Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 10 декабря 2015 г. по делу N 33-18641/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи А.И. Муртазина,

судей Н.А. Губаевой, Э.И. Садыковой,

с участием прокурора И.А. Золина,

при секретаре судебного заседания А.В. Каримовой,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи А.И. Муртазина гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного казенного учреждения "Республиканский центр материальной помощи (компенсационных выплат)" в лице отделения N 20 Республиканского центра материальной помощи Заинского муниципального района Республики Татарстан на решение Заинского городского суда Республики Татарстан от 6 октября 2015 года, которым постановлено:

Исковые требования З.М. Казымовой к ГКУ "Республиканский центр материальной помощи (компенсационных выплат) в лице отделения N 20 Республиканского центра материальной помощи Заинского муниципального района Республики Татарстан об объявлении гражданина, призванного на военную службу, умершим (погибшим) при исполнении обязанностей военной службы в период Великой Отечественной войны и о признании права на ежемесячную денежную компенсацию удовлетворить.

Объявить Первушина М.И., 1909 года рождения, уроженца с. Тыловай Удмуртской АССР, призванного на военную службу в Советскую Армию Тыловайским РВК, умершим (погибшим) при исполнении обязанностей военной службы в период Великой Отечественной Войны с установлением дня смерти 29 января 1942 года.

Возложить на ГКУ "Республиканский центр материальной помощи (компенсационных выплат) в лице отделения N 20 Республиканского центра материальной помощи Заинского муниципального района Республики Татарстан обязанность назначить и выплачивать З.М. Казымовой ежемесячную денежную компенсацию как члену семьи гражданина, умершего (погибшего) при исполнении обязанностей военной службы с 1 января 2012 года.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав прокурора И.А. Золина, полагавшего, что решение суда подлежит оставлению без изменения, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

З.М. Казымова обратилась с иском к Государственному казенному учреждению "Республиканский центр материальной помощи (компенсационных выплат)" с требованиями объявить своего отца Михаила Ивановича Первушина, 1909 года рождения, умершим 29 января 1942 года при исполнении обязанностей военной службы в период Великой Отечественной войны, в Ленинградской области, дер. Гривна и обязать ответчика назначить ей ежемесячную денежную компенсацию в соответствии с Федеральным законом от 07.03.2011 N306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" как члену семьи военнослужащего, умершего при прохождении военной службы в период Великой Отечественной войны.

В обоснование заявленных требований истица указала, что ее отец М.И. Первушин являлся участником Великой Отечественной войны, был призван на фронт, где находился до 29 января 1942 года, что подтверждается сообщением военного комиссариата по г. Воткинск. С фронта отец не вернулся, погиб при исполнении обязанностей военной службы. 30 июня 2015 года истица обратилась с письменным заявлением в Отделение N 20 Республиканского центра материальной помощи Заинского муниципального района Республики Татарстан за назначением ежемесячной денежной компенсации как члену семьи военнослужащего, погибшего при исполнении обязанностей военной службы. Однако в назначении ежемесячной денежной компенсации ей было отказано в связи с отсутствием документов, подтверждающих гибель ее отца при исполнении обязанностей военной службы. Сама истица является инвалидом с детства, имеет удостоверение о праве на льготы, установленные ст. 21 Федерального закона "О ветеранах" для членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий.

В судебном заседании истица исковые требования поддержала.

Представитель ответчика А.Г. Алчина исковые требования не признала.

Прокурор в своем заключении просил иск удовлетворить.

Суд иск удовлетворил.

В апелляционной жалобе Государственное казенное учреждение "Республиканский центр материальной помощи (компенсационных выплат)" просит решение суда отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении иска. В обоснование жалобы указано, что Решение об отказе в выплате компенсации принято в виду отсутствия документа, подтверждающего гибель (смерть) военнослужащего Первушина М.И., призванного на военные сборы, при исполнении им обязанностей военной службы. Этот документ не был представлен и в суде.

На апелляционную жалобу ответчика поданы возражения прокурора, в которых просит решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения. В возражениях указано, что в ходе процесса судом дана правильная оценка доказательствам представленным сторонами. Судом верно применено действующее гражданское законодательство.

В суд апелляционной инстанции стороны не явились, извещены.

Прокурор И.А. Золин полагал, что жалоба не подлежит удовлетворению.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения в пределах доводов, изложенных в жалобе (ч. 1 ст. 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения жалобы.

В соответствии со статьей 45 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин может быть объявлен судом умершим, если в месте его жительства нет сведений о месте его пребывания в течение пяти лет, а если он пропал без вести при обстоятельствах, угрожавших смертью или дающих основание предполагать гибель от определенного несчастного случая, - в течение шести месяцев.

Военнослужащий или иной гражданин, пропавший без вести в связи с военными действиями, может быть объявлен судом умершим не ранее чем по истечении двух лет со дня окончания военных действий.

Днем смерти гражданина, объявленного умершим, считается день вступления в законную силу решения суда об объявлении его умершим. В случае объявления умершим гражданина, пропавшего без вести при обстоятельствах, угрожавших смертью или дающих основание предполагать гибель от определенного несчастного случая, суд может признать днем смерти этого гражданина день его предполагаемой гибели.

Исходя из положений статьи 277 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в заявлении о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим должно быть указано, для какой цели необходимо заявителю признать гражданина безвестно отсутствующим или объявить его умершим, также должны быть изложены обстоятельства, подтверждающие безвестное отсутствие гражданина, либо обстоятельства, угрожавшие пропавшему без вести смертью или дающие основание предполагать его гибель от определенного несчастного случая. В отношении военнослужащих или иных граждан, пропавших без вести в связи с военными действиями, в заявлении указывается день окончания военных действий.

Из материалов дела следует, что Первушин М.И., 1909 года рождения, уроженец с. Тыловай, был призван на военную службу в Советскую Армию Тыловайским РВК, служил в звании рядового, погиб 29 января 1942 года, похоронен в дер. Гривна Ленинградской области, данное обстоятельство подтверждается справкой, выданной 28.04.2015 N ОСиПО/бО начальником отдела (военного комиссариата Удмуртской Республики по городу Воткинск, Боткинскому и Шарканскому районам Удмуртской Республики, а также сведениями, указанными в Книге памяти Удмуртской Республики, том 3, Дебесский район, стр. 129 (л.д.10- 11).

Согласно свидетельству о рождении N ... , выданному Тыловайским райЗАГСом, родителями Первушиной З.М., "данные изъяты" года рождения, являются Первушин М.И. и Первушина М.С..

Из справок о заключении брака N ... от "дата" года и от "дата" года усматривается, что Первушина З.М. состояла в браке с Чукавиным А.Ф., после заключения брака ей присвоена фамилия - Чукавина, затем с Казымовым Г.И., после заключения брака ей присвоена фамилия - Казымова.

З.М. Казымова является "данные изъяты", что подтверждается справкой серии ... , выданной "дата" года.

У истца имеется удостоверение серии ... , подтверждающее ее право на получение социальных льгот как члена семьи погибшего военнослужащего, а также справка N 449, выданная 24 февраля 1976 года отделом социального обеспечения Исполнительного комитета Заинского районного Совета депутатов трудящихся, что она получает пенсию по случаю потери кормильца за погибшего отца на основаниях, установленных для семей погибших военнослужащих.

В соответствии с пенсионным удостоверением N ... З.М. Казымова получает пенсию "данные изъяты".

Как следует из справки N ... от "дата", выданной начальником отдела НП и ВП Управления Пенсионного фонда в Заинском районе и г. Заинске Республики Татарстан, З.М. Казымова получала пенсию по случаю потери кормильца с 9 сентября 1955 года, которая была прекращена в связи с назначением пенсии "данные изъяты" с 14 мая 1991 года. На 1 апреля 2015 года получает страховую пенсию "данные изъяты" Основанием выдачи данной справки явились материалы пенсионного дела N ... и архивного дела N ...

