Решение Новосибирского областного суда от 17 декабря 2015 г. по делу N 7а-581/2015

Судья Новосибирского областного суда Разуваева А.Л., при секретаре М., рассмотрела в открытом судебном заседании жалобу Девятых Дениса Анатольевича на постановление судьи Дзержинского районного суда г. Новосибирска от 29 июня 2015 г.

Заслушав объяснения представителя Девятых Д.А. - Серегина П.О, возражения представителя Новосибирской таможни Козлан Е.М., судья

установила:

постановлением судьи Дзержинского районного суда г. Новосибирска от 29 июня 2015 г. Девятых Д.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за которое ему назначено административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Из постановления следует, что гражданин Кыргызской Республики Девятых Денис Анатольевич в нарушение требований таможенного законодательства Таможенного союза и правовых актов в области таможенного дела, без соблюдения условий, установленных таможенным законодательством Таможенного союза, а именно, без проведения таможенного декларирования и уплаты таможенных пошлин, налогов передал ДД.ММ.ГГГГ в пользование гражданину Российской Федерации Б. временно ввезенный им по ПТД N N автомобиль марки " "данные изъяты"", 2006 года выпуска, цвет "черный", кузов N N. двигатель N государственный регистрационный знак Кыргызской Республики N.

В связи с изложенными обстоятельствами 27.02.2015 уполномоченным по ОВД ОАР Новосибирской таможни в отношении Девятых Д.А. составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 16.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Определением начальника Новосибирской таможни от 15.05.2015 административный материал направлен в Дзержинский районный суд г. Новосибирска для рассмотрения по существу.

Судьей Дзержинского районного суда г. Новосибирска вынесено указанное выше постановление, с которым не согласился Девятых Д.А.

В жалобе, поданной в порядке ст.30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, изложена просьба об отмене постановления об административном правонарушении.

В обоснование жалобы Девятых Д.А. указал на несогласие с выводами судьи о том, что его действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Кроме того, Девятых Д.А. не был извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела.

Жалоба подана 08.07.2015 (согласно квитанции) в установленный ч. 1 ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях десятидневный срок, препятствий для ее рассмотрения не имеется.

Проверив в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело в полном объеме, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с п. 2 ст. 358 Таможенного кодекса таможенного союза (далее - ТК ТС) иностранные физические лица вправе временно ввозить на таможенную территорию таможенного союза транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные на территории иностранных государств. На срок своего временного пребывания, но не более чем на один год, с освобождением от уплаты таможенных платежей.

Пунктом 1 ст. 11 Соглашения между Правительством РФ. Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18 июня 2010 года "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций связанных с их выпуском" (далее - Соглашение) установлено, что указанные в п. 2 ст. 358 ТК ТС транспортные средства могут использоваться на таможенной территории таможенного союза физическими лицами, осуществившими их ввоз.

Из положений ст. 279 ТК ТС следует, что временно ввезенные товары должны находиться в фактическом владении и пользовании декларанта.

Пунктом 3 ст. 358 ТК ТС установлено, что передача права пользования и (или) распоряжения временно ввезенными товарами для личного пользования, в том числе транспортными средствами, другому лицу на таможенной территории таможенного союза допускается при условии их таможенного декларирования и уплаты таможенных платежей в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза.

Пунктом 2 ст. 11 Соглашения установлено, что передача права пользования и (или) распоряжения такими транспортными средствами для личного пользования иным лицам допускается только при условии их таможенного декларирования и уплаты таможенных пошлин, налогов по ставкам для выпуска товаров для личного пользования в свободное обращение. Выпуск таких транспортных средств в свободное обращение осуществляется в том таможенном органе, в регионе деятельности которого постоянно или временно проживает физическое лицо, которому передаются права пользования и (или) распоряжения.

Согласно п. 3 ст. 355 ТК ТС и п.п. 1-2 ст. 8 Соглашения транспортные средства для личного пользования, перемещаемые физическими лицами способом подлежат таможенному декларированию в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации при их следовании через таможенную границу одновременно с предоставлением товаров таможенному органу.

