Апелляционное определение СК по гражданским делам Красноярского краевого суда от 16 декабря 2015 г. по делу N 33-13837/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего судьи: Елисеевой А.Л.,

судей Корчинской И.Г., Кучеровой С.М.,

при секретаре: Бобылевой Е.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Елисеевой А.Л.,

гражданское дело по иску Муниципального бюджетного учреждения культуры "Центр Культуры" г. Зеленогорска к Колбасниковой Людмиле Федоровне, Мяги Н.А., Шековой Т.В. о взыскании суммы ущерба, причиненного работодателю,

по апелляционной жалобе Шековой Т.В.,

по апелляционной жалобе и дополнения к ней Мяги Н.А.,

на решение Зеленогорского городского суда Красноярского края от 01.10.2015 года, которым постановлено:

Удовлетворить частично требования Муниципального бюджетного учреждения культуры "Центр культуры" г. Зеленогорска.

Взыскать в пользу Муниципального бюджетного учреждения культуры "Центр культуры" г. Зеленогорска в счет возмещения ущерба:

- с Колбасниковой Л.Ф. и Мяги Н.А. в солидарном порядке "данные изъяты" руб.,

- с Колбасниковой Л.Ф. и Шековой Т.В. в солидарном порядке "данные изъяты" коп..

В остальной части Муниципальному бюджетному учреждению культуры "Центр культуры" г. Зеленогорска в удовлетворении требований, отказать.

Заслушав докладчика, судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

МБУК "Центр Культуры"(работодатель) обратился в суд с иском (с учетом уточнений) о взыскании с Колбасниковой Л.Ф., Мяги Н.А., Шековой Т.В. в солидарном порядке материального ущерба на общую сумму "данные изъяты" коп. (из которых: с Мяги Н.А., Колбасниковой Л.Ф. - "данные изъяты" руб.; с Шековой Т.В., Колбасниковой Л.Ф. - "данные изъяты" коп.) причиненного данными лицами в период исполнения ими своих трудовых обязанностей; о взыскании возврата гос.пошлины - "данные изъяты" коп., расходов на представителя - "данные изъяты" руб. Свои требования истец мотивировал тем, что 29.04.2014 года на основании постановления Администрации ЗАТО г. Зеленогорска Дом культуры "Искра" был присоединен к МБУК "Центр культуры". При принятии дел были выявлены факты незаконных выплат, производимых ДК "Искра" своим работникам; сумма ущерба установлена и подтверждена результатами служебного расследования (по приказу от 17.10.2014 года), в связи с чем, они были вынуждены обратиться в суд о взыскании прямого действительного ущерба, причиненного работодателю, виновными действиями ответчиков.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе Шекова Т.В. просит отменить решение, ссылаясь на то, что заявленные ко взысканию суммы не являются прямым действительным ущербом, причиненным предприятию, расходы на заработную плату были израсходованы в утвержденном фондом оплаты труда размере. Администрация ЗАТО г. Зеленогорска самостоятельно увеличила срок выполнения ее дополнительной работы без согласия, что является нарушением ст. 60.2 ТК РФ. Суд не учел, что в нарушение ч. 2 ст. 247 ТК РФ работодатель не истребовал с нее объяснений для установления причины возникновения ущерба. Указывает, что суд ссылается на допущенные нарушения Примерного положения об оплате труда работников муниципальных бюджетных и казенных учреждений города Зеленогорска, подведомственных МКУ "Комитет по делам культуры и молодежной политики города Зеленогорска", утвержденного постановлением Администрации ЗАТО г. Зеленогорска от 30.09.2013 N408, которое не регулировало систему оплаты труда Дома культуры "Искра". Считает, что должностная инструкция Ханиной О.А. и факт ее перевода с должности бухгалтера-кассира на бухгалтера оформлены ненадлежащим образом и не имеют юридической силы.

В апелляционной жалобе и дополнениях к ней Мяги Н.А.просит отменить решение суда, полагает, что судом нарушено ее право на личное участие в судебном заседании; указывает, что судом неправильно применены положения ч. 1 ст. 277 и ч. 2 ст. 238 ТК РФ; не доказано работодателем нанесение ею прямого действительного ущерба. Считает, что работники Г.Ю.Ю., К.Е.В., С.Р.В. получали доплату не за совмещение профессий, а исполняя обязанности по должности на условиях внутреннего совместительства в свободное от работы время; выплаты к юбилейной дате предусмотрены коллективным договором; оклад главного бухгалтера согласовывался с учредителем, который в 2013 году при проведении документарной проверки не усмотрел нарушений в начислении заработной платы работников; оклад директора учреждения занижен и не соответствовал сведениям, предоставляемым в Министерство культуры Красноярского края.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве.

Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда, руководствуясь ст.ст.167, 327 ГПК РФ, признала возможным рассмотреть дело в отсутствие Шековой Т.В., представителя МБУК "Центр культуры" своевременно и надлежащим образом извещенных о рассмотрении данного дела, не предоставивших в суд доказательства уважительности неявки.

Проверив материалы дела, решение суда, обсудив доводы апелляционной жалобы, в пределах заявленных требований, заслушав Мяги Н.А., поддержавшую доводы жалоб, Колбасникову Л.Ф., не согласную с решением суда первой инстанции, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: 1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; 2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; 3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; 4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Согласно ч. 1 ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Как разъяснено в п. 2, 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 года N 23 "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению. Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Принятое по делу решение суда не отвечает приведенным требованиям ст. 195 ГПК РФ.

Руководствуясь положениями ст. ст. 60,2, 151, 232, 233, 238, 242, 243 ТК РФ, ст. 15 ГК РФ, ч. 8 ст. 7 Закона РФ "О бухгалтерскому учете", суд пришел к выводу о том, что виновными действиями ответчиков МБУК "Центра культуры" (который является правопреемником МБУК "Дом культуры "Искра") причинен имущественный вред на общую сумму 116 344 руб. 65 коп.

Судебная коллегия не может согласиться с указанным выводом, поскольку он не подтверждается имеющимися в деле доказательствами, а также сделан без учета требований действующего трудового законодательства.

В соответствии с ч.1 ст. 277 ТК РФ руководитель организации (в том числе бывший) несет полную материальную ответственность за прямой действительный ущерб, причиненный организации.

Под прямым действительным ущербом согласно ч.2 ст. 238 ТК РФ понимается реальное уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшение состояния указанного имущества (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества), а также необходимость для работодателя произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение, восстановление имущества либо на возмещение ущерба, причиненного работником третьим лицам.

Привлечение руководителя организации к материальной ответственности в размере прямого действительного ущерба, причиненного организации, осуществляется в соответствии с положениями раздела XI "Материальная ответственность сторон трудового договора" ТК РФ (главы 37 "Общие положения" и 39 "Материальная ответственность работника").

В соответствии с разъяснениями, данными в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 16.11.2006. N 52 (ред. от 28.09.2010) "О применении судами законодательства, регулирующего материальную ответственность работников за ущерб, причиненный работодателю", к обстоятельствам, имеющим существенное значение для правильного разрешения дела о возмещении ущерба работником, обязанность доказать которые возлагается на работодателя, в частности, относятся: отсутствие обстоятельств, исключающих материальную ответственность работника; противоправность поведения (действия или бездействие) причинителя вреда; вина работника в причинении ущерба; причинная связь между поведением работника и наступившим ущербом; наличие прямого действительного ущерба; размер причиненного ущерба; соблюдение правил заключения договора о полной материальной ответственности.

В случаях, предусмотренных федеральными законами, руководитель организации возмещает организации убытки, причиненные его виновными действиями. При этом расчет убытков осуществляется в соответствии с нормами, предусмотренными гражданским законодательством ( ч.2 ст. 277 ТК РФ).

В соответствии со ст. 15 ГК РФ под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Из материалов дела следует, что Мяги Н.А. работала директором ДК "Искра" с 09.12.2011 года по 23.09.2013 года; Шекова Т.В. с 23.07.2013 года принята на работу в ДК "Искра" заместителем директора и с 24.09.2013 года по 28.02.2014 года исполняла обязанности директора ДК "Искра"; Колбасникова Л.Ф. работала главным бухгалтером ДК "Искра" с 09.04.2012 года по 23.07.2014 года. Кроме того, 09.04.2012 года между ДК "Искра" и Колбасниковой Л.Ф. был заключен договор о полной материальной ответственности.

На основании постановления Администрации ЗАТО г. Зеленогорска от 29.04.2014 года и распоряжения Администрации ЗАТО г. Зеленогорска от 18.07.2014 года произошла реорганизация ДК "Искра", путем его присоединения к МБУК "Центр культуры", в связи с чем, истец является правопреемником ДК "Искра".

В рамках реорганизации МКУ "Комитет по делам культуры и молодежной политики г. Зеленогорска" была проведена проверка хозяйственной деятельности ДК "Искра" за период с 01.01.2012 года по 30.04.2014 года.

Из акта документальной проверки от 16.06.2014 года, а также протокола служебного расследования от 12.03.2015 года следуют выявление нарушения:

- п. 6.7 Примерного положения об оплате труда, утвержденного Постановлением Администрации ЗАТО г. Зеленогорска от 21.05.2012 N200-п, выразившегося в неправильном установлении оклада главного бухгалтера Колбасниковой Л.Ф. за период с июля 2012 года по декабрь 2013 года, что повлекло необоснованное увеличение фонда оплаты труда главного бухгалтера, переплату за счет фонда выплат стимулирующего характера в размере "данные изъяты" коп. по вине Мяги Н.А. и Колбасниковой Л.Ф. (основания для переплаты: дополнительные соглашения N (т.1 л.д. 202), N (т.1 л.д. 203) к трудовому договору от 09.04.2012 года);

- п.5.16 Примерного положения об оплате труда, утвержденного Постановлением Администрации ЗАТО г. Зеленогорска от 21.05.2012 N200-п: по вине Шековой Т.В. и Колбасниковой Л.Ф. необоснованно произведены выплаты ежемесячных премий Колбасниковой Л.Ф. за счет выплат стимулирующего характера: главному бухгалтеру за 2013 год - "данные изъяты" руб., заместителю директора за декабрь 2013 года - "данные изъяты" руб. (основания для переплаты: приказы N от 24.10.2013 года, N от 26.11.2013 года, N и N от 23.12.2013 года (т.1 л.д. 238, 239, 240, 242), подписаны Шековой Т.В.;

- п. 5.18 Примерного положения об оплате труда, утвержденного постановлением администрации ЗАТО г. Зеленогорска N 408-п от 30.09.2013 года, выразившегося в неверном расчете фонда стимулирования главного бухгалтера за 2013 год, повлекшего переплату в размере "данные изъяты" коп., по вине Мяги Н.А. и Колбасниковой Л.Ф.(основания переплаты приказ N от 22.01.2013 года, подписан Мяги Н.А. (т.1 л.д. 236);

- п. 57 ТК РФ, выразившегося в необоснованной выплате работнику Ханиной О.А.(за работу кассиром) 50% доплаты за дополнительный объем работ, который входил в основные обязанности по трудовому договору за период с 01.01.2014 года по 30.04.2014 года, что составило "данные изъяты" руб. (основания переплаты приказ Nлс от 23.01.2014 года (т.1 л.д. 241), подписан Шековой Т.В.) по вине Шековой Т.В. и Колбасниковой Л.Ф.;

- п. 3.4.2 Примерного положения об оплате труда, утвержденного постановлением администрации ЗАТО г.Зеленогорска N200-п от 21.05.2012 года и п. 3.4.2 Примерного положения об оплате труда, утвержденного постановлением администрации ЗАТО г. Зеленогорска N 408-п от 30.09.2013 года, ст. 60.2, 151 ТК РФ, выразившегося в том, что по вине Мяги Н.А. и Колбасниковой Л.Ф. допущена повторная выплата К.Е.В. С.Р.В., Г.Ю.Ю., совмещавших профессии, персональной выплаты за работу в ЗАТО, что повлекло переплату за период с 01.01.2013 года по 31.05.2014 года в размере "данные изъяты" коп. (основания переплаты: приказы N от 29.06.2012 года, N от 29.06.2012 года, N от 29.06.2012 года), подписаны Мяги Н.А.(т.1 л.д. 204, 214, 222, т. 2 л.д. 107-112);

- п. 6.15 Примерного положения об оплате труда, утвержденного постановлением администрации ЗАТО г.Зеленогорска N 200-п от 21.05.2012 года: по вине Мяги Н.А. и Колбасниковой Л.Ф. необоснованно произведена выплата Колбасниковой Л.Ф. к юбилей дате в размере "данные изъяты" руб. (приказ от 15.03.2013 г. N (т.1 л.д. 235), подписан Мяги Н.А.;

