Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Алтай от 26 ноября 2015 г. по делу N 33-1090/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи - Ялбаковой Э.В.,

судей - Черткова С.Н., Шинжиной С.А,

при секретаре - Анатпаевой Н.Б.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Бочкаревой ФИО1 на решение Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от 09 сентября 2015 года, которым

Бочкаревой ФИО1 отказано в удовлетворении требований о признании незаконным решения Министерства регионального развития Республики Алтай об отказе в предоставлении социальной выплаты на проведение капитального ремонта жилого дома, поврежденного в результате паводка и об обязании включить в список граждан на получение социальной выплаты на капитальный ремонт поврежденного во время паводка жилого дома, расположенного по адресу: "адрес".

Заслушав доклад судьи Ялбаковой Э.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Бочкарева Н.О. обратилась в суд с заявлением об обжаловании решения Министерства регионального развития Республики Алтай об отказе на получение социальной выплаты на проведение капитального ремонта жилого помещения и обязании включить в список граждан на получение социальной выплаты на проведение капитального ремонта жилого помещения, расположенного по адресу: "адрес", поврежденного в результате паводка в мае-июне 2014 г., указывая, что при обращении к ответчику с заявлением о предоставлении социальной выплаты на проведение капитального ремонта, было отказано по причине того, что она не является собственником жилого помещения, пострадавшего от паводка и требующего проведения капитального ремонта.

Суд вынес вышеизложенное решение, с которым Бочкарева Н.О. в апелляционной жалобе выражает несогласие, просит решение суда отменить, принять новое решение, которым удовлетворить заявленные требования. Жалоба мотивирована тем, что в судебном заседании установлено, что перенесенный Бочкаревой Н.О. инфаркт, стресс вследствие паводка в мае-июне 2014 года привели к тому, что факт дарения дочери дома ею забыт. Дочь в настоящее время в доме не проживает, бремя по его содержанию лежит на истице.

Проверив материалы дела, законность и обоснованность решения суда, обсудив доводы жалобы, заслушав Киндинова М.А., поддержавшего доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда в виду следующего.

Как следует из материалов дела, Бочкарева Н.О. обратилась в Министерство регионального развития Республики Алтай с заявлением о предоставлении социальной выплаты на проведение капитального ремонта жилого помещения, расположенного по адресу: "адрес", поврежденного в паводка.

22 июля 2015 года Министерство регионального развития Республики Алтай отказало Бочкаревой Н.О. в предоставлении социальной выплаты, мотивировав отказ тем, что она не является собственником жилого помещения, пострадавшего от паводка и требующего проведения капитального ремонта, расположенного по адресу: "адрес".

Так в соответствии с нормами п. "з" ч. 1 ст. 72 Конституции РФ, ст. 2 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", п. 12 ч. 2 ст. 1 Закона Республики Алтай от 27 ноября 2012 года N 63-РЗ "О защите населения и территории Республики Алтай от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" принято Постановление Правительства Республики Алтай N 295 от 13 октября 2014 года "Об утверждении Порядка предоставления социальной выплаты гражданам на проведение капитального ремонта жилых помещений, поврежденных в результате паводка в мае - июне 2014 года на территории Республики Алтай".

Согласно п. 3 Порядка, право на получение социальной выплаты имеют граждане, являющиеся на день объявления режима чрезвычайной ситуации собственниками жилых помещений на территории Республики Алтай, поврежденных в результате паводков и требующих капитального ремонта, проживающим в населенных пунктах, подвергшихся паводкам, и не имеющим другого жилого помещения, пригодного для проживания.

В силу абз.3 п. 5 Порядка, социальная выплата предоставляется собственнику поврежденного жилого помещения однократно, исходя из площади поврежденного жилого помещения (собственнику доли поврежденного жилого помещения - пропорционально доле в общей долевой собственности; гражданам, у которых поврежденные жилые помещения находятся в общей совместной собственности, - исходя из их совместного письменного заявления об определении доли каждого из собственников).

В силу п. 9 Порядка, основаниями для отказа в предоставлении социальной выплаты являются в том числе и отсутствие права на получение социальной выплаты, установленного пунктом 3 настоящего Порядка.

Судом установлено, что на момент паводка, жилой дом, расположенный по адресу: "адрес" принадлежал на праве собственности дочери Бочкаревой Н.О. - Булатовой Н.А., подаренный ей матерью в 2010 году, о чем свидетельствует договор дарения земельного участка с жилым домом от 28 апреля 2010 года.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что в данном случае отсутствует основание, дающее право Бочкаревой Н.О. на получение мер социальной поддержки в виде выплаты денежных средств на проведение капитального ремонта поврежденного жилого помещения, поскольку на момент возникновения чрезвычайной ситуации Бочкарева Н.О. не являлась собственником жилого помещения. В связи с чем, решение Министерства регионального развития Республики Алтай об отказе заявителю в предоставлении мер социальной поддержки, основано на законе, оснований признавать его незаконным у суда первой инстанции не имелось.

Ссылка в жалобе на то, что перенесенный Бочкаревой Н.О. инфаркт, стресс вследствие паводка в мае-июне 2014 года привели к тому, что факт дарения дочери дома ею забыт, правового значения для разрешения спора не имеет, поскольку определяющими обстоятельствами для предоставления социальной выплаты на проведение капитального ремонта жилья является то, что право на получение социальной выплаты имеют граждане, являющиеся на день объявления режима чрезвычайной ситуации собственниками жилых помещений, поврежденных в результате паводков и требующих капитального ремонта.

Довод жалобы о том, что бремя по содержанию дома, пострадавшего в результате паводка лежит на Бочкаревой Н.О. отклоняется, поскольку, Порядок предоставления социальной выплаты гражданам на проведение капитального ремонта жилых помещений, поврежденных в результате паводка в мае - июне 2014 года на территории Республики Алтай, утвержденный Постановлением Правительства Республики Алтай N 295 от 13.10.2014 года не содержит такого основания для социальной выплаты на ремонт жилья.

Решение суда мотивированно и постановлено с соблюдением требований процессуального и материального права, является законным и обоснованным, в связи с чем, подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от 09 сентября 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Бочкаревой ФИО1 - без удовлетворения.

Председательствующий Э.В. Ялбакова

Судьи С.Н. Чертков

С.А. Шинжина