004663 от 25.06.2015, объяснениями директора ООО "СЛМ-Капитал" от 25.06.2015, в которых он не отрицал, что Пастухов В.И. является работником ООО "СЛМ-Капитал" и что он закреплен за автомобилем КАМАЗ г/н N, объяснениями водителя Пастухова В.И. от 16.06.2015, копией путевого листа от 16.06.2015, актом N N по результатам взвешивания транспортного средства от 16 июня 2015 года.

Отказывая в удовлетворении жалобы, судья районного суда пришел к выводу, что действия ООО "СЛМ-Капитал" правильно квалифицированы должностным лицом в соответствии с частью 1 статьи 12.21.1 КоАП РФ, при этом в связи с вступлением в силу Федерального закона от 13.07.2015 N 248-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования норм, регулирующих движение по автомобильным дорогам тяжеловесных и крупногабаритных транспортных средств и транспортных средств, осуществляющих перевозки опасных грузов", которым внесены изменения в статью 12.21.1 КоАП РФ на основании части 2 статьи 1.7 КоАП РФ переквалифицировал действия ООО "СЛМ-Капитал" на часть 2 статьи 12.21.1 КоАП РФ (в ред. Федерального закона от 13.07.2015 N 248-ФЗ), назначил административное наказание в виде штрафа в размере 250000 рублей.

Полагаю, что выводы судьи в части того, что ООО "СЛМ-Капитал" совершено административное правонарушение, предусмотренное статьей 12.21.1 КоАП РФ законны, обоснованны и соответствуют фактическим обстоятельствам.

При этом судьей правомерно отклонены доводы жалобы ООО "СЛМ-Капитал" о передаче транспортного средства Пастухову В.И. на основании договора аренды автомобиля от 14.01.2015.

В письменных объяснениях от 16.06.2015 Пастухов В.И. сообщил, что является работником ООО "СЛМ-Капитал", перевозил груз на основании путевого листа, выданного ему и.о. начальника Жерцовым М.А.

Вместе с тем оценивая показания Пастухова В.И., допрошенного в качестве свидетеля в судебном заседании и пояснившего, что он вез груз для себя, автомашина взята им в аренду, полагаю, достоверными их признать нельзя, поскольку и 16.06.2015 и 17.06.2015 Пастуховым В.И. давались объяснения, согласно которым он управлял транспортным средством в силу трудовых отношений с ООО "СЛМ-Капитал", в рейс вышел на основании выданного и приобщенного к делу путевого листа. Каких-либо оснований для оговора себя при том, что решался вопрос о привлечении его к административной ответственности, полагаю, не имеется.

С учетом изложенного, указанных доказательств, представленный заявителем договор аренды транспортного средства не влияет на правильность выводов судьи районного суда, поскольку заключен в простой письменной форме, в связи с чем установить время и обстоятельства, при которых он был оформлен, не представляется возможным.

Таким образом, представленные заявителем доказательства не опровергают то обстоятельство, что именно ООО "СЛМ-Капитал" осуществляло перевозку груза с нарушением установленных законом требований.

В ходе рассмотрения дела об административных правонарушениях в соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенных административных правонарушений. Так, в силу требований статьи 26.1 КоАП РФ установлены: наличие событий административных правонарушений, лицо, их совершившее, виновность указанного лица в совершении административных правонарушений, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дел, а также причины и условия совершения административных правонарушений.

Доводы жалобы об отсутствии договора аренды от 02.04.2015 опровергаются материалам дела об административном правонарушении.

В целом, доводы жалобы направлены на повторное изложение позиции заявителя, основанной на иной оценке исследованных судьей доказательств, к чему оснований не усматривается. Судьей правильно определены юридически значимые обстоятельства, исследованы доказательства, которым дана оценка в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ.

Вместе с тем принимая во внимание положения статьи 1.5 КоАП РФ, исходя из которой все неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица, полагаю, что с учетом представленных доказательств транспортное средство "данные изъяты" N является трехосным транспортным средством со сдвоенной задней осью, расстояние между осями 1320 см, соответственно, исходя из допустимых осевых нагрузок транспортных средств (приложение N 2 к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2011 N 272 в редакции 18.05.2015), допустимая осевая нагрузка составит 8т, поскольку превышение выявлено 8,46 т, что на превышает допустимую нагрузку на 5,75%, действия ООО "СЛМ Капитал" подлежат квалификации по части 1 статьи 12.21.1 КоАП РФ (в ред. Федерального закона от 13.07.2015 N 248-ФЗ), санкция которой предусматривает ответственность для юридических лиц в виде административного штрафа от 100000 до 150000 рублей, в силу чего решение судьи районного суда подлежит изменению с переквалификацией и назначением административного штрафа в размере 100000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

Решение судьи Ленинского районного суда города Новосибирска от 08 октября 2015 года изменить, действия ООО "СЛМ-Капитал" переквалифицировать с части 2 статьи 12.21.1 КоАП РФ на часть 1 статьи 12.21.1 КоАП РФ (в ред. Федерального закона от 13.07.2015 N 248-ФЗ) с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 100000 рублей.

Судья