Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 21 декабря 2015 г. по делу N 33-19321/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего Насретдиновой Д.М.,

судей Гаянова А.Р., Мелихова А.В.,

при секретаре судебного заседания Хузиной Э.Х.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Гаянова А.Р. апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Набережные Челны Республики Татарстан (межрайонное) на решение Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 07 сентября 2015 года, которым иск Газизовой Ф.Р. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Набережные Челны Республики Татарстан (межрайонное) о признании права на досрочную страховую пенсию удовлетворен, постановлено:

обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Набережные Челны Республики Татарстан (межрайонное) включить Газизовой Ф.Р. в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии периоды работы в должности медицинской сестры отделения для новорожденных в ГАУЗ "Городская больница N 2" г. Набережные Челны с 01 октября 2014 года по 02 марта 2015 года и с 03 ноября 2004 года по 30 сентября 2014 года в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев;

обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Набережные Челны Республики Татарстан (межрайонное) назначить Газизовой Ф.Р. досрочную страховую пенсию с 03 марта 2015 года.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителя Газизовой Ф.Р. - Ганиевой Т.М., возражавшей против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

Газизова Ф.Р. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Набережные Челны Республики Татарстан (межрайонное) о признании права на досрочную страховую пенсию.

В обоснование требований указала, что решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Набережные Челны Республики Татарстан (межрайонное) от 17 марта 2015 года ей отказано в назначении данной пенсии ввиду отсутствия требуемого специального стажа.

Ответчиком в специальный стаж не включен период работы с 01 октября 2014 года по 02 марта 2015 года в должности медицинской сестры отделения для новорожденных в ГАУЗ "Городская больница N 2" г. Набережные Челны, а период ее работы с 03 ноября 2004 года по 30 сентября 2014 года в качестве медицинской сестры отделения для новорожденных в ГАУЗ "Городская больница N 2" г. Набережные Челны зачтен в календарном исчислении, тогда как, по мнению истицы, к этому периоду должен быть применен льготный порядок из расчета 1 год работы за 1 год и 6 месяцев страхового стажа. Истица с данным решение не согласна, просила признать за ней право на досрочную страховую пенсию, обязав ответчика включить в ее специальный страховой стаж период работы с 01 октября 2014 года по 02 марта 2015 года в должности медицинской сестры отделения для новорожденных в ГАУЗ "Городская больница N 2" г. Набережные Челны в льготном исчислении, применить льготный порядок исчисления к периоду работы с 03 ноября 2004 года по 30 сентября 2014 года в качестве медицинской сестры отделения для новорожденных в ГАУЗ "Городская больница N 2" г. Набережные Челны и назначить досрочную пенсию со дня обращения - с 03 марта 2015 года.

Представитель ответчика иск не признал.

Суд иск удовлетворил.

В апелляционной жалобе ответчика ставится вопрос об отмене решения суда как принятого с нарушением норм материального права. Указано, что отделение для новорожденных не относится к акушерскому отделению и не предусмотрено Перечнем как структурное подразделение хирургического профиля, поэтому подлежат зачету в календарном исчислении. Сведения индивидуального (персонифицированного) учета за указанные периоды работы истицы работодателем представлены без кода особые условия труда.

В суд апелляционной инстанции представитель Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Набережные Челны Республики Татарстан (межрайонное) не явился.

Извещения о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции направлены, судебная коллегия на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика.

Проверив материалы дела согласно части 1 статьи 237.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда.

В соответствии с пунктом 20 части 1, частями 3, 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в силу с 1 января 2015 года, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Федерального закона (60 лет мужчины, 55 лет женщины), лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Из материалов дела усматривается, что решением пенсионного органа от 17 марта 2015 года истице отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемой продолжительности стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения 30 лет. Специальный стаж Газизовой Ф.Р. исчислен 27 лет 6 месяцев 20 дней.

При этом период работы истицы с 03 ноября 2004 года по 30 сентября 2014 года в качестве медицинской сестры отделения для новорожденных в ГАУЗ "Городская больница N 2" г. Набережные Челны зачтен в специальный стаж в календарном исчислении, а период ее работы в этой же должности в том же учреждении с 01 октября 2014 года по 02 марта 2015 года в специальный стаж не включен.

Разрешая спор, исследовав и оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, суд пришел к обоснованному выводу о включении периода работы истицы с 03 ноября 2004 года по 02 марта 2015 года в качестве медицинской сестры отделения для новорожденных в ГАУЗ "Городская больница N 2" г. Набережные Челны в специальный стаж в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев.

Суд апелляционной инстанции считает, что выводы суда первой инстанции соответствуют обстоятельствам дела и основаны на правильном применении норм материального права.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно пункту 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781, лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по Перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев.

Разделом 2 Перечня, являющегося приложением к указанным выше Правилам, предусмотрены медицинские сестры палатные, в том числе старшие отделений (групп, палат, выездных бригад скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии больниц всех наименований.

Таким образом, законодателем определено, что право на льготное исчисление специального стажа имеют только те палатные медицинские сестры, работа которых в указанной должности протекала в отделении (группе, палате, выездной бригаде скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии.

Как разъяснено в пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 30 от 11 декабря 2012 года "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Как следует из материалов дела, период работы истицы в качестве медицинской сестры отделения для новорожденных в ГАУЗ "Городская больница N 2" г. Набережные Челны с 03 ноября 2004 года по 30 сентября 2014 года засчитан в специальный стаж в календарном исчислении. Период с 01 октября 2014 года по 02 марта 2015 года не включен в специальный стаж ввиду отсутствия индивидуальных сведений в отделе персонифицированного учета указания льготного кода. Специальный стаж истицы исчислен 27 лет 6 месяцев 20 дней.

В трудовой книжке истицы имеется запись под N 15 о том, что 03.11.2004 она переведена на должность медицинской сестры палаты реанимации и интенсивной терапии в отделении для новорожденных (л.д. 11).

Согласно приказу ГУЗ "Городская больница N 2" N 511 от 03 ноября 2004 года в отделении новорожденных родильного стационара Городской больницы N 2 выделены койки для выхаживания новорожденных детей, нуждающихся в интенсивной терапии и реанимационной помощи в связи с проведенным в родильном стационаре Городской больницы N 2 анализом структуры заболеваемости новорожденных, которым установлено, что от 1% до 1,5% рожденных детей нуждаются в реанимационной помощи, а от 5% до 6% в интенсивной терапии.

Согласно приказу от 05 ноября 2004 года с 01 ноября 2004 года установлена надбавка в размере 50% к заработной плате медицинским сестрам, осуществляющим выхаживание новорожденных детей, нуждающихся в реанимационном помощи и интенсивной терапии, в том числе Газизовой Ф.Р.

Приказом N 139 от 22 марта 2013 года внесены изменения в штатное расписание на 2013 год, в состав отделения для новорожденных детей введены 2 койки реанимационные для недоношенных и новорожденных.

Приказом N 139/1 от 22 марта 2013 года должностные и функциональные обязанности сотрудников работающих на основании приказа по больнице от 03 ноября 2004 года N 511 для выхаживания новорожденных детей, нуждающихся в реанимационной помощи и/или интенсивной терапии сохранены.

Согласно справке ГУЗ "Городская больница N 2" г. Набережные Челны N 362 от 30 июня 2015 года в период работы Газизовой Ф.Р. в связи с переименованием должности медицинской сестры отделения новорожденных на должность "медицинская сестра палаты реанимации и интенсивной терапии" должностная инструкция, должностные обязанности и характер работы не менялись.

Таким образом, проанализировав письменные доказательства в совокупности, судебная коллегия соглашается с выводами суда о том, что указанные периоды истица фактически работала в должности медицинской сестры отделения реанимации и интенсивной терапии новорожденных, что является основанием для включения этих периодов в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в льготном исчислении, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781.

Ненадлежащее исполнение работодателем своих обязанностей по предоставлению индивидуальных сведений в систему персонифицированного учета в Пенсионный фонд Российской Федерации за период работы истицы с 01 октября 2014 года по 02 марта 2015 года не может лишить истицу права на досрочное назначение пенсии. Факт осуществления истицей медицинской деятельности, подлежащей включению в специальный стаж в льготном исчислении, подтвержден письменными материалами дела.

Доводы апелляционной жалобы об отсутствии правовых оснований для зачета указанных спорных периодов в льготном исчислении не могут повлечь отмену решения суда, поскольку работодателем представлены достаточные сведения о работе истицы в должности медицинской сестры отделения реанимации и интенсивной терапии новорожденных.

Имеющие правовое значение обстоятельства судом определены правильно, представленным доказательствам дана надлежащая оценка, применен материальный закон, регулирующий возникшие между сторонами отношения, нарушения норм процессуального права не допущено.

Таким образом, оснований для отмены либо изменения решения суда, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, по доводам апелляционной жалобы судебной коллегией не установлено.

Руководствуясь статьями 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 07 сентября 2015 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Набережные Челны Республики Татарстан (межрайонное) - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в кассационном порядке.

Председательствующий

Судьи