Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 17 декабря 2015 г. по делу N 33-18115/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Гилманова Р.Р.,

судей Гиниатуллиной Ф.И. и Шакировой З.И.,

при секретаре судебного заседания Гилязетдиновой Э.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи

Гилманова Р.Р. гражданское дело по апелляционной жалобе Кашаповой Р.Х. на решение Советского районного суда г. Казани от 28 сентября 2015 года, которым Кашаповой Р.Х. отказано в удовлетворении иска к товариществу собственников жилья "Азино-1", обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Азино-1" о возложении обязанности предоставить документы.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения Кашаповой Р.Х. и ее представителя Шестопаловой Е.А., поддержавших доводы жалобы, объяснения представителя товарищества собственников жилья "Азино-1" Файзутдинова И.З., возражавшего против удовлетворения жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Кашапова Р.Х. обратилась в суд с иском к товариществу собственников жилья "Азино-1" (далее - ТСЖ "Азино-1"), обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Азино-1" (далее - ООО "УК "Азино-1") о возложении обязанности предоставить документы. В обоснование иска указано, что Кашапова Р.Х. является собственником квартиры "адрес". Управление указанным домом осуществляет ТСЖ "Азино-1". Истица регулярно оплачивает предоставляемые ей жилищно-коммунальные услуги, однако обоснованность осуществленных ей начислений в 2015 году вызвала у нее сомнения. Согласно письму Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан в программе по начислению жилищно-коммунальных услуг произошел сбой, вследствие чего были ошибочно начислены долги за коммунальные услуги по горячему, холодному водоснабжению и водоотведению. В связи с указанными обстоятельствами, в адрес ответчика направлен запрос о предоставлении информации о том на какие цели, и в каком размере потрачены ее денежные средства. Из представленных Казанской жилищной инспекцией документов следует, что в отчетах товарищества за 2013-2014 годы отсутствует система показателей, отражающих имущественное и финансовое положение организации.

На основании изложенного, уточнив в ходе судебного разбирательства заявленные требования, Кашапова Р.Х. просила суд обязать ответчиков предоставить: оригиналы документов, подтверждающие расходы за период с 2013-2014 годы; смету доходов и расходов на жилой дом 41 по улице Ак.Глушко; обоснованность утвержденных тарифов на 2013-2015 годы, документов, подтверждающих согласие собственников ТСЖ "Азино-1" на проведение капитального ремонта в многоквартирных домах, входящих в ТСЖ "Азино-1"; документы, подтверждающие акт приемки выполненных работ (КС 2) многоквартирных жилых домов, входящих в товарищество, согласованный с лицом, которое уполномочено действовать от имени собственников помещений при проведении капитального ремонта за период с 2013 по 2014 годы; учетную политику ТСЖ "Азино-1", учетную политику ООО "УК "Азино-1" за 2013-2014 годы; решения общих собраний собственников и(или) членов товарищества за 2013-2014 годы; решение собрания собственников от 05 ноября 2007 года о создании ТСЖ "Азино-1" с предоставлением порядка уведомления, регистрации на этих собраниях; заявления собственников о вступлении в члены товарищества в 2007 году; обоснованность обслуживаемой площади ТСЖ "Азино-1"; протоколы заседаний правлений за 2013-2014 годы; план работы 2013-2015 годы с подтверждающими документами; отчет по исполнению сметы, предоставленной ООО "УК "Азино-1" за период 2013-2015 годы; штатные расписания за период 2013-2015 годы; банковские выписки как факт оплаты поставщикам и ресурсоснабжающим организациям за период с 2013 года по

30 апреля 2015 года; договоры управления между ответчиками; договоры, заключенные между ЕРЦ и ТСЖ "Азино-1" за 2013-2015 годы; письма, на основании которых были выданы (получены) займы; расчетные ведомости за период с 2013-2014 годы; калькуляцию тарифов за 2013-2015 годы; договоры с дополнительными соглашениями к этим договорам с поставщиками коммунальных услуг; обоснование управления многоквартирными домами параллельно двумя управляющими компаниями; технические отчеты за период с 2013-2014 годы по измерению сопротивления изоляции электропроводов с предоставлением копий документов на организацию, выполнивших данный вид работ, в частности свидетельство о регистрации электролаборатории; проектно-сметные документации на 2013-2015 годы; договоры с проектантами за период 2013-2015 годы; документы, обосновывающие техническое обслуживание систем электроснабжения, техническое обслуживание многоквартирных домов за период с 2014-2015 годы; документы, подтверждающие факт расхода "данные изъяты" руб. со статьи "содержание придомовой территории и мест общего пользования" в отчете правления за 2014 год.

