Решение Красноярского краевого суда от 26 ноября 2015 г. по делу N 7п-456/2015

Судья Красноярского краевого суда Пташник И.П., рассмотрев в судебном заседании 26 ноября 2015 года жалобу начальника отдела по надзору и контролю за соблюдением законодательства Министерства образования Красноярского края Петенева А.И. на постановление судьи Ленинского районного суда г.Красноярска от 21.10.2015 года, по делу об административном правонарушении предусмотренном ч.3 ст.19.20 КоАП РФ в отношении юридического лица- Местного отделения общественной организации "Всероссийское общество автомобилистов" Ленинского района г.Красноярска,

УСТАНОВИЛ:

Протоколом государственного инспектора отдела по надзору и контролю за соблюдением законодательства Министерства образования Красноярского края (далее по тексту- отдел Минобразования КК) от 27.07.2015 года, возбуждено дело об административном правонарушении предусмотренном ч.3 ст.19.20 КоАП РФ в отношении юридического лица- Местного отделения общественной организации "Всероссийское общество автомобилистов" Ленинского района г.Красноярска (далее по тексту- МО ОО "ВОА" Ленинского района г.Красноярска), совершенному, согласно данному протоколу, в период с "дата" по "дата" по адресу: "адрес" выразившемуся в привлечении к педагогической деятельности лиц, не имеющих профессионального образования, не соответствующих требованиям к квалификации к занимаемым должностям.

Постановлением судьи Ленинского районного суда г.Красноярска от 21 октября 2015 года, производство по делу об административном правонарушении предусмотренном ч.3 ст.19.20 КоАП РФ в отношении МО ОО "ВОА" Ленинского района г.Красноярска, прекращено на основании п.7 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с наличием по одному и тому же факту совершения противоправных действий постановления от 17.08.2015 года о назначении административного наказания.

В жалобе поданной в порядке ст.30.2-30.8 КоАП РФ, начальник отдела Минобразования КК Петенев А.И. просит отменить постановление судьи районного суда от 21 октября 2015 года, поскольку МО ОО "ВОА" Ленинского района г.Красноярска было совершено несколько правонарушений квалифицируемых по ч.2 ст.19.30 КоАП РФ и по ч.3 ст.19.20 КоАП РФ выявленных в результате одной проверки, поэтому наказание надлежало назначить за каждое из них в отдельности, что не получило надлежащей оценки судьи.

Будучи надлежащим образом извещенными о месте и времени рассмотрения дела, участники процесса в краевой суд не явились, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявили, в связи с чем, в силу п.4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ полагаю возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, считаю решение судьи районного суда отмене не подлежащим, по следующим основаниям.

Обстоятельства послужившие основанием для возбуждения анализируемого дела об административном правонарушении имели место 22.07.2015 года, таким образом, в настоящий момент установленный ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности, истек.

Из положений ч.1 ст.4.5, п.6 ч.1 ст.24.5 и п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ в их правовом взаимодействии следует, что по истечению установленного срока давности привлечения к административной ответственности, вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения обсуждаться не может, положение лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении не может быть ухудшено, в том числе и при пересмотре дела в порядке ст.ст.30.2-30.9 КоАП РФ. По смыслу закона, истечение срока давности привлечения к административной ответственности, является обстоятельством исключающим дальнейшее производство по делу об административном правонарушении. Указанные положения закона относятся и к рассматриваемому административному делу.

Поскольку постановлением судьи Ленинского районного суда г.Красноярска от 21 октября 2015 года производство по делу об административном правонарушении в отношении МО ОО "ВОА" Ленинского района г.Красноярска, прекращено, срок давности привлечения к административной ответственности истек, положение МО ОО "ВОА" Ленинского района г.Красноярска, как лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не может быть ухудшено, принятое по делу судебное постановление отмене не подлежит, в том числе и по доводам жалобы. Истечение срока давности исключает дальнейшее производство по настоящему делу об административном правонарушении.

В силу изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Ленинского районного суда г.Красноярска от 21 октября 2015 года, по делу об административном правонарушении предусмотренном ч.3 ст.19.20 КоАП РФ в отношении юридического лица- МО ОО "ВОА" Ленинского района г.Красноярска, оставить без изменения, а жалобу начальника отдела Минобразования КК Петенева А.И., без удовлетворения.

Судья Красноярского краевого суда Пташник И.П.