Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 17 декабря 2015 г. по делу N 33-18209/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего Насретдиновой Д.М.,

судей Гаянова А.Р., Мелихова А.В.,

при секретаре судебного заседания Каримовой А.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Гаянова А.Р. апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Лениногорском районе г. Лениногорске Республики Татарстан на решение Лениногорского городского суда Республики Татарстан от 18 сентября 2015 года, которым постановлено:

исковые требования Нигматьянова А.Р. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Лениногорском районе и в г. Лениногорске Республики Татарстан о признании решения незаконным, о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, об установлении права на досрочную трудовую пенсию по старости, о возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения - удовлетворить;

признать решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Лениногорском районе и в г. Лениногорске Республики Татарстан N304951/15 от 09 июня 2015 года недействительным в части невключения в специальный трудовой стаж Нигматьянова А.Р. периодов его работы с 03 июля 1989 года по 26 июня 1995 года в льготном исчислении 1 год как 1 год 3 месяца;

включить в льготный стаж Нигматьянова А.Р. периоды его работы с 03 июля 1989 года по 26 июня 1995 года в льготном исчислении 1 год как 1 год 3 месяца;

признать за Нигматьяновым А.Р. право на досрочную трудовую пенсию;

обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лениногорском районе и в г. Лениногорске Республики Татарстан назначить Нигматьянову А.Р. досрочную пенсию с момента обращения с заявлением, то есть с 27 мая 2015 года.

Проверив материалы дела, заслушав объяснения истца Нигматьянова А.Р., возражавшего против удовлетворения апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

Нигматьянов А.Р. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Лениногорском районе и в г. Лениногорске Республики Татарстан о признании права на досрочное назначении пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности.

В обоснование заявленных требований указал, что решением ответчика от 09 июня 2015 года ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием требуемого специального трудового стажа. Истец, уточнив исковые требования, просил признать указанное решение незаконным, обязать пенсионный орган включить в специальный стаж в льготном исчислении как 1 год за 1 год 3 месяца период работы с 03 июля 1989 года по 26 июня 1995 года в качестве главного врача и по совместительству врача-терапевта участкового Краснооктябрьской участковой больницы, признать право на досрочную пенсию и назначить пенсию со дня обращения с 27 мая 2015 года.

Представитель ответчика иск не признал.

Суд иск удовлетворил и принял решение в вышеизложенной формулировке.

В апелляционной жалобе ответчика ставится вопрос об отмене решения суда в части признания отказа пенсионного органа во включении в льготном исчислении периода работы с 03 июля 1989 года по 26 июня 1995 года в качестве главного врача и по совместительству врача-терапевта участкового Краснооктябрьской участковой больницы как один год работы за один год и три месяца как постановленного с нарушением норм материального права. Указано, что право на досрочную пенсию по старости предоставляется главврачам при условии работы в должности врача- специалиста наряду с работой по основной должности, то есть на условиях совмещения, в связи с чем работа истца в период с 01 октября 1993 года по 26 июня 1995 года не подлежит зачету в льготном исчислении.

В заседание суда апелляционной инстанции представитель ответчика не явился.

Извещения о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции направлены, судебная коллегия на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика.

Проверив материалы дела согласно части 1 статьи 237.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда.

Согласно пункту 20 части 1, частям 2, 3, 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в силу с 1 января 2015 года, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона (60 лет мужчины, 55 лет женщины), лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии,

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Из материалов дела усматривается, что 27 мая 2015 года истец обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лениногорском районе г.Лениногорске Республики Татарстан с заявлением о назначении досрочной пенсии.

Решением пенсионного органа от 09 июня 2015 года истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемой продолжительности стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения 30 лет. При этом спорный период с 03 июля 1989 года по 26 июня 1995 года включен в специальный стаж истца в календарном исчислении. Специальный стаж истца по состоянию на 31 декабря 2014 года исчислен продолжительностью 26 лет 8 месяцев 20 дней.

Разрешая спор, исследовав и оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, суд пришел к обоснованному выводу о включении указанного периода работы истца в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 3 месяца.

Списком работ, профессий, должностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в связи с лечебной деятельностью, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, поименованы врачи - специалисты всех наименований (кроме врачей - статистиков), в том числе врачи - руководители учреждений (их структурных подразделений), осуществляющие врачебную деятельности, и больницы всех наименований.

Согласно пункту 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца.

Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 464, действовавшим в спорный период, предусматривалось исчисление выслуги врачам и среднему медицинскому персоналу независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) в льготном порядке как один год за один и три месяца.

Как следует из трудовой книжки истца, с 03 июля 1989 года по 26 июня 1995 года он работал в должности главного врача Краснооктябрьской участковой больницы Медведевской ЦРБ.

Согласно справке работодателя N 53 от 02 марта 2015 года, уточняющей особый характер работы или условий труда, в указанный спорный период истец совмещал основную работу с работой врача терапевта участкового (до 0,5 ставки). Краснооктябрьская участковая больница являлась и является структурным подразделением ГБУ "Медведевская ЦРБ" (ранее Медведевская ЦРБ) и расположена в поселке городского типа.

Таким образом, осуществление истцом врачебной деятельности в течение полного рабочего дня в период с 03 июля 1989 года по 26 июня 1995 года подтверждается материалами дела. Указанный период подлежит зачету в специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости досрочно в льготном исчислении как 1 год за 1 год 3 месяца.

Как следует из справки ГАУЗ "Лениногорская ЦРБ" N 188 от 10 декабря 2015 года, уточняющей особый характер работы или условий труда и предоставленной по запросу суда апелляционной инстанции, с 01 января 2015 года по день составления справки истец работает в качестве врача общей практики поликлиники ГАУЗ "Лениногорская ЦРБ", выполняет норму рабочего времени, установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

С учетом зачета спорного период с 03 июля 1989 года по 26 июня 1995 года в льготном порядке как 1 год за 1 год 3 месяца при исчислении специального стажа истца по состоянию на 31 декабря 2014 года и факта осуществления истцом с 01 января 2015 года лечебной деятельности в учреждении здравоохранения в должности, предусмотренной Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781, по состоянию на 27 мая 2015 года требуемая продолжительность стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения составила более 30 лет.

При таких обстоятельствах исковые требования Нигматьянова А.Р. удовлетворены правомерно.

Доводы апелляционной жалобы об отсутствии правовых оснований для зачета спорного периода в льготном исчислении не могут повлечь отмену решения суда, поскольку работодателями представлены достаточные сведения о работе истца в льготных условиях.

При этом Списком работ, профессий, должностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в связи с лечебной деятельностью, и Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, не предусмотрено такого обязательного требования, как осуществление главным врачом врачебной деятельности только на условиях совмещения, как не установлено и требование к объему осуществляемой врачебной деятельности.

Таким образом, оснований для отмены либо изменения решения суда, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, по доводам апелляционной жалобы судебной коллегией не установлено.

Руководствуясь статьями 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Лениногорского городского суда Республики Татарстан от 18 сентября 2015 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Лениногорском районе и г. Лениногорске Республики Татарстан - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в кассационном порядке.

Председательствующий

Судьи