Решение Забайкальского краевого суда от 07 декабря 2015 г. по делу N 12-411/2015

Судья Забайкальского краевого суда Пичуев В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Чите 7 декабря 2015 года жалобу Грищенко Натальи Михайловны на постановление судьи Забайкальского районного суда Забайкальского края от 20 ноября 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении Грищенко Н.М.

установил:

постановлением судьи Забайкальского районного суда Забайкальского края от 20 ноября 2015 года Грищенко Н.М. признана виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, с назначением наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения: аппарат косметологический, для безоперационной липосакции и RF-лифтинга 3 в 1, модели -CAVITATIONTM- 666.

Не согласившись с вынесенным постановлением, Грищенко Н.М. обратилась в Забайкальский краевой суд с жалобой, в которой просит отменить постановление судьи районного суда.

Читинская таможня, извещенная о месте и времени рассмотрения дела, для участия в судебном заседании представителя не направила.

Изучив материалы дела, выслушав Грищенко Н.М. поддержавшую доводы жалобы, судья приходит к следующему.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ наступает за недекларирование товаров по установленной форме, подлежащих декларированию.

Согласно п. 3 ст. 352 Таможенного кодекса Таможенного союза критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу, к товарам для личного пользования, стоимостные, количественные и весовые нормы перемещения товаров для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей, случаи освобождения от уплаты таможенных платежей отдельных категорий товаров для личного пользования, а также порядок применения таможенных пошлин, налогов устанавливаются международным договором государств - членов Таможенного союза.

В случае перемещения товара физическим лицом в личных целях на товар распространяются правила Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 года "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском" (далее - Соглашение).

В соответствии с п. 2 ст. 3 Соглашения товары, указанные в Приложении 1 к настоящему Соглашению, независимо от критериев, указанных в п. 1 данной статьи, не относятся к товарам для личного пользования. Пункт 11 Приложения 1 содержит товар "Медицинская техника и оборудование" включенных в товарные позиции 9018, 9019, 9022 ТН ВЭД ТС.

При этом согласно примечанию к пункту 11 Приложения 1 следует учитывать, что для отнесения товаров к указанному пункту необходимо руководствоваться как кодом ТН ВЭД ТС, так и наименованием медицинской техники и оборудования.

Как следует из материалов дела, "Дата" в "данные изъяты" производился таможенный контроль лиц въезжающих на территорию таможенного союза, в здании МАПП Забайкальск, поселка Забайкальск, Забайкальского края. Гражданка Грищенко Н.М., следующая на транспортном средстве с регистрационным номером "данные изъяты" заявила об отсутствии у нее товаров, подлежащих письменному таможенному декларированию, представила к таможенному осмотру аппарат для косметологических процедур, упакованный в картонную коробку весом 7.7 кг.

Согласно заключению таможенного эксперта ЭИО (пгт. Забайкальск) ЭКС-филиала ЦЭКТУ г. Иркутска от "Дата" N, представленный к исследованию образец товара, обнаруженный в сопровождаемом багаже Грищенко Н.М., идентифицирован как: аппарат косметологический, для безоперационной липосакции и RF-лифтинга 3 в 1, модели - CAVITATION ТМ-666, используется в салонах красоты, медицинских учреждениях предназначен, для проведения таких косметических процедур как: ультразвуковой кавитации с целью борьбы с целлюлитом и устранения жировых отложений (без операции); радиоволнового лифтинга для безоперационного омоложения кожи с помощью радиоволн. Рыночная стоимость товара составляет "данные изъяты".

Вышеуказанный товар изъят и помещен на СВХ ООО "Континент плюс".

По данному факту Читинской таможней возбуждено дело об административном правонарушении, проведено административное расследование, по результатам которого 05.08.2015 в отношении Грищенко Н.М. составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Согласно служебной записке и.о. начальника отдела товарной номенклатуры, происхождения товаров и торговых ограничений от 28.07.2015 года, указанный товар, явившийся предметом административного правонарушения, классифицирован в соответствии с заключением эксперта от "Дата" года N в товарной подсубпозиции "данные изъяты"

Принимая оспариваемое постановление, судья районного суда пришел к выводу о наличии в действиях Грищенко Н.М. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, поскольку указанное лицо вопреки требованию ст.179 Таможенного кодекса Таможенного союза не задекларировало в письменной форме товар, не отнесенный к товарам для личного пользования.

При этом исходил из того, что товар, явившийся предметом административного правонарушения, классифицирован кодом, который включен в пункт 11 Приложения 1 Соглашения, а оснований сомневаться в отнесении товара к данному коду таможенным органом у суда не имеется.

Однако, принимая такое решение, судья не учел примечание к пункту 11 Приложения 1, в соответствии с которым для отнесения товаров к Пункту 11 Приложения необходимо руководствоваться как кодом ТН ВЭД ТС, так и наименованием медицинской техники и оборудования.

Код ТН ВЭД ТС 9018 90 840 9 (которым таможенный орган классифицировал товар) имеет следующее содержание - приборы и устройства, применяемые в медицине, хирургии, стоматологии или ветеринарии, включая сцинтиграфическую аппаратуру, аппаратура электромедицинская прочая и приборы для исследования зрения: - аппаратура электродиагностическая (включая аппаратуру для функциональных диагностических исследований или для контроля физиологических параметров) (9018); инструменты и оборудование, прочие (9018 90); - прочие (9018 90 840); прочие (9018 90 840 9).

Определенное в заключении таможенного эксперта функциональное назначение аппарата косметологического для безоперационной липосакции и RF-лифтинга 3 в 1, модели - CAVITATION ТМ-666 не позволяет сделать однозначный вывод о том, что данный товар соответствует тексту товарной позиции 9018 ТН ВЭД ТС по наименованию, что не позволяет его отнести к товарам указанным в Пункте 11 Приложения 1 Соглашения.

В соответствии со статьей 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При таких обстоятельствах постановление судьи Забайкальского районного суда Забайкальского края от 20 ноября 2015 года на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ подлежит отмене.

Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

Арестованный товар - аппарат косметологический для безоперационной липосакции и RF-лифтинга 3 в 1, модели - CAVITATION ТМ-666, находящийся на хранении на СВХ ООО "Континент плюс" подлежит возвращению Грищенко Н.М.

Издержки, понесенные ООО "Континент плюс" по хранению товара, подлежат возмещению за счет средств федерального бюджета.

На основании изложенного и руководствуясь статьёй 30.7 КоАП РФ, судья,

решил:

постановление судьи Забайкальского районного суда Забайкальского края от 20 ноября 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении Грищенко Н.М. отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

Арестованный товар - аппарат косметологический для безоперационной липосакции и RF-лифтинга 3 в 1, модели - CAVITATION ТМ-666, находящийся на хранении на СВХ ООО "Континент плюс" возвратить Грищенко Н.М.

Издержки, понесенные ООО "Континент плюс" по хранению товара, отнести на счет федерального бюджета.

Судья В.В.Пичуев