Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Алтай от 18 ноября 2015 г. по делу N 33-1020/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Алтай в составе:

председательствующего - Ялбаковой Э.В.,

судей - Красиковой О.Е., Кокшаровой Е.А.,

при секретаре - Слабодчиковой А.И.,

рассмотрела в судебном заседании дело по апелляционной жалобе ЛАМ на решение Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от 25 июня 2015 года, которым

удовлетворено исковое заявление Министерства труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай.

Взыскана с ЛАМ в пользу Министерства труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай сумма неосновательного обогащения в размере "данные изъяты".

Заслушав доклад судьи Ялбаковой Э.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Министерство труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай обратилось в суд с иском к ЛАМ о взыскании суммы неосновательного обогащения, мотивируя требования тем, что БУ РА "Управление социальной поддержки населения города Горно-Алтайска", подведомственным Министерству труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай, была оказана материальная помощь в размере "данные изъяты" ЛАМ и Л-ШЮС В результате передачи заявлений граждан, проживающих в г. Горно-Алтайске, пострадавших от наводнения в мае-июне 2014 года, на оказание материальной помощи Администрацией г. Горно-Алтайска в БУ РА "Управление социальной поддержки населения г. Горно-Алтайска" выявлено необоснованное включение в списки граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи, финансовой помощи за частичную, полную утрату имущества первой необходимости в результате обильных дождевых осадков и резкого подъема уровня рек на территории МО "Город Горно-Алтайск" в период с 29 по 30 мая 2014 года, согласованных с вышестоящими структурами (ОФМС России по Республике Алтай и ГУ МЧС России по Республике Алтай) направленных в Управление для выплаты на счета граждан, которое выражается во включении граждан, место жительство которых не входит в зону наводнения, в связи с чем было выявлено наличие счетной ошибки в суммах выплат гражданам. Ответчик уведомлен о переплате и способах возврата вышеуказанной суммы, но до настоящего момента не предпринимал никаких попыток для добровольного возврата денежных средств. На основании изложенного истец просит взыскать с ответчика сумму неосновательного обогащения в размере "данные изъяты".

Суд вынес вышеуказанное решение, об отмене которого просит в апелляционной жалобе ЛАМ, указывая, что решение суда незаконно и необоснованно. В результате паводка, ЛАМ причинен значительный ущерб, затоплено подвальное помещение. В результате чего утрачено хранящиеся предметы первой необходимости (продукты питания, аптечка, зимние вещи семьи и др.), также причинен ущерб имуществу ЛАМ, подготовленному к ремонту квартиры. "данные изъяты" выплачено на основании решения, принятого комиссией из администрации г. Горно-Алтайска, составившей Акт о причиненном ущербе в результате паводка. Кроме того, суд не правильно дал оценку понятию счетной ошибки. Согласно письма Роструд от 01.10.2012 года N1286-6-1 и определения ВС РФ от 20.01.2012 года N59-В11-17 к счетным ошибкам относятся только те, которые допущены при выполнении арифметических подсчетов. В связи с юридической неграмотностью ЛАМ не знал о необходимости обращения с письменным заявлением о включении его дома в списки пострадавших от затопления.

Проверив материалы дела, законность и обоснованность решения суда, обсудив доводы жалобы, заслушав ЛАМ, поддержавшего доводы жалобы, представителя Министерства труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай РАА, возражавшую против доводов жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда в виду следующего.

В соответствии с абз. 7 ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", граждане Российской Федерации имеют право на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

Распоряжением временно исполняющего обязанности Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай от 29 мая 2014 года N 315-р в Республике Алтай с 29 мая 2014 года введен режим чрезвычайной ситуации.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 15 февраля 2014 года N 110 "О выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий" Правительством Республики Алтай утвержден Порядок предоставления гражданам, проживающим в населенных пунктах Республики Алтай, пострадавшим в результате наводнения в мае - июне 2014 года, единовременной материальной помощи и (или) финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости (Постановление Правительства Республики Алтай от 06.06.2014 года N161).

Согласно п.1 указанного Порядка определен механизм предоставления гражданам, проживающим в населенных пунктах Республики Алтай, пострадавшим в результате наводнения в мае - июне 2014 года, единовременной материальной помощи и (или) финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости (далее - Порядок) в соответствии с Правилами выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15 февраля 2014 года N110 (далее - Правила).

Подпункты "г", "д" пункта 2 указанных Правил и п. 2 указанного Порядка предусматривают оказание гражданам единовременной материальной помощи в размере 10000 рублей на человека, оказание гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости из расчета за частично утраченное имущество в размере 50 000 рублей на человека, за полностью утраченное имущество - 100 000 рублей на человека.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом первой инстанции, ЛАМ и его супруга Л-ШЮС включены в список граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи в результате обильных дождевых осадков и резкого подъема уровня рек на территории МО "Город Горно-Алтайск" в период с 29 по 30 мая 2014 года, который утвержден Главой Республики Алтай 10 июня 2014 года. В указанном списке место жительства ЛАМ и его супруги указано как "адрес"

Согласно списков граждан, нуждающихся в единовременной материальной и финансовой помощи в связи с полной утратой имущества первой необходимости БУ РА "Управление социальной поддержки населения города Горно-Алтайска" перечислило на лицевой счет, представленный ЛАМ, денежные средства в виде единовременной материальной помощи в размере "данные изъяты".

Данные обстоятельства сторонами не оспариваются.

ЛАМ и его супруга Л-ШЮС имеют постоянную регистрацию по месту жительства по адресу: "адрес".

Согласно Акту N от "дата" в результате проведенной проверки БУ РА "Управление социальной поддержки населения города Горно-Алтайска" выявлено необоснованное включение в списки лиц, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с частичной и полной утратой имущества первой необходимости, граждан, место жительство которых не входит в зону наводнения, выявлено наличие счетной ошибки.

Принимая решение, суд правильно руководствовался Федеральным конституционным законом "О чрезвычайном положении", Федеральным законом от 21.12.1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Постановления Правительства Российской Федерации от 15.02.2014 года N110 "О выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий", Порядком предоставления гражданам, проживающим в населенных пунктах Республики Алтай, пострадавшим в результате наводнения в мае - июне 2014 года, единовременной материальной помощи и (или) финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости, утвержденным Постановлением Правительства Республики Алтай от 06.06.2014 года N161, Законом РФ от 25.06.1993 года N 5242-1 "О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбора места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации".

Из совокупности доказательств по делу суд достоверно установил, что исковые требования Министерства труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай обоснованы и подлежат удовлетворению, поскольку "адрес" с номером "адрес" не входит в Перечень улиц и номеров домов г. Горно-Алтайска, попавших в зону ЧС.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции, поскольку он не противоречит материалам дела и указанным нормам закона.

Так, в соответствии с Порядком предоставления гражданам, проживающим в населенных пунктах Республики Алтай, пострадавшим в результате наводнения в мае - июне 2014 года, единовременной материальной помощи и (или) финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости, право на получение мер социальной поддержки в форме предоставления выплаты денежных средств в виде единовременной материальной помощи и (или) финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости имеют пострадавшие в результате наводнения в мае - июне 2014 года и нуждающиеся в получении денежных выплат в результате чрезвычайной ситуации вследствие утраты или повреждения имущества, которыми признаются граждане, постоянно проживавшие в жилых помещениях, попавших в зону затопления в результате чрезвычайной ситуации на территории соответствующего муниципального образования в Республике Алтай.

Учитывая указанные правила, суд пришел к правильному и обоснованному выводу о том, что ЛАМ без наличия законных оснований получил денежную сумму в размере 20 000 рублей.

Довод жалобы о том, что в результате паводка, ЛАМ причинен значительный ущерб, затоплено подвальное помещение, утрачены хранящиеся предметы первой необходимости, причинен ущерб имуществу, подготовленному к ремонту квартиры, не имеет правового значения, так как, адрес дома в котором проживают Л не вошел в зону подтопления.

При названных обстоятельствах суд апелляционной инстанции считает, что дело рассмотрено судом первой инстанций полно и всесторонне, выводы суда соответствуют требованиям закона и сделаны на основании имеющихся в деле доказательств, обязанность представления которых возложена согласно ст. 56 ГПК РФ на стороны, нормы материального и процессуального права не нарушены, в том числе, предусмотренные ст. 330 ГПК РФ, которые являются основанием для изменения либо отмены решения суда в апелляционном порядке.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 327-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от 25 июня 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ЛАМ - без удовлетворения.

Председательствующий Э.В. Ялбакова

Судьи Е.А. Кокшарова

О.Е. Красикова