Решение Забайкальского краевого суда от 05 октября 2015 г. по делу N 21-384/2015

Судья Забайкальского краевого суда Ходюков Д.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чите 5 октября 2015 года жалобу директора МБОУ "Многопрофильная гимназия N 12" Довгаль Г. П. на решение судьи Центрального районного суда г. Читы от "Дата" по делу об административном правонарушении предусмотренном ч. 1 ст. 7.32 КоАП РФ

установил:

решением судьи Центрального районного суда г. Читы от "Дата" постановление заместителя министра финансов Забайкальского края директор МБОУ "Многопрофильная гимназия N 12" Довгаль Г.П. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.32 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере "данные изъяты" руб.

В жалобе лицо, привлекаемое к административной ответственности Довгаль Г.П. просит решение суда отменить, ссылается на то, что изменения условий контракта произведены без её ведома Ксензовой С.Л., что указывает, что её вины в совершении правонарушения не имеется. О том, что контракт противоречит действующему законодательству Ксензова С.Л. выяснила на стадии заключения контракта, и самостоятельно внесла изменения в контракт в целях избежания более существенного нарушения закона. Права и обязанности при составлении протокола и рассмотрении дела ей не разъяснены.

В суде Пинюгин Э.А. действующий в интересах Довгаль Г.П. доводы жалобы поддержал.

Представитель Министерства финансов Дугаржапова И.Б. просила решение судьи оставить без изменения.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав Пинюгина Э.А., Дугаржапову И.Б., прихожу к следующему.

Из материалов дела следует, что в результате проведенной проверки Комитетом по финансам, установлено нарушение ч. 1 ст. 34 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" Так Довгаль Г.П. являясь директором МБОУ "Многопрофильная гимназия N 12" действуя в силу должностных обязанностей, действовала от лица заказчика, находясь на рабочем месте, нарушила законодательства о контрактной системе, изменив условия контракта при его заключении.

"Дата" заказчиком при заключении муниципального контракта были внесены существенные изменения в его содержания, отличные от проекта контракта, размещенного на официальном сайте с извещением о проведении запроса котировок. Изложенное является нарушением ч. 1 ст. 34 Закона N 44-ФЗ, которая предусматривает, что контракт заключается на условиях предусмотренном извещением об осуществлении закупки или приглашением принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документацией о закупке, заявкой, окончательным предложением участника закупки, с которым заключается контракт.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения Довгаль Г.П. к административной ответственности по ч. 1 ст. 7.32 КоАП РФ.

Факт изменения условий контракта, отличные от проекта контракта, размещенного на официальном сайте Довгаль Г.П., в поданной жалобе не оспаривается.

Следовательно, автором жалобы признано наличие таких фактических данных, которые свидетельствуют о наличии состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.32 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах утверждение Довгаль Г.П. о необоснованном привлечении её к административной ответственности не может быть признано состоятельным, поскольку виновное совершение лицом действий, указанных в диспозиции ч. 1 ст. 7.32 КоАП РФ, является надлежащим основанием для привлечения к ответственности.

Фактически доводы жалобы Довгаль Г.П., сводятся к тому, что изменения в контракт были внесены другим лицом без её ведома.

Однако, как следует из обжалованного решения, указанные доводы надлежащим образом оценены судьей в судебном акте и обоснованно признаны несостоятельными.

Соглашаясь с этим выводом, судья краевого суда отмечает, что именно на Довгаль Г.П. как на директора МБОУ "Многопрофильная гимназия N 12" возложены обязанности действовать, от лица заказчика, заключать контракты и подписывать их, что указывает, что именно Довгаль Г.П. является субъектом правонарушения.

Вопреки доводам Довгаль Г.П. права и обязанности отражены в протоколе об административном правонарушении, с которыми Довгаль Г.П. имела возможность ознакомиться, данный протокол подписан Довгаль Г.П. и даны объяснения по делу.

Каких-либо данных, опровергающих выводы судьи и свидетельствующих о незаконном привлечении Довгаль Г.П. к административной ответственности, в представленных материалах не имеется.

Отсутствуют в представленных материалах и данные, свидетельствующие о таких нарушениях установленной процедуры производства по делам об административных правонарушениях, которые влекут за собой отмену судебного акта.

Таким образом, жалоба защитника Довгаль Г.П. не подлежит удовлетворению, поскольку судебный акт является законным и обоснованным, а приведенные в жалобе доводы не опровергают правильности выводов судьи.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

решение судьи Центрального районного суда г. Читы от 25 июня 2015 г. оставить без изменения, жалобу Довгаль Г.П. без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, может быть обжаловано и опротестовано в порядке надзора.

Судья Забайкальского краевого суда Д.С. Ходюков

"данные изъяты"