Постановление Красноярского краевого суда от 04 декабря 2015 г. по делу N 4А-963/2015

И.о. председателя Красноярского краевого суда Кулябов А.А., рассмотрев жалобу Скачковой А.В. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N157 г. Сосновоборска Красноярского края от 31 мая 2015 года и решение судьи Сосновоборского городского суда Красноярского края от 10 августа 2015 года, по делу об административном правонарушении предусмотренном частью 15 статьи 19.5 КоАП РФ в отношении заведующей МАДОУ "Детский сад комбинированной направленности N " г.Сосновоборска Скачковой ФИО7,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка N157 г.Сосновоборска Красноярского края от 31 мая 2015 года, заведующая МАДОУ "Детский сад комбинированной направленности N1" г.Сосновоборска Скачкова А.В. признана виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.15 ст.19.5 КоАП РФ, и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере "данные изъяты" рублей, за невыполнение в установленный срок законного предписания органа государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технических регламентов к продукции.

Решением судьи Сосновоборского городского суда Красноярского края от 10 августа 2015 года, вышеуказанное постановление оставлено без изменения, жалоба на него, без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Красноярский краевой суд в порядке ст. 30.12 КоАП РФ, Скачкова А.В. просит отменить вынесенные в отношении нее судебные решения, ссылаясь на то, что "дата" проверка в детском учреждении не проводилась, указанный в акте проверки пищевой продукт в этот день в меню отсутствовал, доказательства совершения правонарушения "дата" в материалах дела отсутствуют, специалист лаборатории, бравший пробу салата "дата", произвел отбор в стеклянную стерильную посуду, не производя обжигания горла посуды, чем нарушил требования п.4.8 ГОСТа 31904-2012.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, оснований к отмене судебных постановлений не нахожу.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии с ч.15 ст. 19.5 КоАП РФ административным правонарушением признается невыполнение в установленный срок законного предписания федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технических регламентов к продукции.

Из материалов анализируемого административного дела следует, "дата", по результатам проведенной проверки, главным специалистом- экспертом отдела надзора за условиями воспитания и обучения Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю Котовой М.Г. МАДОУ "Детский сад комбинированной направленности N 1" г. Сосновоборска выдано предписание N, в котором указаны выявленные нарушения в сфере обеспечения безопасности готовых блюд по микробиологическим показателям безопасности. Для устранения выявленных нарушений установлен срок до "дата". По результатам проведенной по истечение указанного срока проверки, было выявлено, что требования предписания в полном объеме не исполнены. Так, по итогам лабораторных испытаний отобранных проб пищевых продуктов в столовой детского учреждения установлено наличие в них условно-патогенных организмов, которые могут привести к возникновению случаев массовых инфекционных заболеваний (отравлений) людей, что является нарушением требований Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 "О безопасности пищевой продукции".

Приведенные выше обстоятельства образуют состав вмененного руководителю юридического лица Скачковой А.В. правонарушения и подтверждаются совокупностью собранных по делу, исследованных и оцененных при рассмотрении дела относимых, допустимых и достоверных доказательств, которые непротиворечивы, последовательны и согласуются между собой, в их числе: протоколом об административном правонарушении от "дата", составленным в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ (л.д. N), распоряжением органа государственного контроля о проведении внеплановой проверки в отношении МАДОУ "Детский сад комбинированной направленности N1" г.Сосновоборска (л.д. N), предписанием об устранении нарушений от "дата", в котором указаны выявленные нарушения, отраженные, в том числе, и в протоколе об административном правонарушении, а также указан срок их устранения - до "дата" (л.д. N), актом проверки от "дата" N (л.д. N), протоколом о взятии проб (образцов) от "дата" N (л.д. N), протоколом лабораторных испытаний от "дата" N (л.д. N), экспертным заключением от "дата" N, которым установлено несоответствие представленного на исследование образца пищевой продукции требованиям указанного Технического регламента (л.д. N), а так же иными доказательствами, из которых следует, что предписание являлось законным, срок исполнения предписания являлся разумным и достаточным, однако в полном объеме предписание учреждением исполнено не было, что и явилось основанием для привлечения должностного лица к административной ответственности по ч.15 ст. 19.5 КоАП РФ.

Имеющие значение обстоятельства установлены правильно. Содержащийся в обжалуемом судебном постановлении вывод о совершении заведующей МАДОУ "Детский сад комбинированной направленности N1" г.Сосновоборска Скачковой А.В. административного правонарушения предусмотренного ч.15 ст.19.5 КоАП РФ, основан на всесторонне и полно исследованных доказательствах, предусмотренных ст.26.2 КоАП РФ, полученных без нарушения требований закона и изложенных в судебных постановлениях.

Доводы жалобы о том, что "дата" проверка в детском учреждении не проводилась, указанный в акте проверки пищевой продукт в этот день в меню отсутствовал, не влияют на законность и обоснованность судебных постановлений, поскольку фактически правонарушение было выявлено "дата" по результатам рассмотрения экспертного заключения, которым установлено несоответствие проб пищевых продуктов требованиям Технического регламента, образцы для исследования были взяты в столовой детского учреждения "дата", на что обоснованно указано в акте проверки и протоколе об административном правонарушении, а "дата"- дата истечения срока исполнения предписания.

Доводы жалобы о том, что специалист лаборатории, бравший пробу салата "дата", произвел отбор в стеклянную стерильную посуду, не производя обжигания горла посуды, чем нарушил требования п.4.8 ГОСТа 31904-2012, являлись предметом тщательного исследования районного судьи и обоснованно признаны несостоятельными. Выводы об этом подробно изложены в принятом им постановлении и мотивированы. Собранным по делу доказательствам дана надлежащая оценка.

Судебные разбирательства по делу проведены полно, всесторонне и объективно, представленным в деле доказательствам судами дана надлежащая оценка.

При выборе вида и меры наказания судьей были приняты во внимание характер и степень опасности совершенного правонарушения, отсутствие обстоятельств отягчающих ответственность. Руководителю юридического лица назначено минимальное наказание, предусмотренное санкцией ч. 15 ст. 19.5 КоАП РФ, что соответствует требованиям ст.4.1 КоАП РФ.

Нарушений процессуальных прав, а также норм КоАП РФ, регулирующих порядок производства по делам об административных правонарушениях, не выявлено.

Иные доводы жалобы, по сути, направлены на переоценку верно установленных судами обстоятельств, поэтому не могут быть приняты во внимание и не являются основанием для отмены судебных постановлений.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.2 ст.30.17, ст.30.18 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка N157 г.Сосновоборска Красноярского края от 31 мая 2015 года и решение судьи Сосновоборского городского суда Красноярского края от 10 августа 2015 года, по делу об административном правонарушении предусмотренном частью 15 статьи 19.5 КоАП РФ в отношении заведующей МАДОУ "Детский сад комбинированной направленности N1" г.Сосновоборска Скачковой ФИО8, оставить без изменения, а ее жалобу, без удовлетворения.

И.о. председателя Красноярского краевого суда А.А. Кулябов