Представитель ТСЖ "Азино-1" - Файзутдинова И.З. и представитель ООО "УК "Азино-1" - Ганиуллин Р.С. иск не признали.

Суд в удовлетворении иска отказал.

В апелляционной жалобе Кашапова Р.Х. просит отменить решение суда и принять новое решение об удовлетворении иска. В жалобе отмечается, что судом необоснованно не приняты во внимание доводы истицы о неправомерном нарушении ответчиками права истицы на получение информации, связанной с деятельностью организации, обслуживающей многоквартирный дом, в котором расположено жилое помещение истицы.

Представители ООО "УК "Азино-1" и Казанской городской жилищной инспекции в судебное заседание апелляционной инстанции не явились, надлежащим образом извещены, сведений о причинах неявки не представлено. Поскольку данных о наличии существенных препятствий для участия указанных лиц в данном судебном заседании не имеется, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Судебная коллегия, исследовав материалы дела, доводы апелляционной жалобы, считает, что решение суда подлежит оставлению без изменения.

В соответствии с ч.ч. 1, 3 ст. 143.1 Жилищного кодекса Российской Федерации члены товарищества собственников жилья и не являющиеся членами товарищества собственники помещений в многоквартирном доме имеют право получать от органов управления товарищества информацию о деятельности товарищества в порядке и в объеме, которые установлены настоящим Кодексом и уставом товарищества, обжаловать в судебном порядке решения органов управления товарищества.

Члены товарищества собственников жилья и не являющиеся членами товарищества собственники помещений в многоквартирном доме имеют право ознакомиться со следующими документами: 1) устав товарищества, внесенные в устав изменения, свидетельство о государственной регистрации товарищества; 2) реестр членов товарищества; 3) бухгалтерская (финансовая) отчетность товарищества, сметы доходов и расходов товарищества на год, отчеты об исполнении таких смет, аудиторские заключения (в случае проведения аудиторских проверок); 4) заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества; 5) документы, подтверждающие права товарищества на имущество, отражаемое на его балансе; 6) протоколы общих собраний членов товарищества, заседаний правления товарищества и ревизионной комиссии товарищества; 7) документы, подтверждающие итоги голосования на общем собрании членов товарищества, в том числе бюллетени для голосования, доверенности на голосование или копии таких доверенностей, а также в письменной форме решения собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования; 8) техническая документация на многоквартирный дом и иные связанные с управлением данным домом документы; 9) иные предусмотренные настоящим Кодексом, уставом товарищества и решениями общего собрания членов товарищества внутренние документы товарищества.

Согласно ч. 1 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации договор управления многоквартирным домом заключается с управляющей организацией, которой предоставлена лицензия на осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами в соответствии с требованиями настоящего Кодекса, в письменной форме или в электронной форме с использованием системы путем составления одного документа, подписанного сторонами. При выборе управляющей организации общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с каждым собственником помещения в таком доме заключается договор управления на условиях, указанных в решении данного общего собрания. При этом собственники помещений в данном доме, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в данном доме, выступают в качестве одной стороны заключаемого договора.

В силу ч. 10 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация должна обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации. Особенности раскрытия информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются этим стандартом раскрытия информации. Контроль за соблюдением этого стандарта раскрытия информации такими товариществом, кооперативом, управляющей организацией осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, указанными в части 2 статьи 20 настоящего Кодекса, в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно пункту 3 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации

от 23 сентября 2010 года N 731 управляющая организация, товарищество и кооператив обязаны раскрывать следующие виды информации:а) общая информация об управляющей организации, товариществе и кооперативе, в том числе об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности (включая сведения о годовой бухгалтерской отчетности, бухгалтерский баланс и приложения к нему, сведения о доходах, полученных за оказание услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов), а также сведения о расходах, понесенных в связи с оказанием услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов), сметы доходов и расходов товарищества или кооператива, отчет о выполнении смет доходов и расходов товарищества или кооператива);

