Апелляционное определение СК по гражданским делам Красноярского краевого суда от 16 декабря 2015 г. по делу N 33-13078/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе

председательствующего: Киселевой А.А.,

судей: Баимовой И.А., Беляковой Н.В.,

при секретаре: Сафине Р.Р.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Баимовой И.А.

гражданское дело по иску ФИО3 к Управлению пенсионного фонда РФ (ГУ) в Советском районе г. Красноярска о признании незаконным решения, включении в трудовой стаж периодов работы, назначении пенсии,

по апелляционной жалобе представителя УПФ РФ (ГУ) в Советском районе г. Красноярска - Студилина М.И.,

на решение Советского районного суда г. Красноярска 20 августа 2015 года, которым постановлено:

"Иск ФИО3 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение УПФ РФ (ГУ) в Советском районе г. Красноярска от 29.04.2014г. об отказе в назначении пенсии ФИО3

Обязать УПФ РФ (ГУ) в Советском районе г. Красноярска включить в стаж на соответствующих видах работ ФИО3 периоды работы: с 01.05.2001г. по 09.12.2001г., с 30.01.2002г. по 13.10.2003г. - бортпроводник в ОАО "Сибирская авиатранспортная компания" "адрес"; с 28.04.2004г. по 30.09.2004г., с 21.01.2005г. по 25.12.2005г., с 01.01.2006г. по 22.10.2006г., с 11.11.2006г. по 12.11.2006г., с 01.12.2006г. по 09.07.2007г., с 11.07.2007г. по 15.08.2007г., с 19.08.2007г. по 19.11.2007г., с 24.11.2007г. по 27.03.2009г. - бортпроводник в ОАО Авиакомпания "Красноярские авиалинии" "адрес"; с 03.05.2009г. по 17.04.2011г., с 30.04.2011г. по 26.09.2011г., с 29.09.2011г. по 11.03.2012г., с 14.03.2012г. по 23.09.2012г., с 26.09.2012г. по 11.03.2013г., с 23.03.2013г. по 26.05.2013г., с 30.05.2013г. по 19.06.2013г. - бортпроводник, с 01.09.2011г. - старший бортпроводник в ООО "Северный ветер"; с 01.10.2013г. по 31.12.2013г. - бортпроводник в ООО "Авиакомпания "ИКАР", в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании п.п. 13 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ".

Обязать УПФ РФ (ГУ) в Советском районе г. Красноярска назначить ФИО3 трудовую пенсию по старости по п.п. 13 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" с 04.04.2014г.".

Заслушав докладчика, представителя УПФ РФ (ГУ) в Советском районе г. Красноярска - Мясоедову М.И. (на основании доверенности от09.10.2015г.) и представителя ФИО3 - Белецкую Л.С. (на основании доверенности от 07.10.2014г.), судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

ФИО3 обратилась в суд с иском (с учетом изменений) к УПФ РФ (ГУ) в Советском районе г. Красноярска о признании решения от 29.04.2014г. N 16(11) об отказе в назначении трудовой пенсии по старости незаконным; возложении обязанности включить в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по п.п. 13 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" периодов работы: с 01.05.2001г. по 13.10.2003г. бортпроводником в ОАО "Сибирская авиатранспортная компания" г. Красноярска, с 28.04.2004г. по 30.09.2004г., с 21.01.2005г. по 27.03.2009г. бортпроводником в ОАО Авиакомпания "Красноярские авиалинии" г. Красноярска, 06.04.2009г. по 19.06.2013г. бортпроводником в ООО "Северный ветер", с 20.06.2013г. по 31.12.2013г. бортпроводником в ООО "Авиакомпания "ИКАР" и назначить трудовую пенсию по старости по п.п. 13 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" с 04.04.2014г.

Требования мотивировала тем, что решением ответчика ей незаконно было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, поскольку спорные периоды не были включены в стаж работы работника летного состава гражданской авиации. Вместе с тем, она работала бортпроводником в авиационных предприятиях, осуществляющих деятельность в области гражданской авиации, и выполняла полеты в составе экипажа воздушного судна, согласно летной книжке фактический налет на самолетах различных типов за период работы составил 7407 часов 20 минут, что при расчете в годовом исчислении составляет полных 30 лет.

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель УПФ РФ (ГУ) в Советском районе г. Красноярска Студилин М.И. просит отменить решение суда, ссылаясь на то, что правом на пенсию по п.п. 13 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" пользуются лишь члены экипажа воздушного судна, которые относятся к летному составу. Поскольку бортпроводники не входят в летный состав, назначение им досрочной пенсии по п.п. 13 п. 1 ст. 27 ФЗ N 173 законом не предусмотрено.

Проверив материалы дела, выслушав представителя ответчика, поддержавшего доводы апелляционной жалобы, представителя истицы, согласную с решением суда, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как видно из дела, 04.04.2014г. ФИО3 обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости в соответствии с п.п. 13 п. 1ст. 27 Федерального закона Российской Федерации от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", однако в удовлетворении заявления было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа, при этом ответчиком не были включены в специальный стаж по п.п. 13 п. 1ст. 27 ФЗ N 173 спорные периоды работы истицы в качестве бортпроводника гражданской авиации. Вместе с тем, указанные периоды работы истицы в должности бортпроводника зачтены в стаж работы, предусмотренный Списком N 1, раздел XXI Транспорт, подраздел 3,позиция 12003000-11217.

Разрешая спор, суд первой инстанции исходил из того, что занимаемая в спорные периоды работы ФИО3 должность бортпроводника, в силу п. 1 ст. 56 Воздушного кодекса Российской Федерации относится к кабинному экипажу и в совокупности с летным экипажем образует экипаж воздушного судна, то есть соответствует Списку должностей работников летного состава авиации, утвержденному Постановлением Совета Министров РСФСР от 4 сентября 1991 г. N 459, согласно которому, к должностям работников летного состава отнесены члены экипажей воздушных судов (пункт 1).

А поскольку при исчислении с учетом п.п. "а" п. 1 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсий работникам авиации летного, инженерно-технического состава, а также службы управления воздушным движением, утвержденных Постановлением Совета Министров РСФСР от 4 сентября 1991 г. N 459 (каждые 20 часов налета на самолетах - за один месяц выслуги), срок выслуги истицы в указанной должности составил более 20 лет (исходя из 7407 часов 20 минут налета на самолетах различных типов), суд пришел к выводу о назначении ФИО3 досрочной трудовой пенсию по старости в соответствии с пп. 13 п. 1 ст. 27 Закона Российской Федерации от 17 декабря 2002 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", предусматривающей досрочное назначение такой пенсии женщинам, проработавшим не менее 20 лет в летном составе гражданской авиации с даты ее обращения с соответствующим заявлением в пенсионный орган.

Судебная коллегия не может согласиться с указанными выводами суда, поскольку они постановлены при неправильном определении обстоятельств, имеющих значение для дела, не соответствуют обстоятельствам дела и нормам пенсионного законодательств, регулирующим спорные правоотношения.

Так, в соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали не менее 7 лет и 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 15 лет.

Списком N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, предусмотрено, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании п.п. 1 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ "О трудовых пенсиях в РФ" имеют бортпроводники (Раздел: XXI Транспорт, подраздел: 3. Гражданская авиация, код позиции: 12003000-11217).

Кроме того, как указано в Определении Конституционного Суда РФ от 19.03.2009 N 260-О-О Список должностей работников летного состава, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 79 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", был утвержден Постановлением Совета Министров РСФСР от 04.09.1991 N 459 по поручению законодателя в соответствии со статьей 83 Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и применяется при досрочном назначении работникам летного состава гражданской авиации трудовой пенсии по старости согласно подпункту 13 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (подпункт "з" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 N 537). Определение перечня должностей работников летного состава гражданской авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (досрочную пенсию по старости), осуществляется Правительством Российской Федерации на основе дифференцированной оценки их профессиональной деятельности, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, влияющими на утрату профессиональной трудоспособности; при этом учитываются и различия в характере их работы, в функциональных обязанностях лиц, работающих на разных должностях. Подобная дифференциация, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, сама по себе не может расцениваться как нарушающая принцип равенства всех перед законом (статья 19, часть 1 Конституции Российской Федерации) либо ограничивающая право граждан на пенсионное обеспечение (статья 39, часть 1, Конституции Российской Федерации) (Определения от 24.06.2008 N 340-О-О; от 16.11.2006 N 512-О;; от 21.12.2006 N 579-О).

Положения пункта 1 статьи 56 Воздушного кодекса Российской Федерации, предусматривающих разделение экипажа воздушного судна на летный и кабинный не изменило правовой статус бортпроводников и бортоператоров, которые в соответствии со статьей Воздушного кодекса СССР относились к обслуживающему персоналу и в летный состав не входили.

Таким образом, вывод суда о том, что бортпроводники, относящиеся к кабинному экипажу воздушного судна входят в состав экипажа воздушного судна (летный состав), а потому имеет право на досрочное назначение пенсии по п.п. 13 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" основаны на неправильном толковании норм материального права.

Согласно представленным в деле справкам, подтверждающим работу истицы с 01.05.2001г. по 13.10.2003г. бортпроводником в ОАО "Сибирская авиатранспортная компания" г. Красноярска, с 28.04.2004г. по 30.09.2004г., с 21.01.2005г. по 27.03.2009г. бортпроводником в ОАО Авиакомпания "Красноярские авиалинии" г. Красноярска, 06.04.2009г. по 19.06.2013г. старшим бортпроводником в ООО "Северный ветер", с 20.06.2013г. по 31.12.2013г. старшим бортпроводником в ООО "Авиакомпания "ИКАР", работодателями указано о праве ФИО3 на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии по Списком N, разделом XXI, подразделом 3, позиция 12003000-11217.

Из материалов дела также следует, что ФИО3, "дата" г.р., согласно сведениям из трудовой книжки, начала трудовую деятельность 14.01.2000г.

Учитывая, что действующим законодательством установлено право бортпроводников на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с работой во вредных условиях труда, правовых оснований для включения спорных периодов работы ФИО3 в должности бортпроводника, старшего бортпроводника, не относящихся к летному составу, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании п.п. 13 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" в связи с работой более в летном составе гражданской авиации, а также для возложения на ответчика обязанности назначить истицы досрочно пенсию по данному основанию с 04.04.2014г. в связи с работой не менее 20 лет в летном составе гражданской авиации, не имелось.

Необходимых условий для назначения пенсии по п.п. 1 п. 2 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" у ФИО3 также не имеется, поскольку на дату обращения с заявлением о назначении пенсии к ответчику - 04.04.2014гг., она не достигла 45-летнего возраста и не имела 15 летнего страхового стажа.

В этой связи, предусмотренных законом оснований для удовлетворения требований ФИО3 о включении спорных периодов работы в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании п.п. 13 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" и назначении истице пенсии по старости по п.п. 13 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" с 04.04.2014г. не имелось, в связи с чем, решение суда подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Процессуальных нарушений, влекущих отмену решения, судом не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329, ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Советского районного суда г. Красноярска от 20 августа 2015 года отменить. Принять по делу новое решение. В удовлетворении исковых требований ФИО3 к УПФ РФ (ГУ) в Советском районе г. Красноярска отказать.

Председательствующий:

Судьи: