Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Алтай от 25 ноября 2015 г. по делу N 33-1062/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи - Ялбаковой Э.В.,

судей - Кокшаровой Е.А., Красиковой О.Е.,

при секретаре - Володиной Е.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе представителя Правительства Республики Алтай Николаевой МН на решение Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от 08 сентября 2015 года, которым

удовлетворены исковые требования Кыдырбаевой ДМ.

Признан незаконным отказ Правительства Республики Алтай в лице республиканской комиссии по реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством, федеральной целевой подпрограммы "Жилище" на 2011-2015 годы от 02.06.2015 года об исключении Кыдырбаевой ДМ из сводного списка граждан-получателей государственных жилищных сертификатов в 2015 году по категории "Инвалиды 1-2 групп, инвалиды детства, родившиеся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

На Правительство Республики Алтай возложена обязанность включить Кыдырбаеву ДМ в сводный список граждан-получателей государственных жилищных сертификатов в 2015 году по категории "Инвалиды 1-2 групп, инвалиды детства, родившиеся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Заслушав доклад судьи Ялбаковой Э.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Кыдырбаева Д.М. обратилась в суд с иском к Правительству Республики Алтай о признании права на получение государственного жилищного сертификата, признании незаконным решения об исключении из сводного списка граждан-получателей сертификатов и об отказе в выдаче государственного жилищного сертификата и обязании выдать жилищный сертификат. Заявленные требования мотивированы тем, что на основании решения республиканской комиссии по реализации программы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством, федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы" от 02.06.2015 г. истцу отказано в получении государственного жилищного сертификата в 2015 году в связи с тем, что ею указаны недостоверные сведения, а именно согласно выписки из похозяйственной книги и ответа на запрос Минрегионразвития, дочь истца Багдатова А.К. зарегистрирована, но не проживает в "адрес" с матерью. Истец полагает, что решение незаконно, поскольку ее дочь Багдатова А.К. постоянно проживает с ней, ведет с ней личное подсобное хозяйство, все её вещи находятся по данному адресу, с регистрационного учета она не снималась, другого жилья не имеет, в "адрес" вынуждена ездить на работу.

Суд вынес вышеизложенное решение, с которым представитель Правительства Республики Алтай Николаева М.Н. в апелляционной жалобе выражает несогласие, просит решение суда отменить, принять по делу новое решение, которым отказать в удовлетворении заявленных требований. Жалоба мотивирована тем, что судом не полностью выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела. Судом не приняты во внимание доводы ответчика о том, что Кыдырбаева Д.М. не может быть включена в список граждан-получателей государственных жилищных сертификатов на том основании, что дом по "адрес" был оформлен в собственность члена семьи участника подпрограммы и данные сведения не были указаны истцом в заявлении на выдачу государственного жилищного сертификата.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, заслушав представителя Правительства Республики Алтай Николаеву М.Н., поддержавшую доводы жалобы, представителя третьего лица Министерства регионального развития Республики Алтай Эстамирова С.Х., полагавшего решение суда подлежащим отмене, представителя Кыдырбаевой Д.М. - Касенова А.К., возражавшего против удовлетворения жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда в виду следующего.

Условия предоставления жилищных субсидий, выделяемых за счет средств федерального бюджета гражданам Российской Федерации, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, а также гражданам, выехавшим из указанных районов и местностей не ранее 1 января 1992 года, установлены Федеральным законом от 25 октября 2002 года N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей".

Категории граждан, которые имеют право на получение жилищных субсидий, установлены статьей 1 указанного Федерального закона.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 года N 153 утверждены Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы, в соответствии с подп. "а" п. 17 которых применительно к условиям подпрограммы членами семьи гражданина - участника подпрограммы признаются постоянно проживающие совместно с ним супруга (супруг), их дети, родители, другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица, постоянно проживающие совместно с данным гражданином, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

При рассмотрении дела судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, Кыдырбаева Д.М. является инвалидом второй группы.

Постановлением администрации "Кош-Агачского района" "дата" Кыдырбаева Д.М. поставлена в очередь для улучшения жилищных условий в составе семьи 3 человек в связи с переселением из района Крайнего Севера. Согласно сводного списка граждан-получателей государственных жилищных сертификатов на 2015 год по Республике Алтай по категории "Инвалиды 1-2 группы, инвалиды детства, родившиеся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" Кыдырбаева Д.М. числилась под N.

"дата" Кыдырбаева Д.М. подала заявление о выдаче ей государственного жилищного сертификата для приобретения жилого помещения на территории Республики Алтай в г. Горно-Алтайске, указав в составе семьи сына Кыдырбаева Б.К. и дочь Богдатову А.К.

Решением республиканской комиссии по реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы "дата" Кыдырбаевой Д.М. отказано в получении государственного жилищного сертификата в 2015 году, поскольку Кыдырбаева Д.М. включила в состав семьи дочь Багдатову А.К., которая прописана, но не проживает с матерью, сославшись на выписку из похозяйственной книги от "дата" N и ответ на запрос Минрегионразвития РА от "дата" N. Выявленные недостоверные сведения явились основаниям для исключения Кыдарбаевой Д.М. из сводного списка граждан-получателей государственных жилищных сертификатов на 2015 год по Республике Алтай.

Согласно справки "дата" выданной сельской администрацией Кокоринского сельского поселения Кош-Агачского района и выписки из похозяйственной книги от "дата" N Кыдарбаева Д.М. зарегистрирована и проживает по адресу: "адрес", состав семьи: дочь - Багдатова А.К., "дата" г.р., сын - Кыдырбаев Б.К.

Из справки МО "с. Кош-Агач" от "дата" года N и выписки об объекте капитального строительства от "дата" N усматривается, что Багдатова А.К. не имеет жилья в "адрес", жилых строений в реестре БТИ за ней не зарегистрировано.

Установив указанные обстоятельства, оценив показания свидетелей, суд первой инстанции пришел к правильному и обоснованному выводу об удовлетворении исковых требований, при этом судом правомерно было принято во внимание то обстоятельство, что Багдатова А.К. зарегистрирована и фактически проживала и проживает по настоящее время по адресу: "адрес", т.е. постоянного места жительства не меняла и тот факт, что она работает в другом населенном пункте, не свидетельствует о том, что в "адрес" она не проживает, и решение республиканской комиссии по реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы является незаконным. Доказательств обратного ответчиком суду не представлено.

Суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда не противоречат материалам дела, при рассмотрении заявления судом применены нормы материального права, подлежащие применению. Процессуальных нарушений, влекущих отмену решения суда вне зависимости от доводов жалобы, не установлено. Оснований для отмены решения суда не имеется.

Судебная коллегия с таким выводом суда первой инстанции соглашается, оснований для отмены решения по доводам апелляционной жалобы не усматривает.

Приведенный в апелляционной жалобе довод о том, что Кыдырбаева Д.М. не может быть включена в список граждан-получателей государственных жилищных сертификатов на том основании, что дом по "адрес" в "адрес" был оформлен в собственность члена семьи участника подпрограммы и данные сведения не были указаны истцом в заявлении на выдачу государственного жилищного сертификата не является основанием для отмены решения суда, так как по данному основанию Кыдырбаева Д.М. не была исключена из сводного списка.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от 08 сентября 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Правительства Республики Алтай Николаевой МН - без удовлетворения.

Председательствующий Э.В. Ялбакова

Судьи Е.А. Кокшарова

О.Е. Красикова