б) перечень многоквартирных домов, управление которыми осуществляет управляющая организация, товарищество и кооператив, с указанием адреса и основания управления по каждому многоквартирному дому, перечень многоквартирных домов, в отношении которых договоры управления были расторгнуты в предыдущем году, с указанием адресов этих домов и оснований расторжения договоров управления, перечень многоквартирных домов, собственники помещений в которых в предыдущем году на общем собрании приняли решение о прекращении их объединения в товарищества для совместного управления общим имуществом в многоквартирных домах, а также перечень многоквартирных домов, в которых членами кооперативов в предыдущем году на их общем собрании приняты решения о преобразовании кооперативов в товарищества;

в) общая информация о многоквартирных домах, управление которыми осуществляет управляющая организация, товарищество и кооператив, в том числе характеристика многоквартирного дома (включая адрес многоквартирного дома, год постройки, этажность, количество квартир, площадь жилых и нежилых помещений и помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, уровень благоустройства, серия и тип постройки, кадастровый номер (при его наличии), площадь земельного участка, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме, конструктивные и технические параметры многоквартирного дома), а также информация о системах инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме;

г) информация о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и иных услугах, связанных с достижением целей управления многоквартирным домом, в том числе сведения о стоимости указанных работ (услуг) и иных услуг;

д) информация об оказываемых коммунальных услугах, в том числе сведения о поставщиках коммунальных ресурсов, установленных ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы, нормативах потребления коммунальных услуг;

е) информация об использовании общего имущества в многоквартирном доме;

ж) информация о капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме. Эти сведения раскрываются управляющей организацией по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме на основании договора управления в случаях, когда управляющей организации поручена организация проведения капитального ремонта этого дома, а также товариществом и кооперативом, за исключением случаев формирования собственниками помещений в многоквартирном доме фонда капитального ремонта на счете специализированной некоммерческой организации, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме (региональный оператор);

з) информация о проведенных общих собраниях собственников помещений в многоквартирном доме, результатах (решениях) таких собраний;

и) отчет об исполнении управляющей организацией договора управления, отчет об исполнении смет доходов и расходов товарищества, кооператива за год;

к) информация о случаях привлечения управляющей организации, товарищества и кооператива, должностного лица управляющей организации, товарищества и кооператива к административной ответственности за нарушения в сфере управления многоквартирным домом с приложением копий документов о применении мер административного воздействия, а также сведения о мерах, принятых для устранения нарушений, повлекших применение административных санкций.

Пунктом 5 Стандарта предусмотрено, что управляющими организациями информация раскрывается путем:

а) обязательного опубликования на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также на одном из следующих сайтов в сети Интернет, определяемых по выбору управляющей организации: - сайт управляющей организации; - сайт органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, определяемого высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации; - сайт органа местного самоуправления муниципального образования, на территории которого управляющая организация осуществляет свою деятельность;

б) опубликования в полном объеме в официальных печатных средствах массовой информации, в которых публикуются акты органов местного самоуправления и которые распространяются в муниципальных образованиях, на территории которых управляющие организации осуществляют свою деятельность (далее - официальные печатные издания), в случае если на территории муниципального образования отсутствует доступ к сети Интернет;

в) размещения на информационных стендах (стойках) в помещении управляющей организации;

г) предоставления информации на основании запросов, поданных в письменном или электронном виде.

Согласно пункту 21 Стандарта предоставление информации по письменному запросу осуществляется управляющей организацией, товариществом или кооперативом в течение 10 рабочих дней со дня его поступления посредством направления почтового отправления в адрес потребителя, либо выдачи запрашиваемой информации лично потребителю по месту нахождения управляющей организации, органов управления товарищества или кооператива, либо направления информации по адресу электронной почты потребителя в случае указания такого адреса в запросе.