Административная ответственность за передачу права пользования или иное распоряжение временно ввезенными физическими лицами транспортными средствами без соблюдения условий, установленных таможенным законодательством Таможенного союза, установлена ч. 2 ст. 16.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как установлено судьей и подтверждается материалами дела, 27.08.2014 в 08.30 в районе д. 268 на ул. Б. Богаткова в г. Новосибирске сотрудниками ДПС полка ДПС ГИБДД УМВД РФ по г.Новосибирску совместно с оперуполномоченным оперативно-розыскного отдела Новосибирской таможни старшим лейтенантом таможенной службы Е.А. Шевченко был остановлен автомобиль марки " "данные изъяты"", 2006 года выпуска, цвет "черный", номер кузова N, двигатель N, г/н N. под управлением гражданина Российской Федерации Б., ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Б. предъявил сотрудникам ДПС следующие документы: свидетельство о регистрации транспортного средства КР N, выданное 12.08.2014 РЭО ДРТСиВС ГРС по г. Бишкек; таможенную декларацию на транспортное средство от 07.07.2014 N от имени Б. с отметкой таможенного органа о временном ввозе автомобиля до 07.10.2014.

В ходе проведения административного расследования установлено, что в Департаменте таможенного контроля по Жамбыльской области Республики Казахстан сведения о таможенную декларацию на транспортное средство от 07.07.2014 N отсутствуют. Вместе с тем, имеются сведения о декларировании указанного транспортного средства по ПТД N на таможенном посту "Кордай" от имени гражданина Киргизии Девятых Дениса, срок временного ввоза до 15.11.2014.

В дальнейшем установлено, что Девятых Д.А. после оформления временного ввоза транспортного средства на территорию Таможенного союза передал указанное транспортное средство в пользование Б., без соблюдения требований таможенного законодательства Таможенного союза.

Разрешая настоящее дело, судья районного суда пришел к выводу, что действия Девятых Д.А. образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья исходил из того, что на основании исследованных в ходе судебного разбирательства доказательств, достоверно установлен факт нарушения Девятых Д.А. требований таможенного законодательства ограничивающих передачу права пользования транспортными средствами временно ввезенными на территорию Таможенного союза.

Выводы судьи являются законными, обоснованными и соответствующими фактическим обстоятельствам.

Вина Девятых Д.А, в совершении административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, которым судьей дана надлежащая оценка в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

Доводы жалобы о не извещении Девятых Д.А. о дате, времени и месте судебного заседания, не находят своего подтверждения в материалах дела.

По запросу заместителя начальника Новосибирской таможни, УФМС Росси по Новосибирской области сообщено, что Девятых Д.А. состоит на миграционном учете по адресу "адрес"9.

По указанному адресу Дзержинским районным судом г. Новосибирска Девятых Д.А. посредством почтового отправления направлено судебное извещение о дате и времени рассмотрения дела. Согласно сведениям официального сайта ФГУП "Почта России" почтовое отправление 16.06.2015 вручено адресату.

Также из материалов дела видно, что по указанному адресу на имя Девятых Д.А. доставлялась иная корреспонденция и была получена им лично.

При этом корреспонденция, направляемая Девятых Д.А. по адресу указанному им в жалобе, до адресата не доходит и возвращается со сведениями о выбытии адресата.

При таких обстоятельствах, не усматривается оснований считать, что судом не исполнена надлежащим образом обязанность по извещению Девятых Д.А.

Ссылка представителя Девятых Д.А. на отмену таможенного контроля за перемещенными товарами и транспортными средствами в отношении Киргизии не свидетельствует об отсутствии в действиях Девятых Д.А. состава административного правонарушения, которое имело место до принятия вышеуказанного решения.

Каких-либо иных оснований, свидетельствующих о невиновности Девятых Д.А. в совершении вменяемого административного правонарушения, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

Постановление вынесено уполномоченным судьей, в установленный законом срок, назначенное наказание соответствует санкции ч. 2 ст. 16.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решила:

постановление судьи Дзержинского районного суда г. Новосибирска от 29 июня 2015 г. оставить без изменения, жалобу Девятых Д.А. - без удовлетворения.

Судья (подпись) Копия верна