Решение Красноярского краевого суда от 19 ноября 2015 г. по делу N 7п-437/2015

Судья федерального суда - Чернов В.И. Дело N 7п - 437/15

РЕШЕНИЕ

19 ноября 2015 года г.Красноярск, пр.Мира, 17

Судья Красноярского краевого суда Лазовский Сергей Иванович, рассмотрев в судебном заседании жалобу оперуполномоченного 9 отдела оперативной службы УФСКН РФ по Красноярскому краю Петряевой Е.А. на постановление судьи Кировского районного суда г.Красноярска от 16 сентября 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.16 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью " "данные изъяты"",

УСТАНОВИЛ:

ООО " "данные изъяты"" обвинялось в том, что не представило в установленный срок - до 20 февраля 2015 года в УФСКН России по Красноярскому краю предусмотренный Федеральным законом N 3-ФЗ от 08 января 1998 года "О наркотических средствах и психотропных веществах" отчет за 2014 год о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ.

Постановлением судьи Кировского районного суда г.Красноярска от 16 сентября 2015 года производство по делу прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В жалобе, поданной в порядке ст.ст.30.1-30.3 КоАП РФ, Петряева Е.А. просит постановление отменить и указывает, что ООО " "данные изъяты"" в 2014 году приобрело 15 упаковок препаратов, содержащих в своем составе прекурсор метилметакрилат, и должно было представить в ФСКН соответствующую отчетность.

Проверив материалы дела, выслушав оперуполномоченного 9 отдела оперативной службы УФСКН РФ по Красноярскому краю Петряеву Е.А., поддержавшую доводы жалобы, нахожу постановление судьи не подлежащим отмене.

Из материалов дела следует, что ООО " "данные изъяты"" осуществляет деятельность в области машиностроения, производства строительных металлических конструкций, оборудования, приборов. Для выполнения работ по капитальному ремонту направляющих токарных станков ООО " "данные изъяты"" приобрело в 2014 году в ООО ПВП " "данные изъяты"" 15 упаковок препарата "Протакрил-М", часть до 31 декабря 2014 года была использована предприятием.

Пластмасса "Протакрил-М" содержит в составе прекурсор метилметакрилат, внесенный в Таблицу II Списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, в концентрации свыше 15 %.

Согласно Таблице II, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 30.06.1998 г. N 681 "Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации", метилметакрилат отнесен к прекурсорам, оборот которых в РФ ограничен и в отношении которых устанавливаются общие меры контроля.

Порядок представления отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в списки I и IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ, устанавливается Правилами представления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 9 июня 2010 года N 419.

В соответствии с п. 2 указанных Правил юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие в установленном порядке использование прекурсоров, внесенных в таблицу II списка IV Перечня, направляют почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо доставляют нарочным в территориальные органы Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по месту нахождения юридического лица или по месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя годовой отчет о количестве каждого использованного прекурсора, внесенного в таблицу II списка IV Перечня, - ежегодно, не позднее 20 февраля, по форме согласно приложению N 4.

То обстоятельство, что ООО " "данные изъяты"" не представило отчет в установленный срок, послужило основанием для привлечения юридического лица к административной ответственности. Вместе с тем, согласно положениям ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с положениями с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Из имеющихся в деле объяснений должностных лиц ООО " "данные изъяты"" следует, что Общество не знало и не могло знать о том, что пластмасса медицинская "Протакрил-М" содержит в составе прекурсор метилметакрилат.

Правилами производства, переработки, хранения, реализации, приобретения, использования, перевозки и уничтожения прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 18.08.2010 N 640, не предусмотрено ограничений по реализации прекурсоров, внесенных в таблицу II списка IV Перечня юридическим лицам.

ООО " "данные изъяты"" не занимается медицинской деятельностью, которая предполагает осведомленность врача, медицинского учреждения, о составе используемых медицинских препаратов, не осуществляет специальную деятельность, связанную с производством, переработкой, хранением, реализацией, приобретением и использованием прекурсоров. Приобретение медицинской пластмассы "Протакрил-М", как видно, являлось разовым и было обусловлено производственной необходимостью, не связанной с целевым предназначением препарата, который применяется, в соответствии с инструкцией, в области стоматологии для починки и реставрации съемных зубных протезов, челюстно-лицевых аппаратов, ортодонтических аппаратов, съемных шин-протезов, пластинчатых съемных протезов.

В материалах дела нет сведений о том, что на стадии приобретения препарата ООО " "данные изъяты"" было поставлено в известность продавцом о наличии в его составе прекурсора метилметакрилат в концентрации свыше 15 %. Документы о приобретении пластмассы в ООО ПВП " "данные изъяты"" таких сведений не содержат, в инструкции на "Протакрил-М", на официальном сайте производителя сведений о наличии в составе данной пластмассы медицинской, состоящей из порошка, жидкости и лака "Изогол-69", указанного выше прекурсора также не имеется.

Какие-либо доказательства, подтверждающие осведомленность ООО " "данные изъяты"" о содержании в препарате "Протакрил-М" прекурсора метилметакрилат, в материалах дела отсутствуют.

ООО " "данные изъяты"", не являясь организацией, оказывающей медицинские услуги, в том числе в области стоматологии, не осуществляя профильной деятельности по обращению с прекурсорами, не обладало достоверной информацией и не могло выполнить обязанность по представлению отчета, предусмотренную вышеуказанным нормативным правовым актом.

С учетом изложенного, судьей обоснованно сделан вывод об отсутствии в действиях ООО " "данные изъяты"" вины в совершении вмененного ему административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ.

Существенных нарушений процессуальных норм, влекущих отмену постановления, не допущено. Судебное разбирательство проведено полно, всесторонне и объективно. Все имеющиеся доказательства судьей исследованы. Постановление содержит обязательные сведения, предусмотренные статьей 29.10 КоАП РФ, и отмене не подлежит.

В силу изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Кировского районного суда г.Красноярска от 16 сентября 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью " "данные изъяты"" оставить без изменения, а жалобу Петряевой Е.А. - без удовлетворения.

Судья

Красноярского краевого суда С.И. Лазовский