Принимая оспариваемое решение об отказе в удовлетворении иска Кашаповой Р.Х., суд первой инстанции указал, что часть требуемых истицей документов у нее имеется в копиях, а другая часть документов, также в копиях, представлена ответчиком и приобщена в материалы данного гражданского дела. При этом, судом правомерно отмечено, что действующее законодательство не возлагает на обслуживающую организацию предоставить собственнику жилого помещения оригиналы требуемых документов в указанное им место. Судом также указано, что с учетом значительного объема требуемой документации истице ответчиком неоднократно было предложено обратиться в управляющую компанию для предварительного согласования времени ознакомления с ней (л.д. 242, 244-246, 249 т. 1).

Каких-либо доказательств, свидетельствующих об отказе истице в праве на ознакомление с имеющимися документами ТСЖ либо наличия препятствий для получения в установленном законом порядке информации о деятельности ТСЖ, в материалах дела не имеется.

Более того, определением от 30 ноября 2015 года судебное разбирательство по данному делу в суде апелляционной инстанции было отложено для предоставления истице возможности ознакомиться с интересующими ее документами в соответствии с требованиями жилищного закона, снять с них копии, на стороны также была возложена обязанность составить соответствующий двусторонний акт.

Как следует из материалов дела и представленного суду апелляционной инстанции двустороннего акта от 10 декабря 2015 года, в рамках данного судебного разбирательства истице в соответствии с требованиями действующего жилищного законодательства были предоставлены: копия Устава ТСЖ "Азино-1"; копия договора между ТСЖ "Азино-1" и ООО "УК Азино-1"; копия агентского договора между ТСЖ "Азино-1" и ООО "ЕРЦ

г. Казани"; заверенная копия штатного расписания ТСЖ "Азино-1"

на 01 апреля 2015 года, 01 июня 2014 года, 01 апреля 2014 года, 01 апреля 2013 года; распечатка с программы (реестр п/п Татэнергосбыт); распечатка с программы (реестр п/п Водоканал); распечатка с программы (реестр п/п Генерирующая компания); протоколы счетной комиссии N 2 от 05 ноября

2007 года, от 25 ноября 2008 года, от 28 декабря 2009 года, от 20 января

2011 года, от 30 ноября 2011 года, от 28 октября 2011 года, от 27 декабря

2012 года, от 26 ноября 2013 года, от 24 ноября 2014 года, от 25 декабря

2014 года, реестр членов ТСЖ "Азино-1" по многоквартирному дому N 41 по улице Ак.Глушко. Кроме того, истица ознакомилась со следующими документами ТСЖ: протоколами заседаний правлений 2008-2009 - 24 шт.; протоколами заседаний правлений 2010-2011 -21 шт. (кроме NN 19,20); протоколами заседаний правлений 2012-2013 - 20 шт. (кроме N 14 от 02 апреля 2013 года, N 15 от 14 июня 2013 года); протоколами заседаний правлений 2014-2015 - 18 шт.; решениями членов ТСЖ "Азино-1" по многоквартирному дому "адрес"; техническими паспортами по 101-му из 150-ти многоквартирных домов; налоговыми декларациями (УСН, транспортный налог) за период с 2007-2014 годы.

При таком положении выводы суда об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований Кашаповой Р.Х., в связи с тем, что нарушения права истицы на получение установленной законом информации о деятельности обслуживающей многоквартирный дом организации в данном случае не усматривается.

Судебная коллегия также считает необходимым отметить, что в соответствии с пояснениями истицы, ее требование о предоставлении документов обусловлено ее несогласием с начисляемыми к оплате суммами за жилищно-коммунальные услуги, однако каких-либо имущественных требований, связанных с перерасчетом платы либо о взыскании излишне уплаченных, по ее мнению, сумм к ответчикам Кашаповой Р.Х. не предъявлено.

Доводы апелляционной жалобы Кашаповой Р.Х. о нарушении ответчиками права истицы на получение информации, связанной с деятельностью организации, обслуживающей многоквартирный дом, в силу изложенного являются несостоятельными, поскольку судом исследованы и им дана надлежащая правовая оценка.

Выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам дела и требованиям закона не противоречат, нарушений норм процессуального права судом также не допущено.

Таким образом, решение суда следует признать законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы Кашаповой Р.Х. судебная коллегия не находит.

Руководствуясь ст. 199, п. 2 ст. 328, ст. 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Советского районного суда г. Казани от 28 сентября 2015 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Кашаповой

Р.Х. - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в кассационном порядке.

Председательствующий -

Судьи: