Апелляционное определение СК по гражданским делам Красноярского краевого суда от 07 декабря 2015 г. по делу N 33-13554/2015

судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего: Киселевой А.А.

судей: Беляковой Н.В., Баимовой И.А.

при секретаре: Золототрубовой М.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Киселевой А.А.

гражданское дело по иску Тисленковой А.Ф. к Министерству социальной политики Красноярского края о признании права, возложении обязанности предоставить единовременную денежную выплату на приобретение жилья,

по апелляционной жалобе представитель Тисленковой А.Ф. - Ивановой Л.Х-А.

на решение Центрального районного суда г. Красноярска от 26 августа 2015 года, которым постановлено:

"В удовлетворении исковых требований Тисленковой А.Ф. к Министерству социальной политики Красноярского края к Министерству социальной политики Красноярского края о признании права, возложении обязанности предоставить единовременную денежную выплату на приобретение жилья отказать в полном объеме".

Заслушав докладчика, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Тисленкова А.Ф. обратилась в суд с иском к Министерству социальной политики Красноярского края о признании права на получение меры социальной поддержки в виде обеспечения жильем, возложении обязанности предоставить единовременную денежную выплату на приобретение жилья. Свои требования мотивировала тем, что решением Боготольского районного суда Красноярского края от 22.03.2015 года на администрацию г. Боготола возложена обязанность признать ее нуждающейся в жилом помещении по договору социального найма, поставить на соответствующий учет в качестве вдовы участника Великой Отечественной войны. Вместе с тем, жилым помещением она до сих пор не обеспечена.

В указанной связи, с учетом уточнений, просила признать за ней право на предоставление мер социальной поддержки в виде предоставления в собственность жилого помещения за счет средств федерального бюджета в соответствии со ст. 21 Федерального закона "О ветеранах", обязать ответчика выплатить ей единовременную денежную выплату на приобретение жилья.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе представитель Тисленковой А.Ф. - Иванова Л.Х-А. просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное, ссылаясь на то, что истица, являясь вдовой участника Великой Отечественной войны, нуждающейся в улучшении жилых помещений, имеет право на получение меры социальной поддержки в виде обеспечения жильем во внеочередном порядке, что не принято во внимание судом первой инстанции.

В судебное заседание истица Тисленкова А.Ф., представитель администрации г. Боготола, надлежаще извещенные о времени и месте судебного заседания, не явились, о причинах неявки не сообщили, с ходатайством об отложении судебного разбирательства не обратились, в связи с чем судебная коллегия, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, заслушав представителя истицы Тисленковой А.Ф. - Иванову Л.Х-А. (доверенность от 12.05.2015 года), поддержавшую доводы апелляционной жалобы, представителя ответчика Министерства социальной политики Красноярского края - Садовская Е.Е. (доверенность от 24.12.2014 года), просившую решение суда оставить без изменения, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

В соответствии со ст. 21 Федерального закона от 12.01.1995 35-ФЗ "О ветеранах" члены семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий, нуждающиеся улучшении жилищных условий, имеют право на обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона.

В силу ст. 23.2 названного Закона, полномочия по обеспечению жильем ветеранов переданы органам государственной власти субъектов Российской Федерации.

Порядок обеспечения жильем в Красноярском крае указанной категории граждан регламентирован Законом Красноярского края от 18.02.2010 N10-4386 "О порядке обеспечения жильем в Красноярском крае ветеранов Великой Отечественной фоны 1941 -1945годов".

Согласно ст. 3 названного Закона, принятие ветеранов на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий и ведение учета осуществляется органом местного самоуправления по месту жительства ветерана в порядке, установленном Законом края от 23 мая 2006 года N 18-4751 "О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма на территории края".

Статьей 4 Закона установлено, что меры социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов реализуются путем предоставления ветерану жилого помещения в собственность или, по его письменному заявлению (письменному заявлению законного представителя), путем предоставления единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения, а также путем предоставления жилого помещения по договору социального найма в случае обеспечения жильем путем строительства.

В силу ст. 5 названного Закона, предоставление мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов производится в порядке очередности исходя из даты принятия их на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, за исключением установленных пунктом 2 настоящей статьи случаев.

Вне очереди обеспечиваются жильем инвалиды Великой Отечественной войны I группы, участники Великой Отечественной войны, ставшие инвалидами I группы вследствие общего заболевания, трудового увечья или других причин (кроме лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий), а также ветераны, имеющие право на внеочередное предоставление жилого помещения, в случаях, установленных пунктами 1, 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации. Ветеранам, имеющим право на внеочередное обеспечение жильем, предоставление мер социальной поддержки осуществляется исходя из даты принятия их на учет.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, вдова участника Великой Отечественной войны Тисленкова А.Ф. во исполнение решения Боготольского районного суда Красноярского края от 23.03.2015 года распоряжением администрации г. Боготола Красноярского края от 17.06.2015 года N247-р признана нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, поставлена на соответствующий учет, включена в единой список граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в муниципальном жилищном фонде.

Письмом Министерства социальной политики Красноярского края от 03.07.2015 года заявление Тисленковой А.Ф. о предоставлении единовременной денежной выплаты на приобретение жилья с приложенными документами возвращены в администрацию г. Боготола с разъяснением, что право на внеочередное обеспечение жильем у Тисленковой А.Ф. отсутствует, вопрос об улучшении ее жилищных условий будет вынесен на рассмотрение комиссии Министерства в порядке очередности с даты постановки ее на жилищный учет.

Согласно представленному представителем ответчика реестру ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, принятых на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в 2015 году и подлежащих обеспечению жильем в соответствии с Законом Красноярского края от 18.02.2010 N10-4386 "О порядке обеспечения жильем в Красноярском крае ветеранов Великой Отечественной фоны 1941-1945годов", истица включена в указанный реестр и состоит в нем под номером 36.

Разрешая требования Тисленковой А.Ф. о признании за ней права на получение мер социальной поддержки в виде предоставления в собственность жилого помещения за счет средств федерального бюджета в соответствии со ст. 21 Федерального закона "О ветеранах", возложении на Министерство социальной политики Красноярского края обязанности выплатить ей единовременную денежную выплату на приобретение жилья, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для их удовлетворения.

При этом суд правомерно исходил из того, что реализация права на предоставление мер социальной поддержки по обеспеченью жильем осуществляется в порядке очередности, исходя из даты постановки на учет. Права внеочередного получения указанной меры социальной поддержки истица не имеет, состоит в очереди под номер 36 с датой постановки 17.06.2015 года, тогда как исходя из объема финансирования, выделенного из федерального бюджета, в настоящее время ответчиком осуществляется предоставление мер социальной поддержки ветеранам Великой Отечественной войны и членам их семей, вставшим на учет до 31.12.2013 года.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что само по себе право истицы на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем ответчиком не оспаривается, она поставлена на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, внеочередным правом на получения мер социальной поддержки по обеспечению жильем не имеет, а ее очередь на получение мер социальной поддержки не наступила, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований Тисленковой А.Ф.

Доводы апелляционной жалобы представителя Тисленковой А.Ф. - Ивановой Л.Х-А., направленные на оспаривание выводов суда первой инстанции об отсутствии оснований для возложения на ответчика в настоящее время обязанности предоставить истице меры социальной поддержки, судебная коллегия не может признать состоятельными, так как отсутствуют правовые основания для иной оценки обстоятельств настоящего спора. Приведенные выводы суда основаны на правильно примененных и истолкованных нормах материального закона, подлежащих применению к возникшим правоотношениям сторон, не противоречат материалам дела и ответчиком не опровергнуты.

При указанных обстоятельствах судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным, а апелляционную жалобу не содержащей доводов, опровергающих выводы суда.

Руководствуясь ст.ст.328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального районного суда г. Красноярска от 26 августа 2015 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Тисленковой А.Ф. - Ивановой Л.Х-А. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: