Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 21 декабря 2015 г. по делу N 33-19289/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Абдуллаева Б.Г.,

судей Моисеевой Н.Н. и Мирсаяпова А.И.,

при секретаре судебного заседания Фатхутдиновой Р.Ж.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Моисеевой Н.Н. гражданское дело по апелляционной жалобе Харисовой С.А. на решение Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 23 октября 2015 года, которым постановлено:

В удовлетворении иска Харисовой С.А. к Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Набережные Челны о включении в специальный трудовой стаж педагогической деятельности периодов работы с 05.01.1996 г. в качестве воспитателя в "Детском санатории "Айболит", с 01.07.2011 г. по 31.12.2014 г. в качестве воспитателя в МАУЗ "Закамская детская больница с перинатальным центром" и о назначении досрочной трудовой пенсии, отказать.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав объяснения истицы Харисовой С.А., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Харисова С.А. обратилась в суд с иском к ГУ - УПФ РФ в г.Набережные Челны о назначении досрочной пенсии.

В обоснование иска указано, что 08.04.2015 г. она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии, и решением пенсионного органа от 21.04.2015 года в назначении досрочной пенсии ей было отказано в связи с отсутствием требуемой педагогической деятельности 25 лет. Не согласившись с указанным решением, истица просила суд обязать ответчика включить в специальный стаж периоды её работы с 05.01.1996 г. в качестве воспитателя в Детском санатории "Айболит", с 01.07.2011 года по 31.12.2014 г. в качестве воспитателя в МАУЗ "Закамская детская больница с перинатальным центром" и назначить пенсию со дня обращения, то есть с 08.04.2015 года.

В судебном заседании суда первой инстанции истица исковые требования поддержала, представитель ответчика просил в удовлетворении иска отказать.

Судом в удовлетворении иска отказано в приведенной выше формулировке.

В апелляционной жалобе истица, считая решение суда незаконным и необоснованным, просит его отменить, удовлетворить заявленные требования в полном объеме. В обоснование доводов жалобы ссылается на то, что в соответствии с пунктом 1.14 раздела "Наименование должностей" Списка, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 к учреждениям здравоохранения, работа воспитателем в которых дает право на назначение досрочной пенсии в связи с педагогической деятельностью предусмотрены: "дом ребенка, в том числе специализированный, детские санатории всех наименований: для лечения туберкулеза всех форм; для больных с последствием полиомиелита и др". В трудовом договоре, который был заключен с нею при приеме на работу на должность воспитателя, указано, что ГУЗ "Набережно-Челнинский детский санаторий "Айболит" является учреждением здравоохранения, предназначенной для эффективной, комплексной реабилитации детей с 3-х до 8-ми лет пульмологического профиля и детей с заболеваниями сердечнососудистой системы.

В суде апелляционной инстанции истица доводы апелляционной жалобы поддержала.

Представитель ответчика в суд апелляционной инстанции не явился.

Поскольку участие в суде апелляционной инстанции является правом участвующих в деле лиц, с учетом положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте рассмотрения дела в установленном законом порядке.

Исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия не находит оснований для ее удовлетворения.

В силу подпункта 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Стаж работы для назначения пенсии по указанному основанию определяется в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N781. Этим же Постановлением утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

В данном Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в специальный трудовой стаж, предусмотрена должность воспитателя в учреждениях здравоохранения: дом ребенка (в том числе специализированный) и детские санатории всех наименований 6 видов: для лечения туберкулеза всех форм, для больных с последствиями полиомиелита, для гематологических больных, для лечения больных с нарушениями опорно-двигательного аппарата, для больных ревматизмом и психоневрологические (п. 1.14).

Из материалов дела следует, что 08.04.2015 года Харисова С.А. обратилась в УПФ России в г.Набережные Челны с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с наличием у нее, как она полагала, необходимого педагогического стажа - 25 лет.

Решением УПФ России в г. Набережные Челны от 21.04.2015 года истице отказано в досрочном назначении пенсии ввиду отсутствия необходимого стажа - 25 лет. Пенсионным органом в специальный стаж истицы включены периоды работы, составившие 07 лет 07 месяцев 26 дней, отказано во включении в специальный стаж истицы периодов ее работы: с 05.01.1996 года в должности воспитателя в Детском санатории "Айболит", с 01.07.2011 года по 31.12.2014 года в должности воспитателя в МАУЗ "Закамская детская больница с перинатальным центром".

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении требований Харисовой С.А., суд принял во внимание положения пункта 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Закона о трудовых пенсиях, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, и правильно пришел к выводу, что работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" Списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1-1.14 раздела "Наименование учреждений" Списка.

При этом Детский санаторий "Айболит", который впоследствии был реорганизован в форме присоединения к МАУЗ "Закамская детская больница с перинатальным центром" не относится к учреждениям, поименованным в пункте 1.14 раздела "Наименование учреждений" Списка, поэтому спорные периоды работы истицы не могут быть зачтены в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по подпункту 19 пункта 1 статьи 30 закона "О страховых пенсиях".

Кроме того, Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 N1067, действовавшим с 01.11.1999 до 29.10.2002, был утвержден Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, которым учреждения здравоохранения предусмотрены не были (указанным Списком были предусмотрены оздоровительные образовательные учреждения санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении: санаторная школа-интернат, санаторно-лесная школа).

До 01.11.1999 действовало Постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 463, которым в Перечень учреждений для детей, педагогическая деятельность в которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", учреждения здравоохранения, в том числе санатории, включены не были.

Лечебные учреждения (детские клиники, поликлиники, больницы, санатории и диспансеры, ясли и дома ребенка, детские отделения в больницах, санаториях, диспансерах и колониях) были включены в Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, Постановлением Совмина СССР от 17.12.1959 N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", которое утратило силу в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 22.09.1993 N 953, т.е. до начала работы истицы с 05.01.1996 воспитателем в Детском санатории "Айболит".

При таких обстоятельствах, судебная коллегия находит обоснованными выводы суда об отказе во включении истице в специальный стаж периодов ее работы с 05.01.1996 года в должности воспитателя в Детском санатории "Айболит", с 01.07.2011 года по 31.12.2014 года в должности воспитателя в МАУЗ "Закамская детская больница с перинатальным центром", поскольку медицинское учреждение, в котором работала истица, не дает ей право на досрочную пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Доводы истицы о том, что в соответствии с трудовым договором Детский санаторий "Айболит" является учреждением здравоохранения, предназначенной реабилитации детей пульмологического профиля, в связи с чем периоды ее работы подлежат включению в специальный стаж, являются несостоятельными, поскольку в Списках пульмонологический санаторий как учреждение здравоохранения, работа в котором дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, не поименовано.

Кроме того согласно Уставу "ГУЗ "Детский санаторий "Айболит" является лечебно-профилактическим учреждением. Также в материалах дела отсутствуют данные о том, что у санатория имеется лицензия на осуществление исключительно видов деятельности, предусмотренных п. 1.14 Списка (в частности для лечения туберкулеза всех форм).

Кроме того, из материалов дела следует, что работодатель не выдал истице льготную справку, подтверждающую характер работы истца, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

При таких обстоятельствах судебная коллегия находит обжалуемое решение законным и обоснованным, а апелляционную жалобу не содержащей доводов, опровергающих выводы суда.

Нарушений норм материального права, которые привели или могли привести к неправильному разрешению дела, в том числе и тех, на которые имеется ссылка в апелляционной жалобе, судом не допущено. Судом полно, объективно и всесторонне исследованы обстоятельства, имеющие значение для дела и вынесено законное и обоснованное решение.

Доводы жалобы не опровергают выводы, изложенные в решении суда, и не служат правовым основанием для его отмены, так как были предметом судебного разбирательства и надлежащим образом были оценены в решении суда.

С учетом изложенного, оснований для отмены решения суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 23 октября 2015 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Харисовой С.А. - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение шести месяцев в кассационном порядке.

Председательствующий

Судьи