Решение Новосибирского областного суда от 10 ноября 2015 г. по делу N 7а-512/2015

Судья Новосибирского областного суда Разуваева А.Л., при секретаре В., рассмотрела в открытом судебном заседании жалобу Ломанова Владимира Леонидовича на постановление судьи Железнодорожного районного суда г. Новосибирска от 30 сентября 2015 г., которым Ломанов В.Л. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за которое ему назначено административное наказание.

Заслушав должностное лицо, составившее протокол Задеренко Е.В., судья

установила:

постановлением судьи Железнодорожного районного суда г. Новосибирска от 30.09.2015 Ломанов В.Л. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за которое ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Из постановления следует, что 04 сентября 2015 г. в 10 часов 10 минут Ломанов В.Л., находясь в г. Новосибирске на вахте НЮИ (ф) ТГУ по ул. Советская, 7, оказал неповиновение законному требованию сотрудника полиции в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, оказав физическое сопротивление, на законные требования сотрудников полиции прекратить противоправные действия не реагировал.

Должностным лицом БП N 2 УВД по г. Новосибирску в отношении Ломанова В.Л. составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

30.09.2015 административный материал направлен в Железнодорожный районный суд г. Новосибирска для рассмотрения по существу.

Судьей Железнодорожного районного суда г. Новосибирска вынесено указанное выше постановление, с которым не согласился Ломанов В.Л.

В жалобе, поданной в порядке ст.30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, изложена просьба об отмене постановления об административном правонарушении.

В обоснование жалобы Ломанов В.Л. указал на несогласие с выводами судьи о наличии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Кроме того, Ломанов В.Л. в жалобе указал, что является членом участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, в связи с чем он подвергнут административному взысканию с нарушением порядка привлечения к административной ответственности, установленной ч.2 ст. 1.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Жалоба подана в установленный ч. 1 ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях десятидневный срок со дня получения (вручения) копии постановления, препятствий для ее рассмотрения не имеется.

Проверив в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело в полном объеме, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно ч.ч. 2, 13 ст. 13 Федерального закона "О полиции" полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляются следующие права:

проверять документы, удостоверяющие личность граждан, если имеются данные, дающие основания подозревать их в совершении преступления или полагать, что они находятся в розыске, либо если имеется повод к возбуждению в отношении этих граждан дела об административном правонарушении, а равно если имеются основания для их задержания в случаях, предусмотренных федеральным законом;

доставлять граждан, то есть осуществлять их принудительное препровождение, в служебное помещение территориального органа или подразделения полиции, в помещение муниципального органа, в иное служебное помещение в целях решения вопроса о задержании гражданина (при невозможности решения данного вопроса на месте); установления личности гражданина, если имеются основания полагать, что он находится в розыске как скрывшийся от органов дознания, следствия или суда, либо как уклоняющийся от исполнения уголовного наказания, либо как пропавший без вести.

Административная ответственность за неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей, установлена ч.1 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Разрешая настоящее дело, судья районного суда пришел к выводу, что действия Ломанова В.Л. образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья исходил из того, что на основании исследованных в ходе судебного разбирательства доказательств достоверно установлен факт неповиновения Ломанова В.Л. законному распоряжению или требованию сотрудников полиции в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности.

При этом вина Ломанова В.Л. в совершении вменяемого ему административного правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении N 54 MB N 635619 от 04.09.2015;

- показаниями свидетелей С., А., которые подтвердили обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении;

- рапортами сотрудников полиции, согласно которым, по сведениям ИЦ ГУ МВД России по Новосибирской области, Ломанов В.Л. находился в розыске за ОП "Центральный", в связи с чем Ломанову В.Л. было предложено предъявить документ удостоверяющий личность и проследовать в помещение органа внутренних дел, на что Ломанов В.Л. ответил отказом;

- протоколом об административном задержании, и другими доказательствами, исследованными в судебном заседании.

Таким образом, выводы судьи районного суда о том, что действия Ломанова В.Л. образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются законными, обоснованными и соответствующими материалам дела.

Доводы жалобы Ломанова В.Л. о том, что он является членом участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, не могут служить основанием для отмены постановления.

Действительно, в соответствии с ч. 2 ст. 1.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях особые условия применения мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении и привлечения к административной ответственности должностных лиц, выполняющих определенные государственные функции (депутатов, судей, прокуроров, сотрудников Следственного комитета Российской Федерации и иных лиц), устанавливаются Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.

Согласно ч. 18 ст. 29 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" член комиссии с правом решающего голоса не может быть подвергнут административному наказанию, налагаемому в судебном порядке, без согласия прокурора субъекта Российской Федерации

Между тем, из материалов дела усматривается, что Ломанов В.Л. ни при составлении протокола, ни в ходе применения к нему мер обеспечения по делу об административном правонарушении, ни в ходе судебного разбирательства не заявлял о том, что наделен полномочиями члена участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса. Никаких документов, указывающих на необходимость применения специального порядка привлечения к административной ответственности, Ломанов В.Л. не представлял, на наличие таких документов не указывал.

Кроме того, при рассмотрении настоящей жалобы должностное лицо, составившее протокол - Задеренко Е.В. пояснил, что Ломанов В.Л. не заявлял, что является членом участковой избирательной комиссии.

При таких обстоятельствах, у судьи районного суда отсутствовали основания получать согласие прокурора Новосибирской области на привлечение Ломанова В.Л. к административной ответственности.

С учетом сокращенного срока рассмотрения дел об административных правонарушениях данной категории, полагаю, что несообщение Ломановым В.Л. судье о наличии у него специального статуса, является злоупотреблением правом и направлено на уклонение от привлечения к административной ответственности.

Таким образом, рассмотрение дела судьей без получения согласия прокурора Новосибирской области не может быть расценено как нарушение прав Ломанова В.Л.

Доводы о том, что Ломанов В.Л. является малоимущим, также не могут служить основанием для освобождения Ломанова В.Л. от административного наказания. Ломанов В.Л. не лишен возможности в установленном ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях порядке обратится с заявлением об отсрочке или рассрочке исполнения наказания.

При таких обстоятельствах не усматривается оснований для отмены постановления судьи Железнодорожного районного суда г. Новосибирска от 30 сентября 2015 г., основанного на правильном применении и толковании норм материального права. В жалобе не приведено доводов, опровергающих выводы судьи, оснований считать такие выводы неправильными не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь сатьями 30.1, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление судьи Железнодорожного районного суда г. Новосибирска от 30 сентября 2015 г. оставить без изменения, жалобу Ломанова В.Л. - без удовлетворения.

Судья А.Л. Разуваева

(подпись)

КОПИЯ