З.М. Казымова обратилась в уполномоченный орган - ГКУ "Республиканский центр материальной помощи (компенсационных выплат) в лице отделения N 20 Республиканского центра материальной помощи Заинского муниципального района Республики Татарстан с заявлением о назначении ей ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной Федеральным законом от 07.11.2012 г. N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", в назначении которой ей было отказано в связи с отсутствием документа, подтверждающего гибель (смерть) Михаила Ивановича Первушина при исполнении им обязанностей военной службы.

Полагая, что ее права нарушены истица обратилась в суд с настоящим иском.

Разрешая данное дело, суд первой инстанции пришел к выводу об обоснованности заявленных требований.

Судебная коллегия соглашается с данным выводом районного суда, поскольку он соответствует обстоятельствам дела и требованиям закона.

Доводы апелляционной жалобы о том, что истицей не представлен документ, подтверждающий гибель (смерть) военнослужащего Первушина Михаила Ивановича, призванного на военные сборы, при исполнении им обязанностей военной службы, не являются основанием для отмены обжалуемого судебного постановления.

То обстоятельство, что Первушин М.И., 1909 года рождения, был призван на военную службу в Советскую Армию Тыловайским РВК, служил в звании рядового, погиб 29 января 1942 года, похоронен в дер. Гривна Ленинградской области, подтверждается справкой, выданной 28.04.2015 N ОСиПО/бО начальником отдела (военного комиссариата Удмуртской Республики по городу Воткинск, Боткинскому и Шарканскому районам Удмуртской Республики, а также сведениями, указанными в Книге памяти Удмуртской Республики, том 3, Дебесский район, стр. 129.

При наличии таких данных, суд первой инстанции обоснованно признал факт гибели М.И. Первушина в ходе боевых действий во время Великой Отечественной войны 1941г. - 1945г. при исполнении обязанностей военной службы установленным.

Разрешая спор на основании установленных обстоятельств и собранных по делу доказательств, с учетом положений Федерального закона N306-ФЗ от 07.11.2011 "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", Правил выплаты ежемесячных денежных компенсаций, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.02.2012 N 142, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об удовлетворении заявленных требований, поскольку основания для выплаты истице ежемесячной денежной компенсации имеются.

Суд первой инстанции правильно указал, что Федеральный закон N306-ФЗ вступил в силу с 1 января 2012 года (ст. 7 данного закона). По смыслу подлежащих применению к спорным отношениям норм материального права, члены семей военнослужащих, погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы до введения в действие Федерального закона N306-ФЗ, то есть до 1 января 2012 года, так же как и члены семей военнослужащих, погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы после 1 января 2012 года, имеют право на получение ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной ч. 9 ст. 3 данного Закона. Иное толкование указанных нормативных положений привело бы к необоснованным различиям в объеме социальных прав граждан, относящихся к одной и той же категории (члены семьи военнослужащего, погибшего (умершего) при исполнении обязанностей военной службы), в зависимости от даты гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы.

С учетом изложенного, суд первой инстанции обоснованно признал за З.М. Казымовой право на назначение ежемесячной денежной компенсации, как члена семьи военнослужащего, погибшего при исполнении обязанностей военной службы, с 1 января 2012 года.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции и оценкой исследованных им доказательств, поскольку при разрешении спора суд правильно определилхарактер спорных правоотношений, закон, которым следует руководствоваться при разрешении спора, и обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда мотивированы, соответствуют требованиям материального закона и установленным обстоятельствам дела.

В целом изложенные в апелляционной жалобе ответчика доводы являются несостоятельными, были предметом исследования суда первой инстанции и получили надлежащую правовую оценку, с которой судебная коллегия соглашается.

При рассмотрении дела судом не допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Заинского городского суда Республики Татарстан от 6 октября 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного казенного учреждения "Республиканский центр материальной помощи (компенсационных выплат)" в лице отделения N 20 Республиканского центра материальной помощи Заинского муниципального района Республики Татарстан - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение шести месяцев в кассационном порядке.

Председательствующий

Судьи