- п. 4.6 Примерного положения Примерного положения об оплате труда, утвержденного постановлением администрации ЗАТО г. Зеленогорска N 408-п от 30.09.2013 года, выразившегося в необоснованной выплате работникам К.Г.И. К.Л.Н. к юбилейной дате по "данные изъяты" руб. каждому (приказы от 14.10.2013 года N, от 29.11.2013 года N, подписаны Шековой Т.В.); нарушение допущено по вине по вине Шековой Т.В. и Колбасниковой Л.Ф.;

- п. 5.18 Примерного положения об оплате труда, утвержденного постановлением администрации ЗАТО г. Зеленогорска N 408-п от 30.09.2013 года: по вине Шековой Т.В. и Колбасниковой Л.Ф. неправильно рассчитан фонд стимулирования заместителя директора за период с 01.01.2014 года по 30.04.2014 года, в результате чего, за счет фонда выплат стимулирующего характера было переплачено "данные изъяты" руб. (основания переплаты: приказы от 23.01.2014 года Nлс, от 22.04.2014 Nлс, подписаны Шековой Т.В.). Всего на общую сумму "данные изъяты" коп.

Исковые требования МБУК "Центр культуры" г. Зеленогорска основаны исключительно на результатах проверки (акт от 16.06.2014 года), а также результатах служебной проверки МУК "Центр культуры" (протокол служебного расследования от 12.03.2015 года). Изложенные в документации по результатам проверки выводы носят субъективный и противоречивый характер и с достоверностью не подтверждают ненадлежащее исполнение должностных обязанностей ответчиками. Кроме того, из представленных доказательств: Положений об оплате труда работников МБУК "Дом культуры "Искра" N 14-06/073 от 21.06.2012 года, N 084-од от 24.10.2013 года, Коллективного договора МБУК "Дом культуры "Искра" на 2012-2014 года от 28.04-28.07.2012 года; должностных инструкций, трудовых договоров, приказов не следует виновных действий ответчиков в превышении ими должностных полномочий.

В нарушение ст. 56 ГПК РФ работодателем в материалы дела не представлены документы, подтверждающие, что осуществленные работникам ДК "Искра" выплаты, включенные в акт проверки как неправомерные, превысили утвержденный фонд оплаты труда и являются прямым действительным ущербом работодателя. Доказательств, подтверждающих оспаривание и признание незаконными приказов, на основании которых производились выплаты работникам, материалы дела не содержат.

Исходя из вышеизложенного, судебная коллегия полагает, что достаточных, относимых и допустимых доказательств, подтверждающих совокупность условий, при которых на работника может быть возложена материальная ответственность, а именно: наличие прямого действительного ущерба, противоправного поведения работника, его вины в причинении ущерба, причинной связи между противоправным поведением работника (действиями или бездействием) и наступившим ущербом, не представлено.

Кроме того, в соответствии с положениями ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В данном случае, надлежащими доказательствами по делу могут являться соответствующие финансовые документы либо заключения/постановления правоохранительных органов. Вместе с тем, таких доказательств истцом представлено не было.

Таким образом, учитывая отсутствие в материалах дела доказательств, с достоверностью подтверждающих виновные действия руководителей ДК "Искра" Мяги Н.А., Шековой Т.В., а также главного бухгалтера Колбасниковой Л.Ф. и незаконность произведенных ими выплат денежных средств работникам МБУК "ДК "Искра" за период с 01.12.2012 года по 30.03.2014 года, наличие прямого действительного ущерба у истца, отсутствие оснований для наступления солидарной ответственности ответчиков, судебная коллегия приходит к выводу о незаконности оспариваемого решения, его отмене, с принятием по делу нового решения об отказе МБУК "Центр Культуры" г. Зеленогорска к вышеуказанным ответчикам в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 328-329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Зеленогорского городского суда Красноярского края от 01.10.2015 года отменить.

Принять по делу новое решение.

В удовлетворении исковых требований Муниципального бюджетного учреждения культуры "Центр Культуры" "адрес" к Колбасниковой Л.Ф., Мяги Н.А. Шековой Т.В. о взыскании суммы ущерба, причиненного работодателю, отказать.

Председательствующий:

Судьи: