Определение Верховного Суда Республики Татарстан от 16 декабря 2015 г. по делу N 77-2760/2015

Судья Верховного Суда Республики Татарстан Мавляветдинов И.М., при секретаре судебного заседания Газтдинове А.М., рассмотрел жалобу защитника Чурилиной А.М. на решение судьи Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 10 ноября 2015 года, вынесенное по административному делу в отношении Валиевой А.Л. по части 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях (далее КоАП РТ).

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, судья

УСТАНОВИЛ:

постановлением административной комиссии муниципального образования город Набережные Челны от 23 сентября 2015 года директор магазина "Магнит" ЗАО Тандер филиала Набережные Челны (г. Набережные Челны, пр. Беляева, д.14 (новый город 5/02) Валиева А.Л. привлечена к административной ответственности по части 1 статьи 3.6 КоАП РТ, оштрафована на 20 000 рублей за нарушение пунктов 332, 440, 477(подпункт 9), 514(подпункт 6) Правил благоустройства муниципального образования город Набережные Челны.

Решением судьи Набережночелнинского городского суда от 10 ноября 2015 года вышеуказанное постановление оставлено без изменения.

В жалобе в Верховный Суд Республики Татарстан защитник Чурилина А.М. просит решение судьи отменить, производство по делу прекратить.

Жалоба подлежит частичному удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 3.6 КоАП РТ нарушение муниципальных правил благоустройства территорий поселений и городских округов, муниципальных правил обращения с отходами

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

В соответствии с пунктами 332, 440, 477(подпункт 9), 514(подпункт 6) Правил благоустройства муниципального образования город Набережные Челны, утвержденных решением Городского Совета муниципального образования город Набережные Челны Республики Татарстан от 20 сентября 2012г. N21/8, физические и юридические лица, независимо от их организационно-правовых форм, на принадлежащих им на праве собственности или ином вещном праве земельных участках и прилегающих территориях обязаны обеспечивать организацию и производство уборочных работ, а также санитарную очистку в соответствии с действующим земельным законодательством, Положением об организации сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов, утвержденным решением Городского Совета (далее - Положение об организации сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов), настоящими Правилами.

Контейнерные площадки и места установки бункеров-накопителей должны постоянно очищаться от бытового и крупногабаритного мусора, содержаться в чистоте и порядке.

Содержание фасадов зданий, строений и сооружений включает:

очистку от надписей, рисунков, объявлений, плакатов и иной информационно-печатной продукции.

Ответственные лица обязаны: организовать и обеспечить уборку закрепленной территории от мусора, смета, грязи, пыли, снега и наледи.

Из материалов дела усматривается, что 14 сентября 2015 года в 13 час. 08 мин. во время проводимого уполномоченным лицом мониторинга соблюдения Правил благоустройства на прилегающей территории магазина "Магнит" ЗАО "Тандер" филиала Набережные Челны, расположенного по адресу: РТ, г. Набережные Челны, пр. Беляева, д.14 (Новый город 5/02) выявлены нарушения Правил благоустройства муниципального образования город Набережные Челны, а именно, директором магазина Валиевой А.Л. не организована своевременная очистка фасада здания от надписей - граффити, кроме того, контейнерная площадка и прилегающая территория не содержалась в чистоте и порядке.

Эти обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, фотографиями, объяснениями Валиевой А.Л. на заседании Административной комиссии, оцененными в совокупности согласно правилам ст.26.11 Кодекса Российской Федерации (КоАП РФ).

Такие действия (бездействие) образуют состав административного правонарушения по части 1 статьи 3.6 КоАП РТ.

Валиева А.Л., как должностное лицо, директор магазина, несет ответственность за бездействие руководимой ею организации, является субъектом правонарушения.

Сроки привлечения к ответственности соблюдены.

Оснований для признания правонарушения малозначительным либо назначения наказания ниже низшего предела не имеется.

В то же время административный орган не обосновал назначение Валиевой А.Л. наказания строже нижнего предела штрафа, предусмотренного санкцией примененной статьи Кодекса. Как усматривается из материалов дела обстоятельств, отягчающих вину Валиевой А.Д., а также других, что могли бы ужесточить меру её ответственности, не имеется. В связи с этим размер штрафа подлежит снижению до 15 000 руб.

Доводы жалобы об отсутствии вины Валиевой А.Л. не могут быть приняты во внимание. Согласно материалам дела, Валиева А.Л. при рассмотрении дела в административной комиссии, не отрицала своей вины в совершении административного правонарушения, пояснив, что " ... на сегодняшний день все нарушения устранили, обязуемся больше не допускать подобных нарушений".

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

постановление административной комиссии муниципального образования город Набережные Челны от 23 сентября 2015 года, решение судьи Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 10 ноября 2015 года изменить, назначить Валиевой А.Л. административное наказание в виде штрафа в размере 15000 рублей.

Жалобу защитника Чурилиной А.М. удовлетворить частично.

Судья: